然地形地貌相统的原则， 将种植养殖区生产加工区观光休闲卖场道路空地以及景观融合布局， 充分发挥生态优势，强化农业生态开发休闲美学含义，强化人文服务功能。 项目可持续经营规划。 项目的可持续发展，需要可持续的经营。本项目地处川西平原，人口高度集中，相关信息和数据非常丰富，具有定的代表性。公司将从开始就 注意采集关于植被土壤生化大气诸方面的信息和数据，拟在相关机构 的指导下，首先建立起适应自身可持续发展的质量保证体系，以资丰富充 实农林可持续经营标准和指标研究。 项目认证和产销监督链规划。 认证机制对提升企业经济效益，加强经营管理和环境管理，保证和开拓 绿色市场，获取市场份额，提高企业形象，提高可持续发展能力诸方面都显 示着强有力的作用。公司将切实强化项目质量认证产销监督链和 无公害农产品绿色农产品有机农产品和其他项目的认证工作。 项目解决三农问题的措施 本项目通过建立健全现代农业合作机制，进行立体高效农副产品开发经 营等举措，对农村产业结构进行调整，对资源进行合理分配和有序利用，能 有效地提高农业生产力水平，带动农民走向富裕。 项目在逐渐完善推广的过程中，将不断吸纳农村剩余劳动力，并将对 农民工制定系统培训计划，使项目人员成为立体高效经济条件下的农业产业 劳动者，成为立体高效经济建设的参与者，成为立体高效经济的受益者。 网络化数字化管理手段 公司拟组合资源，对项目进行网络化数字化管理采用最直接的点对 点方式，通过远程信息系统向更大的地域半经更丰富的农业产业延伸，力 求把资源和市场生产和消费以立体高效经济的途径联系起来，打破地域 地区国家的界限和壁垒，在更大的范围内率先实现农业的资源互动条件 成熟时，推行先进的数字化高技术手段，将项目管理纳入多媒体数字信息化 高技术管理轨道。 三项目范围与依据。 项目实施范围及其内容。 除搞好农副产品种植养殖产品加工和产品销售外，公司将把工作 着力点放在对项目所在地的农户扶持和服务上，帮助与公司合作的农民解决生产经营中解决不了或解决不好的难题是统培植和采购蔬菜菌 类种籽和种畜种禽种鱼等，分发到群众手中二是整修田地维修通往 基地的道路和水塘，以满足项目和农民生产生活需求三是利用公司的关 系和渠道，为农民种植养殖的产品搞好销售服务，统注册产品品牌和商 标。 项目实施依据 理论依据 马克思主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想。 生产力与生产关系经济基础与上层建筑相互关系理论，是马克思主义 政治经济学基本理论，不但没有过时，而且对建设有中国特色的社会主义市 场经济，对本项目，具有很强的理论指导意义和现实参照价值。 邓小平同志于年初在南巡谈话中提出社会主义的本质，是解放 生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 生态学理论和可持续发展理念。 我们知道，生态系统中能量多级利用和物质循环再生是生态学的条基本 原理。食物链是生态系统能量流动和物质循环的主渠道，它既是条能量转换 链，也是条物质传递链，从经济上看还是条价值增值链。因此，遵循这 原理，就可以合理设计食物链，使生态系统中的物质和能量被分层次多级利用， 使生产种产品时产生的有机废弃物，成为生产另种产品的投入，也就是使 废物资源化，以便提高能量转化效率，减少环境污染。 二十世纪八十年代，面对全球环境的日益恶化，资源日益枯竭，迫使全 人类共同构思并提出可持续发展理念，其核心是全面协调环境与发展 生态与生存即人与自然的关系，以谋求社会经济生态相互依存共 同发展明确提出当代的发展不以危及后代的生存和发展为代价的观点。 从可持续发展理念出发，结合国内实际，我国制订了中国世纪议程 这个纲领性文件，以指导我国可持续发展。现代经济学理论。 现代经济学原理告诉我们，个社会的发展，需要个合理的制度结构 和相应的激励机制当社会的制度结构和激励机制有助于鼓励生产性努力时， 头企业含省级按国家有关税收政策予以所得税优惠，可提取定比例 的资金建立发展农业产业化风险基金或科技开发专用资金，作为对企业和基 地生产风险的补偿市级以上含市级重点龙头企业发生的经营性损失， 经税务部门审核批准，可在税前列支对规模化标准化基地建设中，引进推 广新品种新技术，促进农民增收效果显著的，予以新技术新品种引进推 广费用的补助对依托农业生产含水产林竹业发展休闲观光 农业，年内固定资产投资在万元以上的项目，根据业主意愿，可视项 目情况予以贷款担保委托贷款或部分全额贴息。 区有关规划政策 农业产业规划总体构想按照农业产业化和现代农业的发展趋势，大力 实施都市农业战略将旅游和农业结合，大力发展观光农业体验农业 休闲农业临空农业和创汇农业推行农产品标准化生产，培育绿色无公 害农产品，提高农产品品质，打响特色品牌着力引进和培育批产业化龙 头企业，加大农产品深加工和营销力度，实现农业与二三产业互动共融， 提高综合效益。 各农业区域经济产业发展以农业龙头企业合作社为支撑，实现农户 企业市场的健康发展模式，使农业区域经济产业发展逐步呈现出协调发 展，规划共绘，基础设施共建，产业发展共融，公共服务共享，生产环境共 做，产品品牌共创的现代农业新局面。 农业招商政策。包括资金奖励政策基础设施配套政策金融政策和四 荒开发政策。 资金奖励政策 单位或个人引进的农业龙头企业，其注册资本在万元以上含 万元，年度实际投资额在万元以上含万元，在本区税收登记的，对引进该企业单位或个人，按项目注册资本金的给予次性奖励。单位或 个人引进业主规模经营农用地面积在亩以上的，对引进该业主的单位或 个人，按每亩元给予次性奖励。对单位或个人引进既从事农产品加工， 又规模经营农用地的龙头企业，达上述标准的可重复奖励。 从年起，在我区规模经营农用地面积亩以上，且租金折合大 米在斤亩以上的农业业主，每年给予次奖励其中，规模在 亩含亩的，按租金的奖励规模在亩含亩的，按 租金的奖励规模在亩以上含亩的，按租金的奖励。 凡到我区进行特色农产品深加工的龙头企业，符合环保要求，且固定资 产投资额在万以上，投资强度达到万元亩的，在符合总体规划的前 提下，涉及征用土地的，按区域基准地价的予以补助对在国内外 具有较大影响力的企业，投资我区农产品深加工的，可采取事议的 方式，解决用地问题。 新引进农业农产品深加工企业，且推动我区农产品基地不断发展的，自 建成投产年度起，由区财政参照企业缴纳的增值税和所得税区级实得部分， 前年内全额补贴企业，用于企业的发展壮大，第年按比例给予补 贴。 实行税收优惠政策。按照中共市委市人民政府关于扶持重 点龙头企业加快农业产业化经营的意见成委发号规定，允许重 点龙头企业提取销售收入的以上作为技术改进费并计入管理费用。企业研 究开发新品种新技术新工艺所产生的各项费用，不受比例限制，按实际 发生额计入管理费用。重点龙头企业进行技改购买国产设备的投资，可按 规定享受抵免企业所得税的政策。 在城市规划区外，进行农用地规模经营，面积在亩以上的，可按不 超过经营面积的比例，修建生产管理用房。 基础设施配套政策 鼓励业主在其承包经营的农业规模经营园区内，自行投资兴建道路水利电力等基础设施。从事种植业且土地规模在亩以上的，对其基础建 设给予定的资金补助其中，规模在亩含亩的，按其建设 成本的给予补助规模在亩含亩的，按给予补助 规模在亩以上含亩的，按给予补助。园区内主要渠道建 设，享受区农发项目中型渠扶持政策。 农业规模经营园区餐的基础设施，由区镇按照有关规划，根据业主生 产经营需求进行配套建设。 兴办农业企业生产基地试验示范基地，免收区属道路的接口费 年内减半取地下水资源费供水排污的收费标准按照区最低标准执行。 金融政策 对当年固定资产投资在万元以上，或规模经营土地面积在亩 以上的农业项目，积极帮助企业规模经营业主争取市中小企业担保公司优 先提供融资担保支持。 凡在我区从事农产品深加工或规模开发经营的新投资项目，固定资产投 资额度在万元以上的，可在年内按企业在银行实施的固定资产项目 专项贷款利率贴息予以扶持。 第二章项目背景 项目的由来 农业问题和技术的前期研究开发，是我们实施本项目的基础。 多年来，在有关单位领导和专家的大力支持和帮助下，公司投入了定 的人力物力财力，对新农村建设问题和蔬菜大棚种植食用菌大棚 栽培畜禽水产品产业化养殖及其加工问题，进行了专门调查研究，取得了 丰富的第手资料，积累了经验教训，掌握了相关技术和方法，为本项目的 深入实施，打下了良好的基础。 城乡配套改革试验区，为项目实施提供了动力市成为统筹城乡综合配套改革试验区，为项目提供了良好的实施环境 和平台，是项目实施的强大推动力。 资金人才技术优势，为项目实施提供了保证 本项目充足的前期启动资金，颇具凝聚力的管理科研技术团队，丰 富的管理经验，定的科研实力，众多的成熟技术，扎实的基础工作，为项 目实施提供了定的信心和可靠的保证。 二建设的必要性 三农问题的严峻现实，期待科学的农村发展模式 三农问题的本质 农民农村和农业问题合称三农问题。三农问题归结起来就是穷。农民 贫穷是当代中国社会主义农村中存在的种历史现象，是三农问题在农民家 庭收入和生活水平上的集中反映。穷的原因很多，但最根本最关键的原因 是没有合理的制度结构激励机制和先进的技术手段来解决农民贫穷问题。 时至今日，虽然中国改革开放成果累累，但农民普遍贫穷农村经济落 后农业效率低下等三农问题普遍存在，建立合理的制度结构激励机制和 采取先进的技术手段来解决农民贫穷问题任重而道远。 土地问题 许多地方的事实表明随着城市化工业化进程的加快，许多农民不想 多承包土地，甚至出现了大面积的土地撂荒。 因此，如何在现有条件知识经验创新成果的基础上，充分利用国家 关于农村土地经营权流转的政策，挖掘农村土地资源的潜力，发挥其最大效 能，是新时期我国农村土地问题的核心。 我国农业改革和发展的中心内容和最基本任务。 中国农业改革与发展的中心内容和最基本任务应是如何最大限度地提高 作为农业微观主体的农业家庭经营组织的运行效率，尤其是要有效节约和降 低农户进入市场的交易成本，不断提高其交易效率。 第章总论 立体高效农业概述 世纪初，美国哥伦比亚大学教授曾概括为立体农业是种 植业畜牧业与加工业有机联系的综合经营方式。 目前我国有关立体高效农业的定义如下是指在单位面积土地上水域中 或在定区域范围内，进行立体种