局及其功能 三建设规模 三电影院项目建设内容与规模 建设内容 二设计理念 三布局设计与功能分区 四建设规模 四文化主题公园项目建设内容与规模 区划系统 二园区区划原则 三布局结构 四建设规模 第六章建设方案 第节红色旅游项目建设方案 革命烈士陵园项目建设方案 景观景点建设 二基础设施建设 三服务设施建设 四管理设施建设 二红色模拟战场项目建设方案 景观景点建设 二服务设施建设 三基础设施建设 四管理设施建设 第二节工业旅游项目建设方案 矿区索道项目建设方案 景观景点建设 二基础设施建设 三服务设施建设 四管理设施建设 二工业博物馆项目建设方案 三矿井项目建设方案 第三节基础设施项目建设方案 图书馆项目建设方案 主体项目建设 二基础设施建设 三服务设施建设 四管理设施建设 二体育馆项目建设方案 体育设施建设 二基础设施建设 三电影院项目建设方案 项目建设 二基础设施建设 三服务设施建设 四文化主题公园项目建设方案 景观景点建设 二基础设施建设 三服务设施建设 四管理设施建设 第七章环境保护与节能 环境保护方案 开发区环境卫生现状 二项目环境保护设计依据 三环境保护措施 二节能方案 照明 二燃油节约 三其他 第八章安全消防与人防 安全规划 旅游行政管理部门职责 二开发区安全工作职责 三旅游经营单位安全生产工作职责 二消防规划 开发区消防现状 二规划编制依据 三消防安全布局规划 第九章组织机构与人员编制 设置原则 二组织机构的设置 三组织机构的职能 四人员编制 第十章项目实施进度 项目进度计划的起点和终点 红色旅游和工业项目的起点和终点 二基础设施项目的起点和终点 二项目实施进度安排 红色旅游和工业旅游项目进度安排 二基础设施项目进度安排 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 投资估算范围 二投资估算依据 三投资费用估算 四项目总投资估算 二资金筹措 第十二章费用效果分析 财务评价原则及参数 财务评价原则 二财务评价参数 二营业收入估算 红色旅游和工业旅游营业收入估算 二基础设施项目营业收入估算 三成本费用估算 红色旅游和工业旅游成本费用估算 二基础设施项目成本费用估算 四利润及利润分配估算 红色旅游和工业旅游利润及利润分配估算 二基础设施项目利润及利润分配估算 五财务分析 红色旅游和工业旅游项目财务分析 二基础设施项目财务分析 第十三章风险分析 风险分析 政治风险 二经济风险 三自然风险 四市场风险 五设计风险 六管理风险 二对策分析 要树立正确的风险观念，增强风险防范意识 二正确识别与估量风险 三建立风险预警系统 四强化对风险的控制和处理 第十四章主要结论与建议 主要结论 二结论与建议 第章总论 项目概况与背景 杨家杖子经济技术开发区位于渤海之滨辽西走廊西部的，坐落在辽宁省葫芦 岛市西北部公里处，东邻世界天然良港葫芦岛港西接历史名城朝 阳市南眺中国旅游古城兴城市，面积平方公里。杨家杖子是中国五 大产钼基地之，拥有百年开采和工业文明史，度是全国有色产业界的龙头， 是共和国五时期个重点工程项目之，号称亚洲第世界第三大钼 矿，被冠以中国的钼都之美名。年月日，为维护地区稳定和加快 经济发展，以原有的杨家杖子矿务局和杨家杖子镇为基础成立了葫芦岛市杨家杖 子经收入将达到理想状态，有利于市场推广与文化旅游项目的开发。预 期人口发展目标年，全区实际居住人口万人，到年，全区实 际居住人口达万人。经济总量目标年社会总产值亿元，年递增 ，到年社会总产值达亿元，年递增。经济结构目标年三 次产业比重为，到年三次产业比重为。地方财政目标 年地方财政收入亿元，年均递增，到年地方财政收入达 亿元，年均递增。人均收入目标年人均收入元，到年人均 收入达元。 通过杨家杖子经济开发区旅游项目和基础设施项目的开发和完善，依托开发 区地理环境优势，以产业化为载体，以形成旅游产品品牌为目标，以建设开发区 改善和优化开发区经济为目的，将科学规划管理旅游资源开发与市场营销网络 有机组合起来，实现开发区综合型实用型生态型的发展模式。 二编制依据 宏观依据 国家十二五文化产业发展规划国务院 文化产业振兴规划国务院 中国旅游业发展十五规划纲要 旅游规划通则 旅游资源分类调查与评价 旅游景区质量等级的划分与评定 旅游景区级评定细则 旅游发展规划管理办法国家旅游局 辽宁省文化产业振兴规划纲要 辽宁省旅游条例 辽宁省旅游业发展十二五规划 葫芦岛市旅游发展总体规划 葫芦岛市旅游业发展十二五规划 杨家杖子经济开发区十二五发展规划 二微观规范 地表水环境质量标准 生活饮用水水源水质标准 卫生部关于印发生活饮用水卫生规范的通知卫法监发化 号 城市给水工程规划规范 城市供水行业年技术进步发展规划及年远景目标 室外给水设计规范 室外排水设计规范 建筑给水排水设计规范 城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准 工业企业总平面设计规范 总图制图标准 建筑制图标准 给水排水制图标准 城市工程管线综合规划规范 中国城市节水年技术进步规划 生活饮用水卫生标准 城市居民生活用水量标准 城市污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准 城市排水工程规划规范 城镇污水处理厂污染物排放标准 污水综合排放标准 辽宁省地方标准污水综合排放标准 污水排入城市下水道水质标准 恶臭污染物排放标准 城市防洪工程设计规范 环境空气质量标准 工业企业厂界噪音标准 建筑项目环境保护设计规定国环字第号 城市用地竖向规划规范 采暖通风与空气调节设计规范 城市热力管网设计规范 锅炉房设计规范 城市电力规划规范 民用建筑电气设计规范 供配电系统设计规范 国际电工委员会颁布的有关标准及规范 电力装置的继电保护和自动装置设计规范 及以下变电所设计规范 低压配电设计规范 建筑物防雷设计规范 城市道路设计规范 公路沥青路面设计规范 城市道路交通规划设计规范 公路路基设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 道路交通标志和标线。 第二章项目建设的必要性和可行性 第节红色旅游项目建设的必要性和可行性 红色旅游项目建设的必要性分析 加强爱国主义教育的需要 我国已进入全面建设小康社会加快推进社会主义现代化建设的发展阶段。 面对新形势新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新。积极发展杨家杖子 经济开发区的红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史革命传 统和革命精神通过旅游传输给人民群众，有利于在开发区传播革命文化，提高思 想道德素质，增强爱国主义教育信念，增进建设中国特色社会主义事业的热情。 杨家杖子经济开发区发展红色旅游对开展爱国主义教育具有重大意义。 二保护红色文化遗产的需要 党的十六大提出大力扶持重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中 西部地区文化的发展，其目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。杨家杖子 经济开发区作为解放战争时期辽西二次大捷的主战场，遗留下来大量的历史文化 遗产，这些历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。通过发展红色旅游，保护 好管理好利用好革命历史文化遗产，对于大力发展先进文化，支持健康有益 文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。 三增进开发区社会和谐的需要 方面，发展红色旅游是带动杨家杖子经济开发区人民脱贫致富的有效举 措。充分利用开发区悠久的红色旅游资源，将资源优势转化为经济优势，推动经 济结构调整，培育特色旅游产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务交 通电信城乡建设等相关行业的发展，为开发区经济社会发展注入新的活力。另 方面，发展红色旅游也是增进开发区社会和谐的必要手段。杨家杖子经济开发 区人民群众的积极参与，将有助于推动红色旅游商品的开发，为红色旅游发展提 供餐饮住宿等多样化的旅游服务同时，有助于扩大就业渠道，增加当地居民 收入，有助于维护社会稳定，促进社会和谐。 四培育和发展旅游业新增长点的需要 红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足多元化的旅游需求促进旅 游业发展，增强旅游业发展后劲，开拓旅游消费市场，具有积极作用。大力发展目录 第章总论 项目概况与背景 二编制依据 宏观依据 二微观规范 第二章项目建设的必要性和可行性 第节红色旅游项目建设的必要性和可行性 红色旅游项目建设的必要性分析 加强爱国主义教育的需要 二保护红色文化遗产的需要 三增进开发区社会和谐的需要 四培育和发展旅游业新增长点的需要 五继承和弘扬开发区革命历史文化的需要 二红色旅游项目建设的可行性分析 政策环境良好 二红色旅游资源丰富 三市场前景广阔 四经济优势明显 五文化优势突出 第二节工业旅游项目建设的可行性和必要性 工业旅游项目建设的必要性 实现老工业区转型升级的必经之路 二保护工业遗产的必要举措 三满足多元化需求的必要手段 四促进开发区经济发展的需要 二工业旅游项目建设的可行性 政策支持 二工业旅游资源丰富 三区位优势明显 四经济带动性强 第三节基础设施项目建设的必要性和可行性 基础设施项目建设的必要性分析 提升开发区竞争力的需要 二加快开发区发展进程的需要