四规划依据 五规划目标 第三章规划实施 机加工区 二矿产资源区 三钒化工及钢延加工区 第四章十五期间重点实施项目 第五章环保规划 总体目标 二治理措施 第六章保障体系订了事议的优惠招商政策，组建了站式办 公条龙服务的服务招商体系建立符合时代发展要求的招商机 制，广开融资渠道，积极支持和引导民间资本民营资本进入，引进 北京成府工业新科技研究院 大企业大项目，加速骨干企业群体的建设进程发挥财政资金的引 导作用，不断完善基础设施建设，加强维护企业的合法权益，使企业 的发展环境不断优化。 良好的发展机遇 目前，全国经济将继续保持较快的平稳增长趋势，尤其是我国西 部大开发，中部崛起发展战略的实施，基础设施建设强劲，钢铁市场 需求持续增长，为滦平县东北冶金矿产工业区的发展提供了较好的发 展空间和环境。 河北省线两厢发展战略和张承地区基础设施建设规划的 实施，为滦平县加快发展提供了有利契机。 京津冀经济圈加速形成，国内南资北移，京承合作扎实起步，产 业融合逐步扩大，给滦平地区承接京津产业转移提供了难得的机遇， 发展空间将更加广阔。同时，滦平县作为我国北方钒化工基地的重要 组成部分，与全国工业加速发展的趋势和河北省重点支持承德发展钒 钛钢铁的政策相吻合。 六东北工业区发展制约因素 国家产业政策的制约。近些年来，由于国内钢铁产能增长过快， 国家于年出台钢铁产业政策，严格限制新上高炉项目，所以，东 北工业区铁精粉只能走非高炉生产的技术路线或铁精粉以原料形式出 售，这些因素都大大制约了东北工业区钢铁企业的建设与发展。 矿山恢复治理艰难。近些年来，由于东北工业区部分矿山的无 序开采，造成大量尾矿的堆积，不仅严重破坏了生态环境，也为以后 的矿山开采增加了难度。 北京成府工业新科技研究院 能源环境约束日益明显。随着经济快速发展，原料消耗显著 增加，环境问题日益突出。虽然滦平的冶金矿产资源和水资源比较丰 富，但是煤炭资源比较匮乏，煤炭供应压力会越来越大。工业生产在 提供各种产品的同时，产生大量的废气废水及固体废弃物，给当地 经济发展和人民群众带来不利影响。如何妥善解决经济发展与环境保 护之间的冲突，将面临很大压力。 人才相对不足。经济发展需要技术支撑，需要大量高素质专业 人才。目前，随着滦平冶金矿产工业的崛起，科技人才相对不足，成 为制约发展的重要因素之。 北京成府工业新科技研究院 第二章发展规划 规划思路 根据以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发 展观统领经济社会发展全局，继续突出快发展大发展跨越式发展 主题，发挥三个优势，全面实施三区中心区域经济发展新战略， 深入推进产业立县开放强县科教兴县进程，发展三个特色基地， 壮大三个产业，实现个新跨越，全面提升综合竞争力，为构建和谐 滦平全面建设小康社会，奠定更加稳固的基础的滦平县十五经 济社会发展的总体要求。 东北工业区规划发展思路确定为坚持以科学发展观为统领，以 科技开发科技创新技术合作为手段，以资源节约环境友好循 环发展为指针。抓住承德建设北方钒钛基地的机遇，建设钒钛钢铁初 中级产品加工基地，并以发展钒钛铁钒钛钢为重点，实现钒钛铁精 粉的升级，以发展还原铁提钒提钛特种钢为重点，延伸产业链 条。通过建立工业园区，大力发展产业集群，提高区域的核心竞争力。 通过小城镇布局的调整与建设带动第三产业的发展，使东北工业区成 为全县经济持续快速发展的隆起带，领跑全县经济发展的火车头。 二规划范围 东北工业区包括红旗小营金沟屯张百湾西地西沟等六 个乡镇。目录 第章概论 自然地理概况 二经济发展现状 三规划编制的背景意义 四东北工业区在全县经济中的地位 五东北工业区发展优势 六东北工业区发展制约因素 第二章发展规划 规划思路 二规划范围 三规划原则 四规划依据 五规划目标 第三章规划实施 机加工区 二矿产资源区 三钒化工及钢延加工区 第四章十五期间重点实施项目 第五章环保规划 总体目标 二治理措施 第六章保障体系 电力保障二交通保障 三水利保障 四合理规划小城镇布局 五服务保障 第七章管理体系 第八章投资估算及效益分析 投资估算 二经济效益分析 三环境效益分析 四社会效益分析 北京成府工业新科技研究院 第章概论 自然地理概况 滦平县位于承德市西南部，是河北环京津的个市县之，处于 京津辽蒙的省市金三角交汇点，素有首都北京北大门之称， 是沟通京津辽蒙的交通要冲。西南距北京公里，至首都机场 公里，距天津港公里。东距历史文化名城承德市公里。全县总 面积平方公里，人口万，下辖个乡镇，个街道办事处 个行政村社区。全县城镇人口万人，城镇密度为个 百平方公里，全县城市化率为。 县内京承高速公路京沈国道横穿东西，京通铁路纵贯南北， 途经全县个乡镇，有客货站点个，形成了公路铁路纵横交错 四通八达的交通网络。 滦平县地处山区，物产资源丰富。境内有滦河潮河等条主要 河流，是京津两市的主要水源地。现已探明各种矿藏种，滦平县气 候温和，四季分明，昼夜温差大，全年平均气温，是玉米水稻 等农作物主要产区，出产板栗杏仁黄岑等多种具有高营养药用 价值的野生植物。 同时，滦平县历史悠久，自古就具有极其重要的政治与军事地位， 沿南界东西向展开的明代长城，以古北口和金山岭为代表，在古代就 具有典型的军事意义。 二经济发展现状 滦平县近几年，随着工业的崛起，县域经济发生了巨大的变化。十 北京成府工业新科技研究院 五期间，滦平经济增长快速，生产总值以高于承德市河北省的平均 速度持续增长，滦平县的经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目 的成就。年，全县国内生产总值达到亿元，占十五 计划的。其中，第产业产值亿元，第二产业产值亿元， 第三产业产值亿元。三次产业的比重为。全县农民人 均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元。财政收入 万元，财政收入翻了三番。全县人民在县委县政府的正确领导下， 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照提速增效 进位的总体思路和目标，突出快发展大发展跨越式发展主题，提 前年实现十五计划目标，成为滦平县历史上投入最多效益最好 发展最快的时期，为十五发展奠定了坚实基础。 以冶金矿产业为主的工业经济迅猛发展。年，全县工业总产 值达到亿元增加值达到亿元，实际生产铁精粉万吨。 全县入统工业企业达到家，入统工业实现产值亿元增加值 亿元利税亿元。累计新上投资百万元以上工业项目个，完 成工业固投