农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实最有效的途径。并要求‚四市要发挥比较优势，把发展农副产品加工业选为发展的重点，推动农副产品加工业规模化集约化基地化发展，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力‛。这系列方针政策，不仅促进了食品工业的迅速发展，而且将带动农业增效农民增收，推动区域经济良性循环。精深加工是粮食加工企业的必由之路，随着国家对农业产业化的支持和各级优惠政策的出台，农业及相关产业的创业积极性空前高扶持，促其发展壮大‛。优势项目提出背景市第十个五年规划中明确提出，大力调整农业经济结构，推进农业产业化经营。‚以市场为导向，效益为中心，资源为依托，科技为动力，坚持因地制宜，尊重农民意愿，紧紧围绕增加农民收入这个核心，加快农业结构调整，实现大宗农产品优质化特色农产品规模化，着力提高土地产出率和农业劳动生产率加快产业化经营，抓好龙头企业‛‚积极推动农业产业化经营。扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产加工，大力发展以农产品为原料的精深加工以及贮藏保鲜运销业。努力培育批资努力培育批资源优势明显带动农民增收能力强的农业产业化龙头企业和农产品知名品牌，在政策项目资金等方面给予重点扩大养殖园艺等劳动密集型产收入这个核心，加快农业结构调整，实现大宗农产品优质化特色农产品规模化，着力提高土地产出率和农业劳动生产率加快产业化经营，抓好龙头企业‛‚积极推动农业产业化经营。部分内容简介件基本具备，可认为项目的建设可行。第二章项目建设背景和优势项目提出背景市第十个五年规划中明确提出，大力调整农业经济结构，推进农业产业化经营。‚以市场为导向，效益为中心，资源为依托，科技为动力，坚持因地制宜，尊重农民意愿，紧紧围绕增加农民收入这个核心，加快农业结构调整，实现大宗农产品优质化特色农产品规模化，着力提高土地产出率和农业劳动生产率加快产业化经营，抓好龙头企业‛‚积极推动农业产业化经营。扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产加工，大力发展以农产品为原料的精深加工以及贮藏保鲜运销业。努力培育批资源优势明显带动农民增收能力强的农业产业化龙头企业和农产品知名品牌，在政策项目资金等方面给予重点扶持，促其发展壮大‛。省委省政府出台的关于加快黄淮四市发展若干政策的意见指出，要大力支持黄淮四市建设现代农业基地。更加明确了要‚积极调整农业结构。提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实最有效的途径。适当集中省农业结构调整资金，支持黄淮四市建设以优质小麦为主的优质粮食生产加工基地优质畜产品生产加工基地特色农产品生产加工基地和优质林产品生产加工基地‛‚大力推进农业产业化经营。适当放宽黄淮四市申报省级农业产业化龙头企业的数量限制。省内外大中型农产品加工企业在黄淮四市建立的规模化农产品原料基地和加工企业，享受省级农业产业化龙头企业扶持政策。积极推动以财政参股贴息方式扶持农业产业化龙头企业发展的试点工作，优先申报黄淮四市农业产业化龙头企业进入国家试点范围‛。近年来，省委省政府立足农业大省的比较优势，着力培育和发展食品工业，先后做出了‚围绕农业上工业，上了工业促农业‛，将‚食品工业作为支柱产业着力培育‛。最近，省领导在加快黄淮四市发展工作会议上的讲话中明确提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实最有效的途径。并要求‚四市要发挥比较优势，把发展农副产品加工业选为发展的重点，推动农副产品加工业规模化集约化基地化发展，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力‛。这系列方针政策，不仅促进了食品工业的迅速发展，而且将带动农业增效农民增收，推动区域经济良性循环。精深加工是粮食加工企业的必由之路，随着国家对农业产业化的支持和各级优惠政策的出台，农业及相关产业的创业积极性空前高涨，副产品资源优势如果不及时转化为商业优势结构优势和经济优势，将会影响到农业企业产业化和现在化发展进程，本项目为年加工吨饼干生产线，项目的开发将提升农产品竞争优势，使农产品资源得到源循环开发综合利用，项目经济和社会效益显著。项目优势位于省东南部市东北部，地处大别山北麓黄淮海平原南缘，东与潢川县淮滨县接壤，南靠光山县，西接罗山县，北与驻马店市的正阳新蔡县相邻，总面积平方公里，辖镇乡个行政村，总人口万人。交通优势国道穿境而过，大广高速公路横贯南北，宁西铁路横穿东西，南靠沪陕高速，西临京珠高速。全县公路总里程公里，公路密度每百平方公里公里，已形成了以干线公路为骨架以县乡公路为依托的公路网络。劳动力优势全县有农业人口万人，其中富余劳动力近万人，工人平均工资约为元年，劳动力廉价，是发展劳动力密集产业的理想所在。原材料资源优势处在北亚热带向暖温带的过渡区，兼有长江和黄河两大流域的气候特征，属半湿润温带气候区，非常适合小麦的生长，为小麦种植大县，年，小麦播种面积为千公顷，小麦产量为万吨，固始﹑罗山等周边县区也为小麦种植大县，项目所需原材料可以就地取材，减少了大量运输费用，大大降低了产品成本。用地优势在城东建设平方公里的产业集聚区，实现‚七通平‛，即供水供电供气广播电视电话因特网道路及场地平整土地的使用在价格上给予大大的优惠，平均每亩地价格仅为万元。电力资源优势现有输变电站座，输变电站座，输变电站座，全年电力供应量达到亿千瓦时，电力资源丰富，供应稳定安全，可以满足社会经济发展的需求产业聚集区在大宗工业用电价格上政府也给予很大的优惠，每度电的价格比当地平均电价要低元。政策优势被省政府确定为‚十五‛全省个农业综合开发重点县之，也是比照享受中西部地区优惠政策的个县之，同时也享受省加快‚黄淮四市‛发展的优惠政策。环境优势为了进步优化招商引资和企业发展环境，中共县委人民政府制定了系列相关优惠政策，出台了鼓励外来投资优惠办法和关于切实加强工业聚集区企业服务工作的通知息文号，在优化环境上实行‚五禁止‛‚十不准‛，每季度从名人大代表政协委员企业界人士中随机抽样名对多个县直执法行政性收费和服务的单位进行行风评议，评议第名奖励流动红旗面，奖金万元评为倒数后三名的单位领导在大会上表态发言，倒数第名的授黑旗面，连续两次倒数第名的就地免去单位主要负责人的职务。抽调职能部门业务骨干成立了产业集聚区企业服务办公室，县优化办专门派出特派员进驻产。招标范围该项目招标范围包括项目的勘察设计施工监理以及与工程建设有关的设备主要材料等的采购。招投标程序招标该项目的招标活动由法人单位委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下该项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在国家指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质数量实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。该项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为甲级。监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求为甲级。施工招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资质为级，公开选择投标人。设备与主要材料采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合该项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。投标该项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五或七人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。项目招标情况表招标范围招标形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标第十二章投资估算和融资方案投资估算估算说明本次项目建设投资估算范围为食品有限责任公司新建年加工吨饼干生产线项目基础设施建设的建安费用，工程其他费及预备费等。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。其它费用部分勘察设计费按工程费用的计入勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他工程监理费按工程费用的计入工程