虑到九龙县经济发展和当地群众人身公共财产的安 全，为保证九龙县地区持续健康稳定发展，本项目的建设不仅具 有其必要性，而且具有可行性。 第二章项目建设背景及必要性分析 项目建设背景 项目建设的相关政策背景 党的十六届四中全会作出了中共中央关于加强党的执政能力建 设的决定，要求全党同志坚持立党为公执政为民，始终保持党同 人民群众的血肉联系牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权 为民所用情为民所系利为民所谋，实现好维护好发展好最 广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。消防工作 与人民生命财产安全和社会稳定息息相关，是广大群众的根本利益所 在。保障消防安全，各级政府各级领导责无旁贷。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见明 确提出加强农村消防工作，充分体现了党中央国务院对农村消 防工作的高度重视和对广大农民群众生命财产安全的深切关怀是站 在全党全国工作大局的高度上，对当前和今后个时期的三农工作 和消防工作作出的重大战略部署。 为贯彻落实国务院关于进步加强消防工作的意见精神，九 龙县召开宣传贯彻国务院关于进步加强消防工作的意见会议。 会议强调，要进步认识做好消防安全工作的重要意义，切实将消防 工作摆到重中之重的发展地位积极推进十二五时期首都消防事业 全面快速发展，从落实责任和健全机制入手。要加强新农村建设的消防工作，针对农村消防工作薄弱的实际，开展立法调研，尽快出台有 关农村消防安全管理法规，制定符合农村实际要求的消防安全建设标 准，加强农村消防水源道路建设，解决农村消防基础薄弱的问题。 九龙县十二五时期消防事业发展规划中指出根据城市 消防站建设标准，大力推进城市消防站规划实施。消防站布局般 以接到出动指令后分钟内消防队能够到达辖区边缘为原则普通消 防站辖区面积般不应大于平方公里。按照九龙县城市总体规划 及消防站建设标准的有关要求和规定新建九龙县级消防站，将 进步完善城市消防站规划建设体系。 项目提出及必要性 项目的提出 近年来，九龙县经济快速发展，城市规模不断扩大，经济开发区 数量和规模迅速扩张，与此同时，导致火灾的因素也不断增多，发生 火灾的几率不断增大，消防部队的灭火救援任务也日趋繁重。目前九 龙县的消防站承担全县繁重的灭火救援任务，这已远远不能满足当前 灭火救灾和抢险救援的需要。该项目的实施对于优化九龙县消防网络 部局，提高区域内及城乡消防应急救援能力，增强整个社会面上的安 全防范能力，更好地保障经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意 义。按照九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划要求，需要重 新选址新建城市级消防站。 项目的必要性分析 本项目的建设是九龙县十二五时期消防事业发展的要求，九龙县政府召开国务院关于进步加强消防工作的意见宣传贯彻 大会时指出，国务院关于进步加强消防工作的意见是指导十 二五时期消防工作发展的纲领性文件，对于提高公共消防安全水平， 保护人民群众生命财产安全，具有重要意义。要切实将消防工作摆到 重中之重的发展地位，要加强新农村建设的消防安全工作，今年年底 前要在全县每个乡镇建立至少配备辆消防车和相应消防人员的消 防队伍。 二本项目的建设是镇域总体规划的需要，是城镇和新农村建设的 顺应了人民群众不断提高生活质量的要求。如果因为消防基础设 施薄弱而频繁发生重特大火灾，给人民生命财产造成巨大的损失，就 谈不上情为民所系权为民所用利为民所谋相反，只会引起 民累民苦民怨。消防安全关系国计民生，社会稳定，是构建 社会主义和谐社会的重要保障。 综上所述，本项目的建设不但是九龙县消防事业发展的需要，而 且有利于社会稳定和经济发展。因此，本项目的建设是必要的，也是 适时的。 由项目建设的背景建设的必要性以及项目建设的可行性分析得 出，新建九龙县消防站建设项目已具备了相应的政策依据和有力的群 众基础，很有建设的必要。 第三章项目场址选择及建设条件分析 项目选址 项目选址基本原则 消防站应选择在责任区的适中位置。 消防站应设置在交通方便，利于消防车迅速出动的地点。 消防站边界距小学校医院幼儿园托儿所影剧院集 市等人员密集的公共建筑和场所，不应小于米。在旧城区执行上 述规定确有困难时，其距离可适当减小。 在生产贮存易燃易爆物品和有害气体的地区，消防站应设 置在常年主导风向的上风或侧风方向，其边界距液化石油气罐区煤 气站氧气站等单位不宜小于米。 符合国家地区和城乡规划要求 满足对原材料能源水和人力的供应 节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本， 以便达到节约资源和提高效益的要求 安全原则，防火防地质灾害 有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。 项目选址依据 中华人民共和国城乡规划法 批准的城市建制镇区总体规划详细规划及各专项规划。地质灾害防治条例国务院第号令 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发 号 关于转发国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通 知的通知川国土资发号 项目选址结果 本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合 九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划，经过综合考虑九龙县 实际情况，项目拟选在九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路，南至刘 金花家住房，西至伍须河，北至森林草原扑火队无新征土地。 项目所在区域自然条件 项目所在区域地理位置及交通状况 九龙县位于四川省西部，甘孜藏族自治州东南部，贡嘎山西南， 处在雅安凉山甘孜三市州的结合部，九龙地处攀西平原与青藏高 原的过渡地带，形成高山，极高山山地河谷四大地貌，地势北高 南低，高差悬殊，地形复杂，雨量充沛，日照充足，呈典型立体气候， 有山分四季，十里不同天之说。全县幅员面积平方公里， 辖乡镇，总人口万人，年达到亿元，地方财政收 入万元，农牧民人均收入元。 从地理自然经济和社会全方位概括，具有以下五个之最。 是中国西部自然特征最为明显的县份之是中国西部民俗文化 最为独特的县份之是中国西部生态资源最为富集的县份之是中国西部生态系统保存最为完好的县份之是中国藏区地理 环境战略地位最为突出的县份之。 呷尔镇原城关乡，年改名。北界汤古乡，南邻乃渠乡， 东连斜卡乡，西与三岩龙八窝龙乡接壤，面积平方公里。辖呷 尔华丘扎日洛莫四个行政村，个村民小组，团结上街团结 下街两个居民委员会，个村民小组。年有人口户， 人，其中藏族人，占，汉族人，占，彝族 人，占，其他民族人，占，农业人口占全镇人口 总数的。 呷尔镇山峦重叠，西北高，东南低，东有立次山，由北向南延 伸。该镇属山地暖温带山地凉温带山地寒温带高山亚寒带高 山寒带气候，年平均气温，年降水量毫米，无霜期天， 有耕地亩，林地万余亩，草地万余亩。主产玉米洋芋 麦类。主要灾害有春旱低温绵雨旱晚霜冻雪灾洪水泥 石流等。出产虫草麝香贝母羌活大黄等中药材，亦盛产松茸。 在立乃村有寺庙座，藏名热悟拉空意为山里之庙，汉名野人 庙，相传拿嘎灯巴降初活佛建庙时，得野人相助，故名野人庙。每 逢节假日，四方群众前往朝拜游览。 截止年县境内没有条公路，物资运输全靠马驮人背。 年建立了九龙县汽车站。年全县有干线两条，通车里程公里， 支线条，通车里程公里到年，全县公路里程达公里， 并全面启动了通县油路工程。 第章项目概况 项目概况 项目名称 公安消防大队消防站建设项目 项目建设地点 九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路，南至刘金花家住房，西至 伍须河，北至森林草原扑火队无新征土地。 项目建设性质 新建项目 项目业主 九龙县公安消防大队 项目研究范围目的及主要编制依据 研究范围 我公司受九龙县公安消防大队委托，对九龙县消防站建设项目进 行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括项目建设的背 景与必要性建设内容及规模建设方案公用工程与节能减排环 境评价投资估算及资金筹措社会效益分析结论与建议等。 研究目的 在对项目现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上，对 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,本项目的建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性提出综 合性论证报告，供有关部门决策参考，并完成本项目的建设。 主要编制依据 建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设 部 中华人民共和国城乡规划法 龙龙县城市总体规划 九龙县城市消防专项规划 控制性详细规划 城市消防站建设标准 消防站建筑设计标准 岩土工程勘察规范年版 建筑抗震设计规范 委托方提供的资料 其他相关资料。 项目总投资及资金来源 项目总投资 项目总投资估算为万元，其中 建筑工程费万元消防大楼建筑工程费万元 训练塔建筑工程费万元总平图工程费用万元 工程建设其他费用万元 基本预备费万元。资金来源 资金来源争取国家补助资金中央预算内资金地方自筹资金。 项目建设内容及规模 主要技术指标 建设内容及规模 项目实施进度 本项目实施进度从年月到年月，时间为个月， 具体进度安排如下 年月，成立九龙县消防站建设项目领导小组，做好前 期准备工作，完成项目可研报告，报批立项等 年月，完成方案设计及审批等工作 年月，完成施工图设计及审查，并指定承包商 年月至年月，项目进行实施阶段，完成主体 序号用地性质用地面积比例 规划总用地 城市道路用地 规划净用地面积 其 中 建筑用地 道路及硬地 绿化用地 容积率绿地率建筑密度 编号名称占地面积建筑面积层数 消防站层 训练塔层 合计施工水电安装等工程月月为九龙县冰冻期，不施工 年月，工程竣工验收。 可研报告主要结论与建议 本项目从建设背景出发，通过对所在地基础条件分析建设方案 评价公用工程布置节能减排措施环境影响评价项目实施进度 计划招投标方案投资估算及资金筹措项目建设组织与管理风 险分析及对策社会评价等综合分析得出结论，本项目在以上方面均 为可行。并且考虑到九龙县经济发展和当地群众人身公共财产的安 全，为保证九龙县地区持续健康稳定发展，本项目的建设不仅具 有其必要性，而且具有可行性。 第二章项目建设背景及必要性分析 项目建设背景 项目建设的相关政策背景 党的十六届四中全会作出了中共中央关于加强党的执政能力建 设的决定，要求全党同志坚持立党为公执政为民，始终保持党同 人民群众的血肉联系牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权 为民所用情为民所系利为民所谋，实现好维护好发展好最 广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。消防工作 与人民生命财产安全和社会稳定息息相关，是广大群众的根本利益所 在。保障消防安全，各级政府各级领导责无旁贷。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见明 确提出加强农村消防工作，充分体现了党中央国务院对农村消 防工作的高度重视和对广大农民群众生命财产安全的深切关怀是站 在全党全国工作大局的高度上，对当前和今后个时期的三农工作 和