保证外， 其他用粮全部需要从省外购入，而我省从年实行粮食购销市场 化后，国有粮食购销企业基本上没有收到粮食，粮食宏观调控的唯 粮源是存放在省内的中央储备粮和地方储备粮，省内既缺稳定的粮源 又存在较大的缺口，若无必要的保障性物流企业，政府调控粮食市场 的压力将会增大。 项目工程的实施，将对增加成品粮储备保障粮食安全，节省 仓储保管费用，提高省级成品储备粮的安全存储水平有着积极作 用。 二虽然我省在粮食安全工作方面取得了定的成效，但是我省不足的粮食自给率，与我国在未来年粮食自给率不低于的 安全战略相比，具有很强的不对称性，我省粮食安全的形势不容乐观。 自年粮改以来，在市场经济大潮中，我省原有国有粮油加工企 业由于各方面原因先后停产倒闭破产或被私人承包租赁，仅存 的规模最大的青海丁香粮油集团公司经营举步维艰，其他为数不多 的粮食加工企业规模小产品单加工技术水平低，缺乏高附加 值高科技含量的产品。据统计，全省面粉产量由年的万 吨急骤下降到年的不足万吨，省内每年近万吨的面粉需 求要靠省外调入。该项目的实施是将每年减少十万吨的面粉调入 量二是将为我省增加吨成品粮的应急保障供应储备。 三目前，全球出现金融危机，世界经济形势变化动荡前所未 有，国际国内粮食供需和市场形势复杂多变，不确定性因素的增 加。世界粮食储备已降至年来的最低点，库存可供世界消费天 数从年的天下降至年的天，由粮荒和粮价高涨 引起的粮食危机正在从经济问题向政治问题演变，海地埃及等国 都因粮食价格飞涨而先后发生了骚乱。世界粮食价格巨幅波动已引 起了各国政府及相关机构的严重关切。粮食安全问题日益凸显，粮 食安全的警钟再次在全球敲响。我们国家刚刚召开了十七届三中全 会，会议对新形势下推进农村改革发展的若干重大问题做了明确， 明确提出了农村改革发展目标和任务，特别是把确保国家粮食安 全和主要农产品供给得到有效保障作为农村改革发展基本目标和 任务。这充分体现了党和国家对农村工作和粮食工作的重视。 首先，从我国粮食供求总量看，在国家支农惠农政策作用下，年我国粮食生产连续年丰收，总产量达到亿公斤。粮 食消费平稳增长，当年产需基本平衡。从长远看，耕地减少淡水 资源短缺的矛盾越来越突出，粮食播种面积继续扩大的余地越来越 小，单产水平继续稳步提高的难度加大，粮食生产稳定发展的基础 还须进步加强，保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。 其次，从国际粮食供求形势和价格走势看全球粮食供需形势 复杂多变，国际市场粮价扑朔迷离。去年以来，美国加拿大澳 大利亚等主要粮食出口国粮食产量大幅度减小，小麦价格暴涨，欧 洲粮食严重减产，国际粮食库存开始下降，其中小麦库存已经降至 安全线以下，由此可看出，今后全球及国内粮食需求仍然大于 供给的趋势。在市场化条件下，面对大市场大流通的新格局，如 何实现粮食省长负责制下的全省粮食安全，确保粮食供求总量平 衡，特别在粮食供给趋紧的状况下的粮食安全，对于我省具有十分重要的 意义。 第三，从我省粮食供求形势来看受我省自然环境的制约，粮 食亩产低，我省种粮效益比较低，我省至亩地的种粮效益尚不 及内地亩地的种粮效益，粮食产量提高的空间越来越小，呈逐年 下降趋势，与省外地区的差距将愈拉愈大。近几年来粮食产量保持 在亿公斤左右的粮食产量还不能满足农村用粮，只 总仓容原粮吨或成品面粉吨。 新建原粮钢板立筒仓个，建筑面积平方米，单仓 容量吨，总仓容吨。 新建面粉散装立筒仓个，建筑面积平方米，单 仓容量吨，总仓容吨。 二项目建设内容包括 新建栋房式仓库，建筑面积为平方米长米 米跨个钢板立筒仓直径米高米，建筑面积平 方米面粉散装立筒仓个，建筑面积为平方米。 原粮出入仓及输送设备。 成品面粉输送栈桥及设备。 仓库通风测温熏蒸系统设施。 散装面粉仓配套设备。 配套消防电控系统。 物流中心计算机管理系统。 主要建设条件青海金三角面粉有限公司已建成年加工万吨面粉生产车间 及办公住宿供水供电采暖等配套设施及初具规模的仓储条 件，现有亩土地，其中有亩可供建设用地。已建成项目得到 了省市及开发区各级政府的大力支持，具有优越的建设条件。 青海金三角面粉有限公司所在地西宁市具有适合粮食储藏的 优越气候条件，并有优越的建设场地并有定较高专业水平及经验 丰富的技术人员。 项目投入总资金情况 本项目估算总投资为万元。固定资产投资约为万元， 其中主要生产设施设备工程万元，其它费用万元。 项目所需资金企业自筹万元申请银行贷款万元。 主要技术经济指标 该项目主要经济技术指标见表 主要经济技术指标表 序号项目单位指标备注 总规模吨 原有规模吨 本次扩建规模吨 新增规模吨 二劳动定员人本次扩建不新增人员 三总占地面积 四可供扩建面积 五扩建工程总投资万元六资金来源万元拨款贷款自筹 七建设期年个月 问题与建议 本项目工程建成后，将形成原粮成品粮存储加工配套完善 的粮食应急加工物流中心，可具备吨成品粮和吨原粮 储备轮换能力。建议省上下达承担省级成品粮储备及轮换任务指 标，这将大大改善成品粮存储条件，提高粮食应级加工保障能力， 为青海的社会和经济发展做出应有的贡献。 第二章市场预测 青海省年成品粮销量达万吨，其中面粉多万吨。公司 年面粉产销量达到万吨时的销售量也仅为市场总量的百分之二 十多，万吨的成品储备量按年轮换次计算，轮换量也仅有 万吨，以公司的市场销能力和市场占有率而论这样的轮换任务完全 可以在面粉规定的产品保质期内个月较为轻松的完成。同时万吨面粉的储备量可为政府提供保证万人的应急保障供 应。 青海地处高原，气候变化自然灾害频繁，又是三江源保 护地，随着国家加快藏区社会发展建设和生态保护工程的政策 落实，退耕还林退牧还草的区域及力度都将加大。成品粮的 需求数量都会随之有较大的增长。为适应发展，提高粮食加工 存储物流应急保障能力的建设是社会发展的必然需求。 因此，青海金三角面粉有限公司建设本项目是非常适宜的。 第三章粮食来源 青海金三角面粉有限公司的生产原料小麦主要来源是存 储在青海的中央储备粮轮换出库小麦每年约万吨二是青海 省级储备粮轮换出库小麦每年约万吨三是河南江苏安 徽陕西甘肃等地市场采购小麦根据需求量采购四是收购 青海本地生产的小麦。 项目建后成的小麦来源可是如前述的方式二是由政府增加成品储备任务即增加储备小麦的采购。 中央储备粮轮换出库小麦主要是从河南江苏安徽陕西 甘肃采购的，质量均为普通小麦国标二等以上，品质有充分的保证。 省级储备粮轮换出库小麦亦是从河南江苏安徽陕西甘 肃采购的，质量均为普通小麦国标二等以上，品质有充分的保证。 公司在市场采购的小麦质量均为国标二等以上的优质小麦，主 要是作为加工生产的原料搭配所需品质有充分的保证。 因此，该项目粮源充足有保证。 第四章建设规模与内容 建设规模 新建高大房式仓栋，单栋建筑面积平方米分为两 间使用，总建筑面积平方米，建后分为号号号 号库房,单栋仓容为原粮吨成品面粉吨。总仓 容原粮吨或成品面粉吨。 新建原粮钢板立筒仓个，建筑面积平方米，单仓容 量吨，总仓容吨。 第章总论 项目背景及项目概况 项目名称青海金三角面粉有限公司粮食加工物流工程 项目 建设单位概况 项目建设单位青海金三角面粉有限公司于年月日 被西宁市经济技术开发区批准建设，是西宁经济技术开发区国家 级的重点招商引资项目，是青海省西宁市农业产业化龙头企业。 公司现已建成条年产万吨面粉生产线原料库成品库办 公大楼宿舍楼等项目，共投资万元，厂区占地亩，建筑 面积平方米，具有收购存储加工的综合实力。主要设备 采用布勒中国商业有限公司的高性能设备，工艺先进，设计合理， 采用工业计算机集中控制。检化验手段齐全，还拥有先进 水平的粉质仪和拉伸仪等品质分析设备，检化验人员经过青海省质 检局的培训。所生产的西凉金麦牌系列面粉产品，现已全面进 入青海所有地区和甘肃西藏四川的部分地区市场销售。市场普 遍反映质量可靠品质稳定，市场前景良好。 青海金三角面粉有限公司现有职工人，其中高中级专 业技术人员人，其它专业技术人员人。 青海金三角面粉有限公司法人代表赵生兰，女，汉族，中共 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,党员甘肃武威市人大代表。现任甘肃省武威市金三角面粉有限公 司董事长青海金三角面粉有限公司董事长。 青海金三角面粉有限公司于年月投入生产以来，产品 已销往青海省西宁海东黄南海南海北海西玉树果洛 各地。产品销量市场占有率均呈现较快速度增长，月份较之 月份增长倍。公司现有原粮仓容吨，成品粮仓容吨。 公司已被青海省粮食应急工作领导小组确定为省级粮食应急加工 定点企业。目前已承担青海省成品粮应急储备的仓储和轮换 任务，并承担了青海省及部分地州的面粉成品粮储备加工任务。 预计年公司年小麦原粮面粉及副产品成品粮经营物 流总量为吨左右。 可行性研究报告编制依据 国家关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关 规定。 二原国家计委国家粮食储备局关于国家储备粮库建设标准 的有关规定。 三环保安全卫生等其它有关规定。 四青海金三角面粉有限公司岩土工程勘察报告。 项目建设必要性 现代粮食物流是在生产收购储存加工运输销售整 个过程中粮食实体在时间和空间上的位置转移以及在流通环节的 切增值活动。我省粮食物流仅限于传统的粮食仓储和运输，必须要形 成社会化服务的现代物流理念按市场配置资源。充分发挥市场配置粮食资源的基础作用，用市场的办法解决粮食总量的平衡问题，尤其是 成品粮的供求平衡问题。只有将储备与加工的有机结合，建立起真正 意义上的现代粮食物流体制，制定各项优惠政策，培育市场体系，扶 持大型粮食集团企业，使其与粮食应急机制有机结合起来，才能充分 发挥政府对粮食市场的调节作用。 只有将储备轮换与粮食加工有机结合起来，实现粮食储备的动态 管理品种结构优化，在出现粮食供求失衡状态下，能及时调出成品 粮，满足消费需求。实现储备粮储得进调得动用得上管得好 的总体目标。 粮食物流基础设施是政府进行调控的重要物质基础。是确保全省 粮食安全，稳定市场和应对突发事件，提高政府对粮食的宏观调控能 力的重要保障。 从全省粮食供需平衡情况来看，全省粮食购销企业政策性商品周 转粮已基本被消化。今后，除农村用粮可基本由本省自产粮食保证外， 其他用粮全部需要从省外购入，而我省从年实行粮食购销市场 化后，国有粮食购销企业基本上没有收到粮食，粮食宏观调控的唯 粮源是存放在省内的中央储备粮和地方储备粮，省内既缺稳定的粮源 又存在较大的缺口，若无必要的保障性物流企业，政府调控粮食市场 的压力将会增大。 项目工程的实施，将对增加成品粮储备保障粮食安全，节省 仓储保管费用，提高省级成品储备粮的安全存储水平有着积极作 用。 二虽然我省在粮食安全工作方面取得了定的成效，但是我省不足的粮食自给率，与我国在未来年粮食自给率不低于的 安全战略相比，具有很强的不对称性，我省粮食安全的形势不容乐观。 自年粮改以来，在市场经济大潮中，我省原有国有粮油加工企 业由于各方面原因先后停产倒闭破产或被私人承包租赁，仅存 的规模最大的青海丁香粮油集团公司经营举步维艰，其他为数不多 的粮食加工企业规模小产品单加工技术水平低，缺乏高附加 值高科技含量的产品。据统计，全省面粉产量由年的万 吨急骤下降到年的不足万吨，省内每年近万吨的面粉需 求要靠省外调