职业教育的发展还跟不上经济社会发展的需要。

市建设职工学校是以培养中初级技能人才为主的学校，同时也是开展继续教育的培训机构。

可见，本项目的建设，是适应科学技术不断发展产业结构不断升级需要的建设项目。

是适应市和川南地区乃至全省经济不断发展对建设人才需求不断增长的需要，也是满足省和川南地区及市广大的农民工渴求增长才干的需要。

近几年来，省的经济发展迅速，到年，全省经济总量已超过万亿元。

定的需要，是适应我国经济社会发展，推进我国现代化建设，增强我国综合国力，提高我国国际竞争力的需要。

彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育全面协调可持续发展的必然要求‛。

个国家的综合竞争力，主要取决于国民素质而国民素质的提高，主要取决于教育。

普通教育让国民拥有知识，将知识转化为具体技能和生产力，则主要依靠职业技术教育。

职业技术教育是给人以谋生手段的技能型教育，已越来越广泛地渗透到了经济社会的各个领域，获得了前所未有的发展，世界发达国家和地区都视职业技术教育为‚民族生存的基础，经济发展的柱石‛。

育为‚民族生存的基础，经济发展的柱石‛。

本项目的建设，就是落实国务院关于大力发展职业教育的决职业技术教育是给人以谋生手段的技能型教普通教育让国民拥有知识，将知识转化为具体技能和生产力，则主要依靠职业技术教育。

部分内容简介战略，推进我国走新型工业化道路，解决三农问题，促进就业再就业的重大举措是全国提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力，构建和谐社会的重要途径是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育全面协调可持续发展的必然要求‛。

个国家的综合竞争力，主要取决于国民素质而国民素质的提高，主要取决于教育。

普通教育让国民拥有知识，将知识转化为具体技能和生产力，则主要依靠职业技术教育。

职业技术教育是给人以谋生手段的技能型教育，已越来越广泛地渗透到了经济社会的各个领域，获得了前所未有的发展，世界发达国家和地区都视职业技术教育为‚民族生存的基础，经济发展的柱石‛。

本项目的建设，就是落实国务院关于大力发展职业教育的决定的需要，是适应我国经济社会发展，推进我国现代化建设，增强我国综合国力，提高我国国际竞争力的需要。

是适应我国就业情况发生重大变化，不断提高人口素质的需要。

随着我国经济社会的迅速发展，国内的就业情况发生了重大变化方面是城镇下岗人员多，农村大量富余劳动力转移不出去，存在巨大的就业压力另方面许多新兴产业和沿海经济发达地区缺乏大量技能型人才，‚技能人才荒‛此起彼伏的重演和不断漫延，使不少行业和地区的经济发展受到严重的制约，目前，这种情况也已延伸到中部和西部地区。

人力资源的结构性矛盾，表明我国职业教育的发展还跟不上经济社会发展的需要。

为形成‚无业者有业，失业者就业，就业者乐业，有志者创业‛的和谐格局，就必须进步培养大量高素质的劳动者，就必须大力发展职业教育。

是适应科学技术不断发展，产业结构不断升级的需要。

当今世界，科学技术日新月异，知识经济蓬勃发展，综合国力竞争日趋激烈，生产力正在发生革命性的变化，产业结构的优化升级不仅在新兴产业突飞猛进，而且在传统产业中已经发生和正在发生重大而深刻的变革。

在这个变革中，不仅需要大批的科学家教授工程师，更需要许许多多高素质的高技能型人才和数以亿计的高素质的中初级技能型人才，以形成合理的高中初级技能型人才结构在这个变革中，由于新的知识新的技术会不断涌现，要求所有公民都必须不断地更新知识掌握新的技术，从而世界各国都提倡终身教育，都十分重视对在职职工的继续教育。

市建设职工学校是以培养中初级技能人才为主的学校，同时也是开展继续教育的培训机构。

可见，本项目的建设，是适应科学技术不断发展产业结构不断升级需要的建设项目。

是适应市和川南地区乃至全省经济不断发展对建设人才需求不断增长的需要，也是满足省和川南地区及市广大的农民工渴求增长才干的需要。

近几年来，省的经济发展迅速，到年，全省经济总量已超过万亿元。

其中，市在全省经济发展的格局中，连年夺冠，到年地区生产总值已达到亿元，综合经济实力位居川南首位。

市已由国家科技部批准为全国首个综合性新材料产业化基地，省将市定为重大装备基地重化工基地以及城市人口达万人的川南区域性中心城市，‚枢纽三中心四基地‛的格局正在形成。

随着经济的快速增长，对建设人才的需求十分旺盛。

但是，在市近万人的建筑队伍中，农民工达万人，持有资格证书的工人不到，其中技师高级技师不到。

川南其余地区的情况同市基本相近。

可见，现有建筑行业的职工队伍，存在农民工多技术等级不高受过专门训练的人数严重不足等问题，这些问题的存在，说明建筑行业的职工队伍同繁重的经济建设需要存在很大的差距，迫切需要对现有建筑行业的职工队伍加强技术培训，提高他们的技术水平。

市建设职工学校是经省建设厅严格考核后确定的‚全省建设人才重点培训基地，主要承担川南乐泸宜内自等地区和省下达的各项培训任务‛的学校，其办学的宗旨是‚立足，面向川南，服务全川‛。

本项目的建设不仅有利于市经济发展和城市建设，而且是省和川南地区经济建设迅速发展的需要。

如前所述，市及川南地区乃至全省建设队伍中农民工占了绝大多数，但他们中参加过专业技术培训的人数非常少全国统计受过专门培训的建筑行业农民工，仅占总人数的，他们迫切要求提高自己的技能水平，渴望能有机会接受技术培训，从而更好的改变自己的人生道路。

本项目的实施建设，非常有利于满足广大农民工的迫切需求。

是市建设职工学校自身发展的需要。

市建设职工学校现地处自流井区新街同兴路小地名石滩坝。

该区域是市大城市建设的重要节点，连接釜溪河东西两岸的火井沱大桥已建成，釜溪东路市区至北环路正在建设，这两项建设均从该校校区经过，不仅使校区由建设初期的亩用地锐减为仅亩左右的用地，学校建筑仅剩下幢，建筑面积因此减少到仅而且随釜溪东路及大同路西段已开始建设的建成，这里将成为商贸发达的交通要冲，对正常的教学学习及教职员和学员的生活都会带来不少的困难。

方面，学校现有用地面积和建筑面积等硬件设施条件远远不能适应该校作为‚全省建设人才重点培训基地‛的需要，另方面该校现有位臵也不适宜办学，不能给学员提供个良好的学习环境。

可见，本项目的建设是学校开展正常教学的需要，是落实省建设厅将该校确定为‚全省建设人才重点培训基地‛的需要，是市建设职工学校自身发展的迫切要求。

建设规模用地规模本项目建设用地总面积亩。

项目分两期建设，第期用地面积亩，第二期用地面积亩。

建筑规模项目总建筑面积了新的‚盐都文化‛，使古老的盐都文明得到了进步发扬光大，就足以说明这点。

市建设职工学校迁建期工程项目，体现的是现代先进科技文化，不仅对当地经济和社会发展将起到积极的推动作用，对促进当地社会主义先进文化的发展也将起到‚锦上添花‛的效果。

因此，本项目的建设，不是市的地方文化能否适应的问题，而是完全可以被地方文化接纳并与之融合，使当地地方文化发展更加丰富和绚丽多彩。

项目与周边环境的持续适应性分析市建设职工学校迁建期工程项目，选址在市沿滩区卫坪镇岱山村组及严家村组正在实施建设中的沿滩新城地块。

建址东临川云中路，南与建设中的职业技术学校新校区相邻西为规划待建的邻板仓大道的商贸用地北为规划的邻川云中路与板仓大道相夹的商贸用地。

距市中心约公里，既不属于繁华城区，也不属于远离城市的偏远地区，交通方便，环境安静而优美，是有利于教育培训和学校自身发展的好地方。

由于沿滩新城已被市规划为市大城市建设的重要城市组团，目前其基础设施，包括道路绿化与水电气通讯设施商业服务网络等，均在逐步建设和完善之中，从环境条件考虑，是完全能支持该项目的近期建设和持续性长远发展的。

项目与经济增长的持续适应性分析项目建成后，将起到推进市及川南地区经济社会发展的作用，反之也需要社会经济的持续发展来支持该项目尽好尽快建成并保持可持续发展的能力。

而据市‚十五‛发展规划，今后相当长段时期，市的总体经济发展速度，将以年递增率不低于的水平向前发展，并在已初步建成大城市的基础上向万人口的大城市推进。

川南地区以为中心，包括泸州宜宾内江资阳乐山眉山在内的城市群正在崛起，将迅速发展成继成都为中心的川西城市群之后的又个经济繁荣之地，成为国家规划发展的成渝经济区的重要组成部份。

因此，市和川南城市群的社会经济增长持续性以及川南城市群的形成促进建筑业发展的持续性完全足以保障该项目的顺利建成和持续发展。

社会风险及对策分析从国内的情况看，实施工程建设项目可能遇到的社会风险，般情况下，主要来自移民安臵环境污染损害弱势群体利益与当地宗教民族习惯不相容等方面。

现将该项目上述四个方面的情况分析如下移民安臵问题。

本项目占用土地亩，区域内只有户农户，需要拆迁的民房不多，拆迁量小，需迁移安臵的人数少，移民安臵任务不重。

更主要的是项目区属市沿滩新城的规划建设范围，按协议规定，本项目的房屋拆迁移民安臵青苗补偿土地平场等事宜均由沿滩新城管委会负责。

该管委会建立有专门的房屋拆迁安臵机构，对移民安臵和房屋拆迁赔偿工作有套卓有成效的实施办法，在处理拆迁赔偿方面具有相当丰富的经验，由他们负责这项工作，定会严格按照国家和省市政府规定的有关政策，本着有利于社会稳定的原则，把移民安臵问题处理好，决不会引起聚众上访上街闹事等社会危险的发生。

二环境污染问题。

根据现在的科学水平和技术手段，该项目建成后产生的废气废水废渣均能得以妥善治理，只要在项目建设过程中，对‚三废‛污染问题，认真遵照环境保护和生态保护的标准要求，采取严格的环境生态保护措施，项目建成后不但不会破坏当地环境和生态，相反还会使当地的环境和生态变得更好。

因为在项目建设中，规划建设了绿地草坪，水景，并遍种各种花卉，使绿地率达以上，对净化空气减少水土流失减少尘埃悬浮颗粒均有极大的