交通联系外环以绕城高速围合而成的大外环境，作为城市的快速线沟通城市国道从西边通过，在二洞桥与成南高速立交。

规划在南家沟与原国道盯接在南面城市边缘通过，在西山与原国道相联，形成条的复线客运站在城南嘉陵区城北马市铺城东各设置个客运站桥梁近期实施大东街嘉陵江三桥小龙电航桥中坝步行桥。

远期实施都京坝张爷庙桥龙门大桥航空规划机场位于南坪区的黄连场，在机场与城市之间规划快速干道相联系。

市经济技术开发区概况市经济技术开发区创办于年月，四川省人民政府年月正式批准成立城市结构未来城市结构形成核心，两轴三环市第六次总体规划修编由具有国家甲级规划设计资质的四川省城乡规划设计研究院编制。

此次城市总体规划修编的重点是城市发展方向和用地选择城市功能的优化调整城市对内对外道路交通体系研究城市形象与生态环境研究。

城市性质川东北地区中心城市和交通信息枢纽，省级历史文化名城，是以发展商贸文教科研为主的综合性生态型园林城市。

城市规模规划近期年城市人口为万人，城市用地规模平方公里中期年城市人口为万人，城市用地规模平方公里远期年城市人口为万人，城市用中期年城市人口为万人，城市用地规模平方公里远期年城市人口为万人，城市用地规模平方公里远景年城市人口为万人，城市用地规模平方公里。

研为主的综合性生态型园林城市。

环境研究。

城市性质川东北地区中心城市和交通信息枢纽，省级历史文化名城，是以发展商贸文教科部分内容简介政府对市城市总体规模作了第六次修订。

市第六次总体规划修编由具有国家甲级规划设计资质的四川省城乡规划设计研究院编制。

此次城市总体规划修编的重点是城市发展方向和用地选择城市功能的优化调整城市对内对外道路交通体系研究城市形象与生态环境研究。

城市性质川东北地区中心城市和交通信息枢纽，省级历史文化名城，是以发展商贸文教科研为主的综合性生态型园林城市。

城市规模规划近期年城市人口为万人，城市用地规模平方公里中期年城市人口为万人，城市用地规模平方公里远期年城市人口为万人，城市用地规模平方公里远景年城市人口为万人，城市用地规模平方公里。

城市结构未来城市结构形成核心，两轴三环，八条廊道核即个城市核心，由旧城商业区和商坪商业区组成个拥江的中央商务区，是城市重要功能区和城市景观重点区心以嘉陵江中坝为绿心，形成以生态休闲为主的城市生态绿地两轴两条城市发展轴线。

东进轴以东西交通干道大东街至高坪东方大道构成南北轴线即果州大道北干道人民南北中路南干道滨江大道江东大道三环三条城市线。

内环以玉带路滨江大道构成，围绕旧城顺庆区和南门坝，主要缓解中心区的交通压力中环以小龙电航桥嘉陵江三桥及西山环路组成城市中环线，构成三区便捷的交通联系外环以绕城高速围合而成的大外环境，作为城市的快速线沟通城市外围的产业环八条生态廊道利用城市内外部自然山水环境资源，全面开发城市绿化美化亮化，规划及嘉陵江为主四横四纵八条生态廊道。

城市功能分区城市功能分为四大功能区。

中心商务心顺庆旧城中心商业区，高坪江东商务区工业区以制造业和化工为主的二三类工业主要布置在嘉陵区都蔚坝高教高新技术园区以科学城大学城会展中心为主，主要布置在白土坝华风燕儿窝物流园区，以铁路货运站为中心的小龙片区规划内全市的物流中心。

城市对外交通体系规划铁路规划兰渝铁路从西充方向进入市编组站，与现状的达成铁路共线，由东站出线到重庆方向。

规划远期的铁路客站北移国道和国道均移出城区。

国道从西边通过，在二洞桥与成南高速立交。

规划在南家沟与原国道盯接在南面城市边缘通过，在西山与原国道相联，形成条的复线客运站在城南嘉陵区城北马市铺城东各设置个客运站桥梁近期实施大东街嘉陵江三桥小龙电航桥中坝步行桥。

远期实施都京坝张爷庙桥龙门大桥航空规划机场位于南坪区的黄连场，在机场与城市之间规划快速干道相联系。

市经济技术开发区概况市经济技术开发区创办于年月，四川省人民政府年月正式批准成立，是市人民政府的派出机构，负责在经济技术开发区管辖范围内行使行政经济管理职权。

管委会下设办公室财务科经济发展招商科规划建设管理科征地拆迁安置科等个职能科室，职工人数人，另设有管委会领导下的物业管理中心。

规划总开发面积平方公里。

经过几年建设，开发区在基础设施功能定位体制创新开发方式建设环境等方面奠定了加快发展的廊基础。

年全年共完成基本建设投资万元，比年增长，工业产值实现亿元，税收入库万元，比年翻了番，初步形成了花园坝商贸小区周家坝工业小区。

坝生态居住小区规划方案已通过评审，启动在即，燕儿窝工业小区正进行综合开发的前期准备工作。

开发区在开发方式上突出特色，具有良好的管理体制，优惠的政策支持。

区内各功能区定位准确，布局合理，基础设施建设的高投资高起点高质量高速度，进步优化了开发欧的投资环境，确定了开发区的比较优势，吸引了更多的投资者。

市定位为省内大城市，近几年市城市建设将会快速发展。

按规划，城区将向北发展，坝小区位于城市的西北方向，属于规划的高教及高新技术开发区，是市近几年开发建设的主要地区，因此，市经济开发区所储备的土地已成为不可多得的城市发展开发用地。

项目建设的必要性城市防洪的需要市经济技术开发区大部分都处在西河沿岸的级阶地上，地势较低，常遭受洪水威胁。

随着市经济技术开发区经济建设的快速发展，城市化建设步伐的加快，洪水所造成的经济损失将会成倍的增长。

城市防洪是项涉及城市建设，国民经济发展，城乡人民生命安全的系统工程。

它涉及地理气象河流等诸多学科。

由于其直接体现的是社会效益，经济效益是间接甚至是陷性的而往往被人们所忽略。

但是，随着我国改革开放进程的不断深入发展，在充分体现社会效益的同时，如何更大程度的提出和发掘其相关的经济效益亦是任何项市政建设工程都必须考虑与重视的问题。

洪水的侵袭不仅使人民群众的生活国家的财产受到损害，更为严重的是，它制约了地方经济的发展，大量的土地不能开发利用周而复始的破坏，侵袭给国家和人民群众带来无穷的灾难，城镇的规划发展更是难以实现。

如何有效地开发利用这些土地，完整地实施规划的开发区建设，以带动整个开发的发展是十分迫切而重要的课题。

良好的投资环境，丰富的土地资源是招商引资城市腾飞的基础。

加快市城市化进程的需要随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化的进程将大大加快，目前，我省城市化水平在左右，低于全国平均水平，而市更低。

从国家经济建设向中西部地区倾斜的方针和国民经济社会低内部收益率达到，本项目能够承受的土地最低平均出让价为万元亩，在预测的平均出让价基础上可下降。

最低出让量是指在预定的土地出让价下，要达到预定的最低盈利水平，所必须达到的土地出让量。

经测算，在预测的土地平均出让价万元亩的情况下，要达到预定的盈利水平，本项目最低必须出让土地亩，在原定的计划出让土地面积亩的基础上可减少。

最高出让价和最高出让面积土地费用是影响项目盈利性的重要因素，也是重要的不确定性因素。

最高土地价格是指在项目销售额和其费用不变的情况下，保持预测收益水平所能承受的最高土地费用。

经测算，在销售额和费用不变的情况下，本项目能够承受的最高土地价格为万元，土地费用的最大增幅为。

最高工程费用最高工程费用是指在预定销售额下，满足预期的项目收益要求所能承受的最高工程费用。

经测算，本项目最高所能承受的开发投资总额为万元，最大可增长。

临界点分析见附表。

南充市望天坝小区基础设施建设工程财务评价通过以上分析可以看出，本项目具有定的抗风险能力。

综上所述，本项目财务评价指标较好，具有定的财务盈利能力和债务清偿能力，本项目在财务上是可行的。

主要经济数据及评价指标见附表。

南充市望天坝小区基础设施建设工程经济和社会效益第十章经济和社会效益经济效益本工程建成后将促进的土地开发，使该区域的余亩土地由生地变为熟地，将会带来巨大的土地增值效益。

由于城市基础设施的建设会带动道路周围经济的发展如修建住宅商业用房及发展第三产业等，将会使土地的级差收益增加，带来土地增值收入。

同时，该项目的建设，改善了经济技术开发区城市基础设施供应状况，改善了开发区的招商引资环境，将加快经济技术开发区的发展，促进市城市经济的发展。

社会效益防止水体深度污染，较少疫病流行。

该项目的建设实施将有效地防止西河及嘉陵江水体的深度污染，减少因洪水淹没造成的流行疫病，提高人们居住环境质量和人身健康。

增加行车安全，减少事故。

交通事故特别是恶性交通事故，其损失和影响是不能用金钱来衡量的，该项目的建成，不但能提高行车效益，同时将会大大减少事故频率，增加行车的安全系数，从而减少由交通事故带来的经济损失和不利社会影响。

带动了城市建设，完善了城市功能。

该项目将城市道路，给水燃气城市绿化城市排污，排水供电电讯等紧密结合在起，将大大改善城市环境，加快了城市化进程。

南充市望天坝小区基础设施建设工程经济和社会效益美化城市环境，大大增加了城市绿化面积。

该项目的道路绿化与公园景区绿化有机结合在起，整个项目完成后，将为市民提供个高品位的文化和休闲娱乐场所，对旅游业的发展将起到积极的促进作用。

改善城市居民居住水平。

坝小区属城郊型高档居住区。

规划有商业住宅等功能分区。

在居住区中既有普通住宅，又有别墅和花园住宅等高档住宅区，由于该区地理位置优越，环境优美，随着本项目的实施，提高城市居民的居住水平。

项目的建设对解决下岗再就业起着重要作用。

项目建设投资大周期长需大量的钢材水泥木材沥青砂卵石等材料的劳动力，对当地的相关行业具有巨大的带动作用。

同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力增加农民收入都具有重要的作用。

扩大城市面积约平方公里，改善了投资环境，为广大投资者创造了更为有利的生产经营环境和发展空间。

有利于城市经济规模的进步扩大，区域经济结构得到进步优化，对区域经济和