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要组成部分，是怒江大峡谷生态人类文化公园的核心区和三江并流世这里主要居住有藏怒傈僳独龙族等少数民族，由于教育起步晚，劳动者素质低，群众思想观念陈旧，接受先进思想先进观念和推广实用技术缓慢，部分地区至今仍沿袭着刀耕火种广种薄收靠天吃饭的自然耕作方式。

区位型贫困。

区位边远，距省会昆明多公里，受中心城市和内地发达地区辐射影响率低，相当部分群众生活在生存条件恶劣交通不便的偏远山区和高寒山区。

结构型贫困。

之间。

业的不断发展，位于三江并流核心区域的丙中洛也开始焕发了其独特的旅游资源生机，在旅游业快速发展的大好局势下，为了顺应时代的潮流，抓住良好的发展机遇，充分发掘好丙中洛的旅游资源，丙中洛党委政府根据自身的特点提出了以农业为基础，畜牧创增收，旅游建支柱，品牌促发展的发展思想，努力实现科技兴乡，畜牧富乡，林果强乡，旅游活乡，水电促乡的目标，争取在年，农村经济总收入达到万元，其中旅游业收入占总收入的，旅游从业人员达到人以上，人均经济收入达到元。

鉴于目前丙中洛旅游服务设施落后的局面，为了缓解不断增加的游客需求，为游客创造个舒适惬意的良好环境，目前丙中洛的相关设施急需改善和扩建，随着旅游的不断发展，必须建设与之相配套的旅游基础设施。

丙中洛城概况丙中洛位于怒江州贡山县的最北部，北面毗邻西藏地区的察隅县，东连迪庆藏族自治州德钦县，西接独龙江与缅甸毗邻，南连贡山县城，介于东经，北纬加的游客需求，为游客创造个舒适惬意的良好环境，目前丙中洛的相关设施急需改善和扩建，随着旅游的不断发游从业人员达到人以上，人均经济收入达到元。

鉴于目前丙中洛旅游服务设施落后的局面，为了缓解不断增部分内容简介年成支柱的发展目标，取得了阶段性的建设成就，随着怒江州旅游业的不断发展，位于三江并流核心区域的丙中洛也开始焕发了其独特的旅游资源生机，在旅游业快速发展的大好局势下，为了顺应时代的潮流，抓住良好的发展机遇，充分发掘好丙中洛的旅游资源，丙中洛党委政府根据自身的特点提出了以农业为基础，畜牧创增收，旅游建支柱，品牌促发展的发展思想，努力实现科技兴乡，畜牧富乡，林果强乡，旅游活乡，水电促乡的目标，争取在年，农村经济总收入达到万元，其中旅游业收入占总收入的，旅游从业人员达到人以上，人均经济收入达到元。

丙中洛城概况丙中洛位于怒江州贡山县的最北部，北面毗邻西藏地区的察隅县，东连迪庆藏族自治州德钦县，西接独龙江与缅甸毗邻，南连贡山县城，介于东经，北纬之间。

整年气候温和湿润，年平均气候约，年降水量，森林发覆盖率达以上，水资源丰富，除怒江外还有条小河，个高山湖。

丙中洛地处三江并流世界遗产腹心区，是国家香格里拉生态旅游区连接滇西北滇西南三大旅游热点的关键区域，是怒江大峡谷旅游区的核心区域。

总面积平方公里，丙中洛乡辖个村民委员会，个自然村，总户数户，总人口人，以怒族藏族傈僳族独龙族等为主。

丙中洛是中国香格里拉生态旅游区的重要组成部分，是怒江大峡谷生态人类文化公园的核心区和三江并流世界自然遗产的重要组成部分，是印度至中国的驼峰航线必经之地。

丙中洛位于怒江大峡谷北端，地处中缅印和滇藏的结合部，地形北高南低，四面环山。

东为海拔多米的响朗腊卡和碧罗雪山，西为米的嘎娃嘎普峰和高黎贡山，南为贡当神山和日当坡，北为石门雄关，纵横交错的山脉，层叠的崇山峻岭，南北遥相互应。

丙中洛景区点包括双拉民俗风情接待区，万书崖，玉带瀑，怒江第湾雾里村日当阿恩林公园，丙中洛宗教民俗观光区贡当神山羊脂玉矿山怒江第湾仙女洞仙乳峰扎那桶原始宗教祭坛，重丁金矿旧址重丁天主教堂普化寺嘎娃嘎普雪山观测点帕姆乃香巴拉宫遗址石门关等景点。

丙中洛的发展有许多制约因素，突出表现在四个方面素质型贫困。

这里主要居住有藏怒傈僳独龙族等少数民族，由于教育起步晚，劳动者素质低，群众思想观念陈旧，接受先进思想先进观念和推广实用技术缓慢，部分地区至今仍沿袭着刀耕火种广种薄收靠天吃饭的自然耕作方式。

区位型贫困。

区位边远，距省会昆明多公里，受中心城市和内地发达地区辐射影响率低，相当部分群众生活在生存条件恶劣交通不便的偏远山区和高寒山区。

结构型贫困。

全镇土地面积宽广，但可开垦耕作面积少，大部分为森林高山河流等地质地貌，森林覆盖率以上，土地利用率和产出率低，目前仅在低海拔地区培植了稻谷玉米胡椒等产业，而在中高海拔地区除畜牧业林业等传统产业外，还没有培植形成定规模的产业，财源结构单。

历史型贫困。

由于建镇晚，投入不足，路电水和通信等基础设施建设滞后，加上受环境和自然条件制约，抗御自然灾害的能力弱，到雨季，泥石流洪涝灾害频繁，基础设施受毁严重，致使重复投入重复建设，消耗的人力物力和财力巨大。

去丙中洛交通概况去丙中洛交通不便，路况不好，车速慢，交通以公车为主，包车价格奇高。

去丙中洛的路线是昆明大理六库贡山丙中洛。

昆明到六库公里，每天有班卧铺客车，需小时。

另昆明贡山有班卧铺车，不是每天都有，约行小时，票价元。

六库贡山有中巴，车行小时，票价元。

贡山丙中洛中巴车票元，车程小时。

丙中洛的住宿概况尽管近几年来当地大力发展旅游，但是在丙中洛住宿条件方面，除了有几家旅馆外，还存在由农家接待游客的局面，由于来这儿旅游的多半都是有导游带队公款居多，除此之外就是外国人。

因此目前的住宿条件无法满足游客的需要，随着当地旅游业的不断发展，游客数量和种类的增多，建设与之相适应的住宿设施也迫在眉睫。

项目政策背景国家建设大香格里拉生态旅游圈的历史机遇。

根据国家旅游发展战略布局，拟定建设大香格里拉生态旅游圈作为中国旅游推向世纪的精品。

怒江州处于大香格里拉生态旅游区的重要组成部分，其资源禀赋决定了怒江旅游业巨大的发展潜力，且与大理丽江相比具有明显的后发优势。

因此，怒江旅游面临着新的发展机遇。

与此同时，处于怒江旅游核心圈的丙中洛更是面临个千载难逢的大好时机。

云南省重点打造滇西北三江并流世界级旅游区的历史机遇。

与怒江同处于三江并流地区的丽江迪庆通过九五十五的发展，旅游经济得到了发展，形成了品牌形象，知名度也得到了提升。

云南省在三江并流地区的开发，自然会把位于三江并流腹心地的丙中洛的旅游发展提上重要的议事日程。

怒江州调整产业结构布局，决心打造世界级旅游品牌的机遇。

怒江州地处高山峡谷区，生态环境极为脆弱。

尽管农业的基础性地位不容动摇，但是农业发展潜力在现有生产力水平上已接近极限。

基于此，州委州政府决定调整产业结构，对怒江各种产业进行比较性分析，把旅游业作为怒江州的支柱产业是必然选择，是合乎生态环保战略和可本项目由昆明市跃音工程有限责任公司主办，并由该公司项目开发部门负责本项目的开发建设和管理。

机构的基本情况类别占地面积比例建筑道路绿化规划总面积建筑总面积容积率绿地率建筑密度停车位个项目的设施建设中，必须设置相关的部门负责规划区内的规划建设道路交通车辆环境卫生园林绿化环境保护市政公共设施的建设及监督管理，并以经济合同方式委托项目建设公司负责项目建设，并通过招投标方式确定设计施工监理单位控制工程造价质量和施工进度。

管理措施建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。

实行工程建设招投标。

招标内容包括建设项目的勘察设计施工监理以及重要设备材料等。

招标组织形式建设建设项目的勘察设计建筑工程安装工程监理由承办单位自行招标，信息系统等设备及其它重要材料委托招标。

招标方式建设项目的勘察设计施工监理重要设备及其它重要材料采用邀请招标，建筑工程及安装工程采用公开招标。

项目法人为第责任人，对项目工程质量负首要责任。

自觉维护计划的严肃性，不随意更改建设内容。

项目资金专款专用，对资金使用进行定期追踪检查审计。

实行项目竣工验收制度，按国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。

项目建成后的运行管护本项目建成后，由昆明市跃音工程有限责任公司负责运行管护，下设相关机构负责处理该项目运营中出现的有关问题，并安排定数目的人员专项负责各项目的保洁修理维护等管理责任。

项目实施进度项目建设工期本项建设工期包括前期工作设计施工三个阶段，预计工期为年。

项目实施进度安排为了切实完成各期建设任务，应做好工程建设项目进度安排。