目标，结合市政府建设生态 城市的指导思想，大力发展社会福利事业以管理价格齐备 功能提供社会所需求的全方位优质服务。 项目理念以人为本，无微不致温馨和谐，功能完备。 项目经营方针 夕阳无限好，永留人间美 承接美德，忠于职守，热爱工作，强化交流 注重关爱创意和环境。完善医疗保健功能，建立 和谐老年社区，健全颐养居住设施，消除老年孤 独，创建美好社会 制定合理通畅的管理制度和工作流程 注重国情，引领潮流，健康向上，不懈追求 同心协力，融入社会，全面发展。 项目建设地点 项目选址方案 方案聂耳文化广场州大河北岸，占地亩 方案二州大河北岸代井村以南，占地亩可行性研究报告编制的依据和研究范围 可行性研究报告编制的依据 国务院民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见 民发号 全国老年办发号关于加强老年人有待工作的意见 玉溪市红塔区人民政府十五发展计划纲要 可行性报告研究范围 根据国家发展与改革委员会对项目可行性研究报告的有关内容和 要求，依据有关统计资料，结合项目的实际情况，全方位多层次地 对项目建设的背景项目建设的必要性建设地点建设条件建设 规模及内容项目建设进度和组织管理投资结算和资金筹措效益 分析等方面进行研究和论述，为项目的决策提供依据。 研究结论 玉溪市福安康颐养中心项目建设，符合国家大力发展社会公 益事业的政策导向，顺应赡养老人传统美德与现代社会高节奏 高效率时代精神的要求，符合国家倡导老有所养老有所学老有 所乐老有所为的老龄工作指导思想。 玉溪市红塔区作为玉溪市政治经济文化科教中心，完 善社会福利事业，特别是建立老年人颐养天年的场所，建立健全社会 服务体系，立足老年福利事业发展史各级政府部门工作的重点。玉溪 市福安康颐养中心项目的建设，对完善玉溪社会福利事业，积极探索新形势下社会福利市场化和完善社会化服务功能等方面具有重要的现 实意义。 项目规划设计建设目标是建成云南省乃至西南地区规范化 标准化，集庭园式花园式养老保健医疗健身休闲等多功 能为体的社会养老服务业的典范，项目始终坚持以人为本的理 念，为玉溪社会福利事业的完善和发展提供强有力的支持，带动老年 福利事业向标准化规范化市场化体化方向发展，降低政府社 会管理成本，加快老年福利事业发展步伐。 项目建设单位通过多年经营发展，具有较强的资金实力和融 资能力，有着丰富的商业管理经验。经营发展理念超前，商业信用良 好，对项目实施措施保障到位。 根据市场分析，项目性质是公益性社会福利事业，与其它人 年工作日日 日工作班次班 项目总投资万元 建设投资万元 其中固定资产投资万元 无形资产投资万元 递延资产投资万元预备费万元 流动资金万元 年营业收入万元 年营业税及附加税万元 营业费用万元 管理费用万元 财务费用万元 利税 年利润总额万元 年所得税万元 年利税总额万元 经济效益指标 评价投资利润率 平均投资利税率 财务内部收益率 投资回收期年 第二章项目建设背景及必要性 项目提出的背景 玉溪市老年社会福利事业发展现状 从建国初期到世纪年代中期，玉溪市养老机构基本只是建 立了农村社区较为简单的养老院，设施单，环境简陋，管理粗放， 经费匮乏，其功能仅仅满足孤寡老人基本养老的生活需求。从年 起，玉溪市的民间资本开始涉足养老服务行业。此后，红塔区元江 县易门县先后办起了批养老院和老年公寓。目前，全市有民办性 质的养老机构个，床位余张，有多人入住。但是，现有的 养老结构仍然存在规模较小，场地狭窄，设施缺乏，管理单，紧紧 起到个单纯托老的作用。随着人民生活水平的提高和玉溪生态城 市建设步伐的加快，老年人期待更多的是山水浑然天成，花溪河秀 茂林修竹亭台水榭环境优美的修养生息乐园期待提供思想交流 休闲娱乐健体养心的个场所，同时，现代中青年肩负着养老抚 小工作等多重压力和矛盾，以上的都希望社会能提供个和谐 温馨和功能齐全设施完备服务优良的平台。 玉溪市人口结构现状 玉溪市于年进入了人口老年型社会，截至年底，全市 岁以上的老年人有万，这相当于江川县的人口。到年， 全市的老年人将达万，占全市人口比重的，到年，我市进 入老龄化高峰期，届时，老年人人口比重将达到。另外，随着空巢 老年家庭数量的增多，家庭关爱不能及时到位，大部分空巢老年人缺 乏精神寄托，希望社会关爱。高质量高标准规范化体化的养老结构在现代文明社会的劲头亟需应运而生。 玉溪市经济基础背景 玉溪市隶属区县，国土面积万平方公里，人口万 人，少数民族人口占。玉溪是云南省较为发达的地区之，有 亚洲最大的卷烟企业红塔集团。年全市生产总值亿元， 比上年增长，固定资产投资亿元，比上年增长，农民 人均纯收入元，比上年增长，全市固定资产投资亿元， 同比增长，社会消费品零售总额亿元，同比增长，地 方财政收入亿元，同比增长。 项目建设的必要性 是玉溪市社会福利事业发展的需要 随着老龄化社会步伐的加快，老年社会事业备受关注。老年服务 业是社会福利不可分割的重要部分，建设玉溪市福安康颐养中心 项目是广大来年人多年所盼，是社会文明和进步的客观要求是上 为国分忧，下为民解愁政府相关职能部门工作的具体体现，也是玉 溪社会福利事业发展的需要。 是人民日益增长大精神文化需要 让老年人度过个健康充实欢乐的晚年，不仅在较大程度上 解除家庭后顾之忧，为其家庭成员全力投入到本职工作创造有利条件， 而且也是个城市甚至是整个社会文明进步的体现，从而为丰富老年 人生活，促进精神文明建设创建平安和谐社会发挥积极作用。是玉溪经济社会发展的需要 玉溪市经过几年的快速发展，经济和社会各项事业取得长足进步， 但总体上讲，社会福利事业相对滞后于经济发展，多年来，政府承担 经济社会各项事业建设的任务较为繁重，压力巨大，从而导致投入不 足。因此，引导和利用民间资本投入，探索社会福利事业市场化运作， 解决社会福利问题，是当前政府探索的重要课题。玉溪市福安康颐养 中心项目的建设正是探索福利事业社会化的排头兵。 是玉溪生态城市建设的需要 老年社会服务业是生态城市建设的重要内容。项目是个老年人 颐养中心，环境的规划和建设布局是以花溪秀河茂林修竹亭台 水榭假山奇石山水浑然天成为主题，项目建成可为旅游小镇建 设形成强力互补，充实文化内涵，环境相得益彰。旅游小镇的建设又 可为项目提供强有力的外部环境支持，使碧玉清溪发挥环境效应，也 是生态城市建设的根本目的。 第三章市场分析预测及营销方案 目录 第章项目概述„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目名称及项目承担单位情况„„„„„„„ 可行性研究报告编制的依据和研究范围„„„ 主要技术经济指标„„„„„„„„„„„„ 第二章项目建设背景及必要性„„„„„„„„„„ 项目提出的背景„„„„„„„„„„„„„ 项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„ 第三章市场分析预测及营销方案„„„„„„„„„ 社会福利事业市场化发展前景„„„„„„„ 营销方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章项目建设地点及建设条件„„„„„„„„„ 项目建设地点„„„„„„„„„„„„„„ 建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章项目建设目标„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设的指导思想„„„„„„„„„„„ 项目建设目标„„„„„„„„„„„„„„ 第六章建设内容及公用工程„„„„„„„„„„„ 建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,公用工程„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章环境保护及安全卫生„„„„„„„„„„„„ 中心环境保护„„„„„„„„„„„„„„„ 安全卫生„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章中心组织机构定员及运作机制„„„„„„„ 中心组织机构框架图„„„„„„„„„„„„ 中心定员编制计划„„„„„„„„„„„„„ 运作机制简介„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章项目实施进度„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设期„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目实施进度计划„„„„„„„„„„„„„ 第十章工程的组织管理„„„„„„„„„„„„„„ 工程的组织管理„„„„„„„„„„„„„ 招投标„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„ 投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十二章经济效益分析及评价„„„„„„„„„„ 主营业务收入„„„„„„„„„„„„„„ 成本费用估计„„„„„„„„„„„„„„盈利综合评价„„„„„„„„„„„„„„ 第十三章研究结论„„„„„„„„„„„„„„„ 第章项目概述 项目名称及项目承担单位情况 项目名称 玉溪市福安康颐养中心 项目承担单位名称 玉溪市汇海房地产开发有限公司 项目承担单位通讯地址 联系人 联系电话 通讯地址玉溪市红塔区玉兴路汇溪大厦室 项目承担单位简介 玉溪汇海房地产开发有限公司是专业从事房地产开发经 营管理，以及物业管理装饰装修等业务的企业，公司成立 于年，年轻且充满活力，注册资本三百万元，目前已经 成功投资开发了多处市场以及住宅，包括