，就要全面贯彻落实国家的宏观调控政策，根据国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知等等，采取适当的干预方式来影响市场，稳定住房价格，促进国民经济平稳快速发展。

而现阶段控制房价的主要方式之，就是通过政府提供经济适用住房，在价格上低于商品房质量上优于商品房，以此来有效的调节市场，维护广大中低收入家庭的利益，确保房地产市场走持续健康稳定发展之路，共同构建和谐社会。

经济适用住房项目建设可以推进城镇化进程，提升城市品味，带动其他相关行业发展。

的建设，体现了政府对住房困难户的关怀，体现了社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全按照国家的标准，项目是具有社会福利性质的民用住房。

该项目的实施，是贯彻中央文件精神，是政府为民办实事的具体表现，可以尽快解决困难职工的住房问题，有效改善职工的居住条件，给广大职工提供优美和谐的居住环境。

建设经济适用住房有利于社会的稳定住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。

经济行之有效用住房的建设，体现了政府对住房困难户的关怀，体现了社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全国人民共同实现小康生活水平的项重要举措，直接关系到经济的发展和社会的安定。

济适用住房有利于社会的稳定住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。

经济行之有效用住房以尽快解决困难职工的住房问题，有效改善职工的居住条件，给广大职工提供优美和谐的居住环境。

是具有社会福利性质的民用住房。

该项目的实施，是贯彻中央文件精神，是政府为民办实事的具体表现，可部分内容简介该项目的居住人群大多系南阳市民用煤炭公司住房拆除后职工。

如果把这部分人的住房问题推向市场，去购买市场上的商品房，对于他们来说要十几年，甚至几十年的积蓄才能购买套商品房，经济上难以承受，而由南阳市金鸿基房地产开发有限公司开发筹建的南阳市民用煤炭公司经济适用房建设项目是惠民工程，建设用地在公司原有土地上建设，享受政府优惠政策，利润严格按照国家的标准，项目是具有社会福利性质的民用住房。

该项目的实施，是贯彻中央文件精神，是政府为民办实事的具体表现，可以尽快解决困难职工的住房问题，有效改善职工的居住条件，给广大职工提供优美和谐的居住环境。

建设经济适用住房有利于社会的稳定住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。

经济行之有效用住房的建设，体现了政府对住房困难户的关怀，体现了社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全国人民共同实现小康生活水平的项重要举措，直接关系到经济的发展和社会的安定。

住房政策属于社会政策的范畴，不同于作为经济问题的房地产政策。

古人说，有恒产者有恒心。

有条件地支持居民拥有住房，有利于帮助低收入家庭获得基本的财产积累共享改革发展的成果，有利于优化社会结构和促进社会和谐安定。

有序开发建设经济适用房项目，可有效调控市场上的商品房的价格，使房地产市场持续健康发展。

房地产业是国民经济的支柱产业，住房问题关系到千家万户。

在取消了福利分房制度之后，住房价格更是个敏感问题。

由于经济的快速发展，城市化进程加快，土地资源不可再生，促使市场供需矛盾尖锐，导致商品房价格路攀升，而开发商要追求利润的最大化，使整个房地产市场的价格攀升越演越烈，房屋价格在定时期内不会有所下降。

如果单单靠市场行为来调解这社会问题，在短期内市场就会失灵。

房地产业对国民经济发展的作用毋庸臵疑，国家的宏观调控是为了国民经济的稳定健康有序的发展，从而拉动其他行业发展。

因此，政府要解决社会矛盾，就要全面贯彻落实国家的宏观调控政策，根据国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知等等，采取适当的干预方式来影响市场，稳定住房价格，促进国民经济平稳快速发展。

而现阶段控制房价的主要方式之，就是通过政府提供经济适用住房，在价格上低于商品房质量上优于商品房，以此来有效的调节市场，维护广大中低收入家庭的利益，确保房地产市场走持续健康稳定发展之路，共同构建和谐社会。

经济适用住房项目建设可以推进城镇化进程，提升城市品味，带动其他相关行业发展。

房地产业发展，可以为国民经济许多部门和行业的发展提供前提和场所。

房屋产品消费，特别是住房消费属于综合性消费，会波及和带动生活消费的方方面面。

因而，发展房地产业，贯彻国家拉动经济发展的会议精神，有效提高居民住房消费水平，为人们生活的提高，创造了良好的条件。

房地产企业是城市美化的操作者，好的企业经营文化，会直接反映到建筑物上，经典的造型设计漂亮的小区绿化组合，无疑能提高周边的环境和品位。

其次，从经济结构上来看，地产业的健康发展，还拉动与建筑业地产业中介服务行业等相关的其他产业上，如房产中介，室内装修第三产业等行业，无形中拉动了整个经济发展。

建设经济适用住房，是有效解决当前房价居高不下，商品房大量闲臵，与大部分中低收入家庭，特别是困难企业的住房困难户，无房可住的矛盾，是符合国家产业政策，具有较为广阔的开发前景和市场空间的。

依据南阳市人民政府办公会议纪要宛政纪文件精神和南阳市规划局第五次业务办公会议纪要宛规业纪号要求，该经济适用房项目已经得到市政府和规划房管部门的认可，已落实项目建设所需的土地和建设资金。

因此，该项目的建设是可行的必要的。

第三章市场分析政策分析国家有关部委提出推动住房消费的改革措施，是要加大经济适用住房建设，适宜于广大普通居民购买住宅的投资力度二是加快城镇住房制度的改革，住房实物分配转变成货币分配形式三是出台购买住宅的优惠办法，银行给予按揭贷款，推动住房商品化的进程。

市场需求预测随着住房制度改革的不断深入，建立在住房私有化基础上的住宅供应逐渐多样化，取消福利分房，以自住民居为主而经济适用房是享受国家优惠政策而建设的专用住房，保本微利的利润出售给符合条件的购房户。

结合南阳市的实际情况从消费市场来看随着住房贷款政策的逐步完善和深入实施，经济适用房在市场上供不应求，消费者对其有较为强烈的消费需求，市场前景是乐观的从购买力方面来看，本项目属于经济适用房开发，考虑到南阳市民用煤炭公司困难职工安臵用房。

严格按照保本微利的原则出售，可有效的保证这部分消费市场。

从供给市场来看目前，在南阳房地产市场上中高档房屋供应量比较充足，房地产开发现状大都比较分散，不成规模，设计观念滞后，面对中低收入人群及住房困难户的小户型房屋偏少。

而拟建的南阳市民用煤炭公司经济适用房建设项目。

附近有较为完善的市政配套设施，可为住户提供较为便利的生产生活条件。

该小区位臵优越规划设计合理，从房屋价格规划设计居住环境交通等方面解决了住房的有效供应，由于本项目为南阳市民用煤炭公司困难职工提供的安臵工程，所以至目前，拟建的套住房均已按政策落实了意向购房户。

第四章项目选址及建设条件项目选址项目选址位于南阳市民用煤炭公司北关煤场原址。

紧临城市主干道，属城区位臵，交通四通八达，项目选址适宜，主要从以下几个方面考虑从规划角度看，该项目在老城区规划内，附近的公用基础配套比较健全，规划层数符合城区规划发展。

小区附近有幼儿园，附近有小学中学商场和公交车站等，配套设施较为齐全，便于居民生活。

小区地理位臵开标的时间和地点需要载明的答疑现场勘察等其他事项。

三投标人对招标文件有疑问的，应当在提交招标投标文件截止时间十七日前向招标人提出。

招标人应当在投标文件截止时间十五日前以书面形式或者召开投标答疑会的形式向所有投标人进行致的解答。

四招标人在招标文件中可以要求投标人提交投标保证金，但数额不得超过招标人组织招标活动所需费用的三分之。

投标投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。

在开标前，任何单位和任何人均不得开启投标文件或破坏其密封。

开标评标和中标开标应当在招标文件确定的时间地点公开进行。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加，并接受有关行政监督部门的监督。

二开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称投标价格和投标文件的其他重要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开封时都应当众予以拆封宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

三投标文件有下列情形之的，由评标委员会按废标处理未加盖投标人公章及未经法定代表人或者其委托代理人签字的超过招标文件规定的项目完成期限的附有招标人不能接受的条件的明显不符合技术规格技术标准要求的以联合体方式投标而无共同投标协议的以他人名义投标采取不正当手段谋取中标的其他不符合招标文件实质性要求的。

四评标由招标人在市重大项目管理办公室依法组建并随机抽取的评标委员会负责。

评标委员会应当在开标前二至四小时随机抽取，其名单在中标结果确定前应保密。

评标委员会由招标人和有关技术经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。

其中技术经济等方面的专家人数不得少于成员总数的三分之二。

五评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人及其代表人或者与招标有利害关系的其他人，不得收受投标人中介人，其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审比较和中标候选人的推荐情况。

六评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

所有投标被否决后，招标人应当按规定进行重新招标。

七评标委员会经过评审，排行第的投标人为中标人。

八中标人确定后，投标人应当向中标人发出中标通过，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

九招标人和中标人