市型农业为基础以高新技术产业为先导以先进制造业和现代服务业为支撑，以国家级和省级开发区为载体的具有特色的现代产业集群示范区。

绿色生态宜居城市。

突出生态宜居发展取向，进步加快绿色建设力度，注重加强环境保护，积极倡导绿色消费，大力发展生态旅游休闲度假产业，努力把绿色生态资源转化为生态经济资源，着力打造宜居宜业的国家级生态区。

十二五期间，全区国民经济和区内地势北高南低，北部为丘陵岗地，平均素有京畿之屏障冀鲁之通道军事之要地江北之巨镇之称，区域西北接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，拥有公里长江黄金水道，属长江下游金三角经济区自然状况矿场资源十分丰富，是天赐国宝，中华绝雨花石的故乡。

至年底，全区探明的矿种有铁铜硼蓝宝石雨花玛瑙石大理石玄武石白云石花岗岩石石灰石辉绿岩石铸型用红砂建筑用黄砂石英砂膨润土凹凸棒粘土矿泉水等多种，其中蕴藏丰富有工业价值的种。

区内地势北高南低，北部为丘陵岗地，平均瑙石大理石玄武石白云石花岗岩石石灰石辉绿岩石铸型用红砂建筑用黄砂石英砂膨润土凹凸棒粘土矿泉水等多种，其中蕴藏丰富有工业价值的种。

丰富，是天赐国宝，中华绝雨花石的故乡。

江北之巨镇之称，区域西北接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，拥有公里长江黄金水道，属长江下游金三角经济区自然状况矿场资源十分部分内容简介徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，拥有公里长江黄金水道，属长江下游金三角经济区。

区是江苏省会南京市北大门，全区面积平方公里，人口万人。

素有京畿之屏障冀鲁之通道军事之要地江北之巨镇之称，区域西北接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，拥有公里长江黄金水道，属长江下游金三角经济区自然状况矿场资源十分丰富，是天赐国宝，中华绝雨花石的故乡。

至年底，全区探明的矿种有铁铜硼蓝宝石雨花玛瑙石大理石玄武石白云石花岗岩石石灰石辉绿岩石铸型用红砂建筑用黄砂石英砂膨润土凹凸棒粘土矿泉水等多种，其中蕴藏丰富有工业价值的种。

区内地势北高南低，北部为丘陵岗地，平均海拔米，境内有山丘多座，中小型水库湖泊座，形成山中有水，水中有山的秀丽景色。

其中，享誉盛名的金牛湖已被国际奥委会定为年青奥会的帆船基地，不仅是休闲度假的好去处，更是发展文化产业的战略之地。

是中国民歌茉莉花的发源地。

全区属北亚热带季风温湿气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明。

金牛寻芳灵岩访石滁河灯影长芦钟声平山凝翠芝岭含秋石柱擎天和文庙怀古，构成了享有盛名的新八景。

区域发展规划十二五期间，全区经济和社会发展的基本定位是建设长三角先进制造业集聚区建设江苏省高效生态农业领先区建设南京都市圈现代服务业特色区建设南京江北现代化宜居新市区。

十二五期间，在四区战略定位的基础上，将重点完善以下三大城市功能区域性枢纽城市。

依托区位和交通优势，加快宁启铁路复线江六高速长江四桥机场城际轨道交通长江深水码头及航道拓深等区域功能性重大项目建设，进步提升和强化在南京都市圈及苏皖地区的区域性枢纽城市地位。

现代产业集群示范区。

大力发展创新型经济低碳经济绿色经济。

加快构建以现代都市型农业为基础以高新技术产业为先导以先进制造业和现代服务业为支撑，以国家级和省级开发区为载体的具有特色的现代产业集群示范区。

绿色生态宜居城市。

突出生态宜居发展取向，进步加快绿色建设力度，注重加强环境保护，积极倡导绿色消费，大力发展生态旅游休闲度假产业，努力把绿色生态资源转化为生态经济资源，着力打造宜居宜业的国家级生态区。

十二五期间，全区国民经济和社会发展总的指导思想是深入贯彻落实十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式推进转型创新跨越发展为主线，以迎接南京青奥会实现新跨越为主攻方向，坚持富民优先科教优先环保优先节约优先，坚持新型工业化新型城市化和新农村建设三轮驱动，着力推进制造业高端化服务业特色化高效农业规模化城市建设现代化，全力打造生态人文活力文明幸福，奋力推动在新轮发展中崛起振兴争先跨越。

二竹镇镇概况基本情况竹镇镇地处区西北部，与安徽省来安县天长市接壤，是江苏省百家名镇南京市千年古镇和环境优美镇，是省级现代农业示范园区现代生态循环农业科技园区所在地，享受省民族乡待遇。

全镇地域面积平方公里，是全市面积最大的建制镇，现辖个村居个林场，总人口万。

竹镇人文底蕴深厚。

早在南北朝时期已有历史记载，古称士林竹墩，南宋时期为避庙讳，更名为竹镇，是拥有多年历史的千年古镇。

现有个少数民族，约万人。

明清老街等人文景观保存完好，竹镇民族女子高跷舞龙被收录为南京市非物质文化遗产。

英雄模范辈出。

近年来，先后涌现了农民的好支书李元龙全国模范教师徐其军等先进人物。

中央省市区领导高度关注竹镇发展，汇集了大量扶持政策。

资源状况生态环境优越。

林木覆盖率达以上，山灵水秀，以大泉湖止马岭为核心的平方公里区域山水相连植被繁茂，野生动植物种类较多，是南京市自然保护区风景名胜区。

产业特色鲜明。

竹镇是南京市现代农业主导型街镇，拥有农业龙头企业家，其中国家级农业龙头企业家，已累计投资亿元，共发展经济林果万亩，设施农业万亩。

以农产品交易为主的边界贸易十分活跃，集市日人流量可达万人，民国时期素有小上海之称。

发展情况以江苏省农科院伊利集团富硒集团金万方公司为龙头的现代农业企业，发展势头迅猛，南京农业大学扬州大学等多个高等院校与竹镇长期合作，区域现代循环农业快速发展，逐步实现了资源集约化产品优质化，废物再利用资源再循环，形成了区域大循环企业小循环的发展体系。

区位交通便捷。

距离南京主城区公里，距离火车站公里，距离机场公里，宁连高速和西部干线穿镇而过，并设有互通立交，公里进入全国交通网。

正在建设的南京绕越东北环扬滁公路北部干线拉近了与南京主城的距离，形成了区域交通大循环，极大地改善了发展环境。

气候条件宜人。

属亚热带季风气候区，年平均气温左右，最高气温，最低气温零下，光照小时，年降雨量毫米，是江苏省空气质量标准对照区。

未来五年发展思路和目标发展思路今后五年是竹镇镇全面建设小康社会，加快实施十二五规划的关键时期，是抢抓实施江苏省万顷良田工程机遇，加快推进城乡统筹发展的宝贵时期。

全镇将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻落实省市区党代会精神，始终坚持科学发展争第改革创新争第和谐稳定争第的追求，始终坚持创新驱动内生增长绿色发展的道路，始终坚持民生为先统筹为要生态为基文均工资按万元计算。

包括工资性补贴及福利。

税金交易税按收入计算，营业税按收入计算，租用按租金收入计算，农业特产按计算。

四所得税按照中华人民共和国企业所得税暂行管理及其它实施细则，所得税按计取。

五资金筹措国家开发银行和其他银行关于文化体育产业的相关低息或无息贷款江苏省体育局扶持引导资金。

同时采取有效措施，组织和引导全社会各方面的力量，多渠道多形式筹集资金，建设和完善农业投入增长机制，增加项目投入。

竹镇镇政府根据项目建设发展需要，制定有关鼓励投资开发的政策，并优化项目建设的外部环境。

同时要扩大对外宣传力度，提高项目的知名度，吸引要多的外来业主对项目投资。

鼓励当地农民以各种形式参与和投入进来。

争取国家政策资金和社会资金投入适当扩大项目专项资金的投入，积极向政府争取专项资金。

同时要注重证券资金的投入，抓住机遇，创造条件，积极主动向上市公司靠拢，搞联合，上市融资，吸收社会资本。

在扩大融资渠道的同时，要强化资金管理，加强监督，坚持专款专用，专户储存，提高资金的安全性和使用效率。

第十三章风险分析发展生态农业休闲旅游是防范农业风险的根本途径改革开放以来，农业问题尚未从根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。

防范风险，必须依赖于套完整的风险防范体系，生态农业观光则是防范农业风险的根本出路。

二生态农业观光园面临的风险资源风险此处的资源，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地土壤水森林草地湿地海域原生动植物微生物等。

通常，人们把自然资源分为土地资源水利资源生物资源气候资源海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源如太阳能空气风降水气候等耗竭性资源如动物资源植物资源微生物资源土地资源水资源等。

资源风险，则是指农业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给农产品的安全供给带来的危害。

农业是个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是农业安全的前提。

人均耕地不足。

土地是财富之母，耕地乃农业赖以发展之根本。

水资源短缺。

农业生态恶化。

从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。

过去，在推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁着农业经济的可持续发展。

三自然风险。

自然风险，是指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。

由于自然因素的不可控性不可抗拒性自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成农业生产在地区季节年度之间的巨大反差，给农业造成不可估量的风险。

四市场风险市场风险，是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。

近年来，农业市场风险增加，已影响到农民收入的增长。

农民收入增长减缓已经制约了市经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响国民经济全局的突出问题。

五农业生态观光是化解生态农业观光园