以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在起的过程。

有效控制工程造价要求在施工图设计中严密全面。

当前我国的工程设计也实行招投标制公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之，对全过程造价进行控制的管理。

但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低业和公司关心和需要的。

控制监督和管理，目的在于使有限的建设投资产生最佳的经济效益和社会效益，而只有在合理确定的前提下，才能通过有效控制的手段，达到理想效益的目的。

在国际社会中，发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为门专业来加以建设。

它是建筑经济技术与管理高度结合的专业。

以美国为例，美国工程造价管理组织称为，简称，提出的目标全面工程造价管理，简称，提出的目标全面工程造价管理，它指出在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商以美国为例，都把工程造价作为门专业来加以建设。

它是建筑经济技术与管理高度结合的专业。

部分内容简介造价，是工程建设经济管理的重要工作，它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期的可行性研究投资决策设计施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定控制监督和管理，目的在于使有限的建设投资产生最佳的经济效益和社会效益，而只有在合理确定的前提下，才能通过有效控制的手段，达到理想效益的目的。

在国际社会中，发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为门专业来加以建设。

它是建筑经济技术与管理高度结合的专业。

以美国为例，美国工程造价管理组织称为，简称，提出的目标全面工程造价管理，它指出在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的。

在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。

其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。

在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作致委托给造价工程师进行。

在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下，工程价格由市场定价，而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。

相比之下，我国全过程造假管理存在着下问题不够重视投资决策阶段工程造价的确控投资决策是产生工程造价源头，这阶段耗资约占总投资额的，但能有效提高项目的投资效益。

对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。

发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视，不惜花大本钱大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，做出相对比较准确的工程造价，进行控制。

长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，三超现象相当普遍。

设计阶段的工程造价控制不严设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。

在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在起的过程。

有效控制工程造价要求在施工图设计中严密全面。

当前我国的工程设计也实行招投标制公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之，对全过程造价进行控制的管理。

但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。

以致无法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总造价的作用。

工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。

还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。

在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之。

建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期确保工程质量降低工程造价抵制不正之风方面作用明显。

也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。

随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。

建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。

推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。

这种方法有利于改变过去以量价费定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争有利于正确评价企业实力有利于保证工程质量降低工程造价可减少重复计算工程量的繁杂劳动简化招投标报价工作减少工程结算中扯皮与纠纷逐步与国际上控制量指导价竞争费的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。

施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。

虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。

同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。

工程竣工决算阶段的工程造价控制不力建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环。

竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集整理竣工结算资料，包括工程竣工图设计变更通知各种签证材料等。

这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。

现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。

我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍通，扯皮现象严重，工程结算拖再拖，有的拖就是几年规范变更签证程序，制定套完善的计量变更支付管理办法。

对于变更的内容和工程量要进行现场抽样复核，保证签证内容的准确性。

索赔管理索赔事件的发生无论对建设工期还是造价都有较大影响。

项目实施阶段，发包人指令不当发包人未能提供相应的施工条件工程进度款滞后支付不可抗力等事件，都可引起承包商提出工程索赔，所以对索赔要有前瞻性，索赔管理的重点在于预防。

要明确承发包双方的责任，严格审查索赔理由是否充分。

如索赔事件成立，应按程序及时给予补偿，保证工程正常施工，免除综合索赔发生。

合理确定索赔工期和索赔额度，避免工期延误投资失控。

结语总之，招投标阶段工程造价控制与管理是建设工程造价全过程控制动态管理中非常重要的环，我们应该不断完善健全招投标程序，进步规范建设市场主体的行为更应该针对清单报价的特点，针对影响造价的各个环节和各项因素，积极深入的探索工程造价控制与管理的方法及理论基础，使工程造价控制得以有效实施，建设项目的经济效益和社会效益的显著提高。

第章工程施工阶段的工程造价控制与管理施工阶段是项目决策实施建成投产发挥效益的关键环节。

这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。

工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。

施工阶段工期长资金投入大资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。

所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之。

建设项目施工阶段所存在些问题合同条款欠严密施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量进度投资三方面控制的主要依据，包括合同文件的组成与解释顺序，具体明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更签证等规定，工程结算工期质量的约定，检测检验费，索赔风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。

上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

施工组织设计欠优化最优的施工组织设计应该是即方便施工又能提高进度而对造价又不会产生太大影响。

但有时施工方便和造价却是矛盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。

承包商编制施工组织设计般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。

设计变更现场签证管理混乱现场签证管理混乱。

有些现场工程师的业务素质差，对合同预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。

建设项目施工阶段造价控制采取的措施制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理随着我国加入，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。

在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧场地狭小品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。

加强施工过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料以次充