发展方向，符合 绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大。 本项目工艺合理，技术成熟，设备立足国产，产品方案充分考虑 了市场变化的需求，工艺技术方案符合当地实际，具有较强的可操作 性。 该项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率投资利税 率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定的市 场变化能力和抗风险能力。另外，项目总投资万元，按实际 经济分析和测算，偿还能力强，偿还期短，标准投资回收期税前 只有年。所以项目在经济上是可行的。 本项目的实施将有效提高当地肉食品工业技术水平，促进当地工 业生产的发展。项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外， 还可促进畜牧科技进步畜牧基地建设和畜牧业经济的发展，带动当 地运输包装能源商贸等相关产业的发展，社会效益十分显著。 本项目是以羊养殖产品加工及销售为体的产业化项目，具有 长期辐射带动效应。随着人民生活水平的进步提高，产品市场前景 看好，投资风险性比其它行业较小。另外该项目的环境污染和环保投 资问题小，相反它对当地经济的发展，生态资源的可持续发展将起到积极的示范和推广作用。 本项目通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的组织形 式，即对项目区生态环境的改善和治理起到很大的推动作用，又能逐 步形成羊产业化的新格局，必将对项目区甚至对全省经济的发展， 农民脱贫致富奔小康产生深远的影响。 二论证结论 本项目充分利用了项目区特殊的地理位置和社会经济条件以及 羊在自然资源中的独特地位，将产业化建设与农业结构调整作为西部 大开发的主要内容，符合国家有关产业政策，是农业调整的重大举措。 建设项目投资方向正确，意义重大，科技含量高，示范性强，工艺流 程合理，技术成熟，方案具有较强的可操作性，具有良好的生态效益 经济效益及社会效益，项目切实可行。 四存在的问题与建议 存在的问题 项目区多年来直以销售原材料为主，科技含量低，附加值低， 难以形成稳定持续发展的产业。 二建议 本项目以特色资源为依托，在提升畜产品深加工产业水平方面有 很大的突破，对推动地区经济发展和技术进步具有良好的示范作用。 因此，建议政府主管部门将本项目列为农副产品深加工项目。 本项目要按照产业化运行模式进行，充分发挥龙头企业的主导作 用优化资源，发挥规模优势，以质为本，树立品牌意识，瞄准市场，科学定位重视人员培训和技术推广工作，建立网络，积极促进营销， 拓宽和健全销售网络，加快资金周转，以取得最佳的社会经济效益和 生态效益。 当地政府需要对项目大力支持，积极协调指导，以利于项目实 施，要运用经济法制手段，制定更细致和可操作性强的措施，以确 保项目成功。 该项目切实可行，建议尽快立项审批实施，以期不失时机，为 地区经济发展做出应有贡献。第二章项目背景及必要性 相关规划和政策要求 年月，中国食品工业协会正式提出了全国食品工业十 五及加工技术进步己经成为畜产品深加工产业发展的必由之路。 随着农村经济的不断发展，党中央国务院对农副产品的生产和 加工问题十分重视，食品工业与农业关系密切，以市场为导向，以食 品工业为龙头，发展农副产品深加工，带动农业产业化，实现贸工农 的有机结合，对调整农业产业结构，提高农副产品附加值，实现农民 增收，解决好农村农业和农民问题，全面提高人民生活质量和水平， 具有重要的战略意义，这是实现人民生活向更加宽裕的小康生活过渡 的首要任务，是贯彻落实总书记三个代表重要思想的具体体现。 在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建 议中指出，农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技， 不断向生产的广度和深度进军。以优化品种提高质量增加效益为 中心，大力调整农产品结构。加快建立农产品市场信息，引导农牧民 按市场需求生产优质农产品。使农产品由数量型向质量效益型 转变。按照新时期国家农业产业化的基本要求，通过技术引导建立 示范以点带面推动农业产业结构调整，提高农业整体效益，加快 实现羊产业化的进程同时，依靠国家发放优惠贷款，实施基地建设 项目，建设优质大型的肉类生产加工基地 独特的自然环境和优质的牧草基地，使这里的畜产品具备了风 味独特营养丰富和天然无污染的显著特征。因此，当地具有生产绿 色食品和无公害食品的优越条件，在当前国内外注重健康保健崇尚 回归自然这样大潮流的背景下，当地的羊肉生产具有明显的比较优 势。近几年来，尽管当地的畜牧业有了较大的发展，但从畜牧业商品化产业化现代化的角度来看，还是处于初级规模水平，存在不少 问题，主要表现为第，长期以来形成的自给自足的小农经济格 局，小而散的经营方式，不合理的产业结构及农牧产品加工运销方式 的落后，阻碍了畜牧业产业化的发展第二，畜产品以粗放经营为主， 没有通过加工增值，使资源优势产品优势难以转变成经济优势。第 三，由于加工手段落后和技术装备水平有限，当地的羊肉产品仅能以 最初级的方式出售，无法进入国内国际主流市场，因而尽管当地拥 有资源优势，却无法获取应有的经济效益。 随着我国加入世贸组织和西部大开发战略实施的不断深入，当 地畜牧产业发展面临全新的机遇。面对国际国内两大市场的旺盛需 求，面对当地优越的资源条件，在当地政府的大力支持下，经过长时 间深入细致的调研考察咨询，坚定了大力发展畜产品深加工产业 的信心，并正式提出羊养殖及加工项目，以期运用已拥有的羊肉 加工技术，建立规范化现代化的羊绿色肉食品加工基地，通过加工 带动农牧民养殖，从而促进当地农业结构优化升级，增加农牧民收入。 三项目区农业产业化经营发展现状 项目区畜牧业发展缓慢，缺乏有效的产业化组织形式和较好的示 范带头企业本项目实行公司基地农牧户的畜牧业产业 化经营模式，以合同制的形式将农牧户组织起来，形成有定规模的 基地，由龙头企业扶持农牧民养殖，并收购养殖户的羊。在育肥养殖 基地，实施科学养殖适时出栏，龙头企业对产品精深加工，提高产 品的附加值，使畜牧业的生产升级结构优化效益提高，产业链延伸，彻底改变靠天养畜粗放经营农牧民收入没有保障的局面，将 资源优势转变为商品优势和经济优势，切实提高农牧民的收入。 四项目建设的必要性及目的意义 市场需要营养安全卫生工厂化生产的肉制品 国内外肉制品贸易结构正在发生新的变化，是名牌产品优质 产品，越来越具有市场竞争力，附加值高，利润丰厚二是对肉食品 卫生和质量监控越来越严格三是肉食品生产方式及其环境的影响日 益受到重视。近年来，世界上发生了系列畜禽产品安全事故，如英 国的疯牛病，比利时的二恶英及韩国的猪口蹄疫等，在我国主要问题 是在羊饲养环节中农药兽药和激素的残留污染，屠宰环节中私屠滥 宰，注水肉病害肉，假冒伪劣肉食品屡禁不止，个体手工屠宰在城 乡结合部相当普遍，加工环节中小型工厂卫生不严，加工技术和操作 不规范，产品质量不稳定。多年监督抽样抽查合格率仅在 之间，损害了消费者利益，污染环境，国家税收流失，造成不 公平竞争。因此，肉类食品的安全卫生己成为目前肉类产业持续发展 和消费者关注的重大战略问题，优质营养安全卫生无污染的肉 食品，成为广大消费者的首选要求。 以羊资源为基础，以良好作业规范为保障，实施 监控管理，从原料的环境饲料防疫屠宰加工包装贮运全 过程进行质量安全控制，有效地减少威胁人体健康的有毒有害物质或 因素，并经主管部门严格检测合格，这显然是肉类生产加工产业的质 量升级和飞跃，有利于扩大消费者对高档优质羊肉制品的需求，有利 第章总论 项目提要 项目名称年产吨羊肉屠宰深加工项目 项目性质新建 项目建设单位 项目负责人 建设年限年， 项目地点建设内容及规模 建设规模及产品方案 项目建成后，年生产羊肉制品吨。 建设内容 基础建设新建厂房平方米，新建库房平方米办公 室平方米，锅炉房平方米，试化验室平方米。 冷库建设新建吨冷库结冻库吨。 设备吨冷库座，吨结冻库机组及配套设备 套，热水锅炉台，购置部分试化验设备。 配电线路改建处。 运输工具吨冷藏车辆。 投资与资金筹措 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目总投资万元，其中申请国家补助资金万元，占 总投资的企业自筹万元，占总投资的。 主要技术经济指标 该建项目实施后，正常年新增销售收入万元，新增利润总 额万元，销售税金万元投资利税率，投 资利润率静态投资回收期年盈亏平衡点。 项目内在的潜力 本项目主要产品为羊肉制品及其副产品。当地的羊以半野生形式 终年生长在围栏草场，牧食无污染丰美优质的纯天然牧草，喝的是 矿泉圣水，尤其是当地特产紫花苜蓿为他们提供了得天独厚的食物资 源，是纯正的绿色天然食品。 本项目的实施将以高新科技为支撑，方面大力推广科技养畜， 使羊快速生长，加快出栏，减轻了草场压力，起到保护草场保护生 态的作用另方面，大副降低了羊的生长期，既增加了经济效益， 又提高了产品质量，还节约了大量的资源。 项目辐射范围及带动能力 本项目以公司基地农牧户的农业产业化形式进行，形 成羊小规模大群体发展模式，使农牧民的养畜积极性得以提高，进而 形成个运用高科技手段进行羊良种繁育科学饲养产品加工并具 有带动性的企业为龙头，以农牧户为龙尾的产业化格局，实行贸工农 体化产加销条龙的良性循环，形成市场牵龙头龙头带基地 基地带农户的经营体系，从而促进项目区及周边农户走向富裕，为当地