进行深入调查，发现受限于有限的资源和较小的地域，也受限于加工企业转化能力弱等问题，我区清真牛羊肉产业步履沉重。问题无利可图，羊产业发展缓慢自治区统计局提供的资料显示年底，全区黄牛存栏万头，比封育禁牧前的年净增万头羊只存栏万只，比年的万只减少了万只。以上数字表明，我区清真牛羊肉产业经历了年之久的封育禁牧考验后，出现了新的格局和变化羊产业发展缓慢，群众养牛的积极性和效益好于养羊。农民通过实践得出这样的结论舍是巩固封育需求，提高企业效益的有效手段我国人均牛肉消费量仅有千克左右，为世界平均水平的。随着城乡居民收入的增加和消费观念的转变，巨大的人口基数及人民生活水平的提高，促使国内市场对牛肉的需求持续增长，每年需从国外大量进口优质高档牛肉。因此，牛肉的销路有保障。本项目的实施方面可满足消费需求，同时，新建的集约化养殖场也可使企业获得更好的规模效应，是提高企业经营效益的有效手段。是巩固封育本项目的实施方面可满足消费需求，同时，新建的集约化养殖场也可使企业获得更好的规模效应，是提高企业经营效益的有效手段。需从国外大量进口优质高档牛肉。随着城乡居民收入的增加和消费观念的转变，巨大的人口基数及人民生活水平的提高，促使国内市场对牛肉的需求持续增长，每年部分内容简介过程中最大的困扰之。而通过与龙头企业协作经营的模式，其产品有了稳定可靠的销路，解除了农民的后顾之忧，农民可专心发展生产，其收益有了保障。是满足市场需求，提高企业效益的有效手段我国人均牛肉消费量仅有千克左右，为世界平均水平的。随着城乡居民收入的增加和消费观念的转变，巨大的人口基数及人民生活水平的提高，促使国内市场对牛肉的需求持续增长，每年需从国外大量进口优质高档牛肉。因此，牛肉的销路有保障。本项目的实施方面可满足消费需求，同时，新建的集约化养殖场也可使企业获得更好的规模效应，是提高企业经营效益的有效手段。是巩固封育禁牧成果，保护和改善生态环境的需要过去红寺堡区传统牛羊养殖方式主要是放牧。只重视数量增加，忽视质量提高，牛羊养殖效益较低，并且造成草场超载，草原植被破坏，使草原沙化碱化退化，生态环境日趋恶化。封育禁牧后，由于养殖技术跟不上，适应不了舍饲养殖的客观需要。本项目的实施，既能引导农民改变传统饲养习惯，又有利于草场植被恢复和草原休养生息，适应舍饲养殖的需要，对提高羊产业整体效益，巩固封育禁牧成果意义重大。同时通过牛育肥，可以充分利用当地的饲草料资源，过腹还田，增加土壤有机质，减少农业生产中化肥的使用量，促使农业向生态型农业的方向发展，对保持和改善生态环境意义重大。项目建设面临的问题宁夏年牛羊肉产量万吨，比封育禁牧前的年增长，农民养牛养羊的效益明显提高。牛羊肉人均占有量分别为公斤公斤，高于全国平均水平。更可喜的是，中部干旱带和南部山区县区已呈现恢复性增长，黄牛存栏万头，羊只存栏万只，分别比封山禁牧前的年增长了和，初步实现了生态恢复与牧业发展双赢。虽然宁夏清真牛羊肉产业发展取得显著的成绩，但是随之而来的问题也不少。不久前，自治区政府几位参事深入泾源彭阳同心平罗盐池灵武和个加工企业进行深入调查，发现受限于有限的资源和较小的地域，也受限于加工企业转化能力弱等问题，我区清真牛羊肉产业步履沉重。问题无利可图，羊产业发展缓慢自治区统计局提供的资料显示年底，全区黄牛存栏万头，比封育禁牧前的年净增万头羊只存栏万只，比年的万只减少了万只。以上数字表明，我区清真牛羊肉产业经历了年之久的封育禁牧考验后，出现了新的格局和变化羊产业发展缓慢，群众养牛的积极性和效益好于养羊。农民通过实践得出这样的结论舍饲养羊不赚钱甚至赔钱。据专家测算，在舍饲喂养条件下，每只基础母羊平均日消耗草料折合人民币约元，全年为元。以宁夏滩羊为例，每只基础母羊两年平均产羔，羊羔断奶即出栏，每只按元计算，年收入为元。因此，在舍饲喂养条件下，农民根本无效益可谈。加之受养殖空间限制，相当部分农户退出养殖业，而规模养殖又未能跟上，导致牛羊总量下降。据自治区商务厅测算，近年来每年由邻近地区流入我区的羊只万只万只，羊肉总量约万吨左右。而区内产品主要是优质羊肉年外销量万吨以上，这充分说明我区牛羊肉总量供需基本属于自给自足型。问题二重视育肥，忽视自繁自育年，全区能繁母牛不含奶牛万头，比年的万头减少万头能繁母羊万只，比年的万只减少万只。主要原因是母畜产仔培育周期长饲养成本高。头母牛年繁殖头犊牛，饲养到月龄后销售，从怀孕到仔畜销售需要个月到个月，净盈余只有元母羊怀孕产仔到销售日需成本近元，产仔出售后基本不盈余。而架子牛育肥出售每月净收入元到元不等因饲喂水平不同，羔羊育肥天天后每天净余元以上。目前农民的积极性在育肥，而忽视自繁自育。灵武市白土岗子乡新禾村农民王占生在甘肃设点处，每年贩回羊只万只以上。据他反映，目前本市养羊大户外采羔羊占，自繁自育只占，其原因是外地羊只成本低。由于近年来各地都开始重视畜牧业发展，采购架子牛羊的难度也越来越大，全国牛羊产区出现了区域性的牛荒羊荒现象。加之良繁体系还不健全，适应本地的良种品牌尚未形成，这些都直接影响着群众自繁自育的积极性。问题三企业规模小，市场竞争力弱目前全区牛羊肉加工企业多家，规模以上企业家，众多的小企业各自为政，相互拆台，相互压价。比如，今年政府有关部门从广州亚运会争取的供货合同就因企业间相互压价而未能执行。现在推行的企业协会基地农户的经营模式也没有真正地建立起来，产学研和养加销体化没有真正形成，并且由于龙头企业带动农户的利益联接机制不完善，农户和企业作为的市场主体，在操作层面上仍停留在活畜次性买断这种简单的关系上，生产价格质量服务等变化直接影响着双方的行为和利益。目前阶段，农户与龙头企业联接的实践表明，农民把初级产品出售给龙头企业，也就把市场的风险转给了龙头企业，企业有多大的市场风险都很难再让农民去共担。另方面，企业通过加工销售获利再多，农民也无法分享。因此，只有农户与龙头企业结成经济利益共同体，才能建立起风险共担利益共享的利益机制。此外，我区加工企业精深加工程度低，生产加工的牛羊肉产品以低端产品为主，只做牛羊肉的屠宰和分割，皮下水等副产品深加工都未进行。规模以上企业受资金制约，没有能力进行更大的技术改造和更新，新产品的开发和创新能力弱，无力参与市场竞争，市场占有率低。农垦所属的贺兰山清真牛羊肉产业集团公司始建于年，经营年，因生产加工产量过低，单位生产成本过高，年至今年月共亏损万元，平均每年亏损近万元，每年加工牛羊肉不到吨，仅占设计能力的。该公司是我区唯向马来西亚提供出口产品的企业，两年供货吨，年供货吨，年供货吨，年至今再未出口。出路要在抓品牌上下功夫鉴于目前我区清真牛羊肉产业中存在的诸多问题，自治区政府参事高万里等建议，十分重视，拟成立成立由红寺堡区农牧局局长任组长，财政局畜牧技术服务中心等相关单位负责人为成员的项目领导小组。主要负责审核项目实施方案和计划，指导项目的实施和综合协调，项目执行的检查阶段评估，指导项目的运行管理。项目实施小组实行项目法人制，成立项目实施小组，负责执行项目领导小组下达的建设方案计划，建立完善项目档案管理系统，做好项目机械设备的采购和种牛的引进。项目运行与人员编制项目建成后，由宁夏伊兴源牧业科技有限公司管理，实行法人负责制。健全各项管理制度，实行任期目标考核管理。采取效益与个人收入相挂钩的薪资制度，制定和完善繁育饲养防疫等有关操作规程和奖罚制度，确保项目正常运行。通过聘请引进人才等方式，配备人员名，其中专职管理人员名技术人员名技术工人名。经营管理模式本项目采取公司基地农户的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，牛羊由工作人员进行饲养和日常管理，技术依托单位及实施小组为园区提供全方位的技术服务，项目各环节形成个相互依存相互促进不可分割的利益共同体。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与养殖基地之间，工作人员与养殖基地之间都要在领导小组的管理和监控协调下进行单独核算，相互之间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益社会效益的最大化。经营管理措施工程管理项目建设根据国家发布的中华人民共和国建筑法的有关规定，引进项目建设招标投标制和建设工程监理制，土建安装工程实行招标投标制，由中介机构向社会发布招标公告，通过招投标确定工程建设承包单位完成养殖场建设任务，由监理单位监督养殖场建设工程的质量建设进度和工程建设投资的使用。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。生产管理实行法人负责制。技术人员和饲养人员分工负责。严格按照无公害食品相关技术标准和公司牛羊饲养管理规范组织饲养管理环境控制疫病防治和档案管理。由项目实施单位与农户签订购销服务合同。技术培训加强技术培训与服务和指导，促进各项技术的全面推广应用。本项目实施针对当地农民牛羊养殖技术相对落后，肉牛生产周期长周转慢出栏率商品率相对较低，肉牛产品质量经济效益较差等现状，由公司红寺堡区畜牧中心共同组织开展牛羊集中快速育肥常见疫病综合防治等技术培训示范推广。培训方法灵活多样，定期培训与经常培训相结合，现场操作与培训班相结合。项目培训中，始终把以养殖科技水平的提高放在重要位臵，把科技服务作为项目实施的核心来抓。劳动安全卫生与消防消防设计依据建筑设计防火规范年版洁净厂房设计规范自动喷水灭火系统设计规范火灾自动报警系统。采取措施场区内消防给用水量按考虑，办公室设臵户外地下式消火栓。户外消防用水量按考虑。劳动安全与卫生设计依据建筑设计防火规范年版爆炸和火灾危险场所电力装臵设计规范污水综合排放标准中华人民共和国年月颁发的劳动法。采取措施场区