关于年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴 的指导意见国农办号 国家农业综合开发办公室关于下达年中央财政农业 综合开发资金投资指标的通知国农办号 国家农业综合开发办公室关于年国家农业综合开发 产业化经营项目申报事宜的通知国农办号 年国家对农业综合开发产业化项目扶持政策 自治区农业发展十五规划 自治区年农业综合开发产业化经营项目计划安 排意见 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编 写大纲 建设部有关建筑设计规范规定 节能消防食品安全卫生有关标准 第三节综合评价 项目建设的必要性 农民种植专业合作社顺应国家农业产业结构调整的战略布臵，充分利用县舍必崖乡梁地村得天独厚的自然资源和国家对于合作 社的支持的自身优势，按照合作社基地农户的产业化运营模式， 形成紧密型订单农业，以特色农业高效农业为突破口，大力推进农业 产业化进程，在现有基础上，将进步以市场为导向，紧紧依靠科技进 步，充分发挥资源基地市场技术和管理五大优势，提高果蔬产品 的数量和质量，赢得最大的市场效益。 项目建设的必要性，还可从以下几个方面体现市场需求方面。 自治区内对果蔬的需求量增高，市场价格路走高通过前几年的种 植实践，农户从有规格有领导的种植中得到了实惠，以前自己种植时， 土地少，种植风险高，不知道市场需求，损失大，收益小。实践证明， 参与具有管理经验的合作社通过对市场需求进行调查和预测。可减少农 民种植风险。因此，在本地区进行合作社形式的种植势在必行苹果 胡萝卜牛蒡的特点是抗寒抗旱抗病虫害，产量高，品质好，当年 种植当年结果当年见效益，因此以合作社的方式进行管理种植更 显其优势，增加其效益 本项目的实施，符合国家产业政策和农业发展规划，符合新农村建 设经济发展思路和国家农业产业发展战略要求，是落实集解决三农 经济问题的有效途径。因此，本项目建设是十分必要的。 项目建设的可行性 本项目以合作社具有完全成熟的种植管理技术，产品属于大众产品， 苗木及种子容易采购。使农户种植果蔬得到充分的保障。果蔬产品市场 前景广阔。因此，项目建设在技术原料市场方面可行。本项目实施后预计可实现销售收入万元年，利润万 元年，财务内部收益率，大于行业基准收益率，财务净现值 万元，投资利润率，盈亏平衡点，投资回收期 年。通过指标分析，项目在经济上可行。 通过以上分析可知，本项目具有显著的经济效益，投资回收期短， 具有较强的抗风险能力。能够促进农业增效农民增收，带动本地区农 业和农村经济实现跨越式发展。因此，本项目在经济方面是可行的。 风险评估 本项目风险主要为优质原材料采购市场及时销售技术支持和管 理技术等方面。 带动作用 项目采用合作社基地农户的运作模式，以亩果蔬种植基 地为产业基础，带动多户农民增收。本项目种植果蔬平均每亩收入 可达到元，能够有效提高农民收入。社会效益显著，项目具有 较强的辐射作用，项目在梁地村的建设运营并为当地村民提供各种便利 的基础上，同时可辐射舍必崖乡什八台村河头村合计余户， 余人同时收益。 项目建成带动农户脱贫致技术先进可行，依托可靠，管理技术科学合理 项目建设用地符合规划合理节约手续齐备低耗节能，符合环保和可持续发展要求 投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行 项目预期经济效益好，具有较强的抗风险能力，投资回收期较短。 鉴于本项目立项明确，符合要求，经济效益显著，回报率高，建议 政府予以扶持。 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 从世界上第个合作组织诞生已有多年的历史，现已遍布 多个国家和地区，成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商品生产， 参与市场竞争的重要组织载体。 改革开放以来，党和国家对农民专业合作组织的发展密切关注，高 度重视，直发展农业专业合作组织作为深化农村改革，创新农村经营 体制的重要内容，制定了系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组成不同 形式，不同规模的各种专业合作组织。 年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专业合 作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，从财政，金融等方面 制定了系列具体扶持政策措施。 关于年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知指 出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显 竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设， 发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织 化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建设，促进 农民增收。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业专用小麦 专用玉米优质水稻高油大豆马铃薯双低油菜双高甘蔗棉 花名优经济林蔬菜茶叶名优花卉蚕桑畜牧淡水水产等。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目规模化标 准化专业化设施种植和设施养殖项目与项目区农民主要农副产品生 产购销密切相关的农副产品加工流通设施改扩建项目。 通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式多渠道扶持合作 社。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社的 龙头企业优先扶持合作社参与经营管理的龙头企业等。 农民种植专业合作社，根据国家及地区呼和浩特市政 府及地区相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础 上，通过对我国东部及南部农业发达地区进行专项考察，对合作社内人 员资金土地等优势资源整合基础上，以市场需求为导向，为带动合 作社内农民成员及周边村镇农民征收致富，提高农业种植积极性，制定 了农业产业化种植基地建设项目，合理申请并利用自有资金及财政补贴 资金，为农业产业化，规模化，科学化，市场化发展制定有效运营规划。 第二节项目建设的必要性 项目建设可以增加国家的经济效益 项目建设成功后，可增加农民收入，解决国家扶持贫穷农民的负担， 为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩余劳动力就业问题具有 明显的示范作用，并可间接增加国家的税收，提高本项目生产产品的社 会经济连带效益。 二项目建设保证附近水土不流失增加森林及土地植被覆盖面积 项目建成后，进行大量的果蔬种植，可以留住亩旱地中的水 分，保持水土不流失，并增加绿化面积，提高周围的绿化环境。 三是调整农业和农村经济结构,促进农业产业化经营的需要 本项目可加快农业产业结构调整，提高农业综合效益，增加农民收 入。改革开放以来，我国农村经济形式发生了根本性转变。主要农产品 由长期供不应求转变为阶段性供大于求，社会对农产品的总需求量增长 将趋于平缓，对农产品需求的变化主要体现在品种结构营养质量和 安全卫生方面上。在这种形式下，积极引进培育和种植新品种开发 适应市场形势的新型加工产品成为我国农业和农产品加工行业的当务之 急。 本项目打破了传统的耕种观念，实行合同订单，把农民有机的结合起 来，形成以合作社为中心的生产经营模式，使农民转变思想观念，运用 科技规模化发展提高产品质量及实行订单农业来增加收入。 本项目的建设对带动周边地区农产品加工业的规模化发展将起到促 进作用。加快农业产业结构调整进程，促进传统农业向现代农业转变， 实现了产业升级和农产品生产模式的转变，增加了农产品的科技含量和 附加值。同时解决农村剩余劳动力和下岗职工再就业问题。 四加大科技投入,完善现代企业制度,是提高产品市场竞争力的需要 由于果蔬作物采用喷滴灌技术，可节约滴灌水量立方米亩，相 当于两个人年的生活用水量，建设区共节水亩立方米亩 万立方米。特别在抗旱季节环节了缺水矛盾促进了社会稳定。喷滴 灌不仅是节水抗旱的，更重要的是实行科学灌溉，可促进各种经济作物 第章总论 第节项目建设基本情况 概况 项目名称 亩果蔬种植基地项目 项目单位县农民专业合作社 项目单位简介 项目法人简介 ，岁，国家级建造师，建筑师。曾先后在 华建公司直属队军区后勤部工程公司任工长，全新建筑公 司呼市市建公司呼市住友建筑公司任项目经理。目前任农民合 作社法人代表。 建设单位简介 农民种植专业合作社，是在家庭承包经营的基础上，根据 年初中央下发的号文件指示，要鼓励发展各类农民专业合作组织， 积极推进农民专业合作组织立法工作，按照合作制的原则，组建而成 立的合作社。目前合作社组织结构设臵为总经理名，理事长理事员 监事长监事员各名。为今后建个组织，兴项产业，富方百 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,姓，活片经济的新局面作个良好的开端，同时也为当地解决传统 落后的生产方式，无法适应千变万化的大市场和无法适应广泛联系的市 场经济奠定定的基础。 主营业务 种植种植技术种植产品的加工和销售 项目建设条件 本项目建设地点位于呼和浩特市县舍必崖乡梁地村，占地面积 亩，这里水源充沛，土壤肥沃，交通便利。四季分明，昼夜温差大， 降雨量分布均匀，土壤矿物质含量丰富。该区域属于旱地类型，气候 土质非常适合采用套种的方法种植及黄太平果树及牛蒡胡萝卜等 作物。 优越的地理条件为本项目的开发建设创造了有利的条件。 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南指出， 坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点，通过扶持具有明显 竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地 建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农 业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新 农村建设，促进农民增收。 农民合作社是成员自己的组织，成员通过自我联合自我服务 自我管理，兴办合作社，来创品牌建基地搞加工促销售，既 可以充分发挥家庭承包经营的潜力，又可以适应市场经济发展的需 要，使入社农户真正得到实实在在的好处。简单地说，就是通过农民之间的相互合作，可以获得的效果。 本项目符合国家产业政策行业发展规划和法律法规辐射带动 能力强，项目直接带动农户户以上资源优势突出，区域特色 明显，规范生产，品质优良，符合食品安全要求产供销各环节联 系紧密，产品以上有销售合同项目用地手续合法符合规划 合理节约符合环境保护和可持续发展要求投资估算合理，自筹 资金来源有保障，筹资方案可行。 因此从政策软环境方面也为本项目提供了有利的建设条件。 二项目建设方案 项目名称亩果蔬种植基地项目 产品方案种植黄太苹果树胡萝卜牛蒡 建设地点和林县舍必崖乡梁地村 建设规模亩旱地 三资金来源 资金结构 本项目总投资万元 其中苗木及种子采购费万元 田间工程建设费万元 设备采购费万元 工程建设及其他费用万元 预备费万元 资金来源由发起合作社的成员自筹资金万元，国家给与专项扶持资金万元。 第二节可行性研究报告编制依据 年国家农业综合开发产业化项目指导意见 关于年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴 的指导意见国农办号 国家农业综合开发办公室关于下达年中央财政农业 综合开发资金投资指标的通知国农办号 国家农业综合开发办公室关于年国家农业综合开发 产业化经营项目申报事宜的通知国农办号 年国家对农业综合开发产业化项目扶持政策 自治区农业发展十五规划 自治区年农业综合开发产业化经营项目计划安 排意见 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编 写大纲 建设部有关建筑设计规范规定 节能消防食品安全卫生有关标准 第三节综合评价 项目建设的必要性 农民种植专业合作社顺应国家农业产业结构调整的战略布臵，充分利用县舍必崖乡梁地村得天独厚的自然资源和国家对于合作 社的支持的自身优势，按照合作社基地农户的产业化运营模式， 形成紧密型订单农业，以特色农业高效农业为突破口，大力推进农业 产业化进程，在现有基础