设标准。 国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通 知 水利水电工程估算编制办法生态公益林建设技术规程。 效益估算 项目完成后，项目区农业生产条件及生态环境显著改善，可改 善灌溉面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节约水量 万立方米，增加农田林网防护面积亩，增加机耕面积亩， 扩大良种面积亩可有效提高农业竞争能力，使优质农产品种 植面积达到亩，农产品优质率达农产品生产能力明显增 加，新增优质粮食生产能力万公斤，新增蔬菜等其它农产品生产 能力万公斤新增种植业总产值万元，项目区农民收入增 加总额万元。 组织领导和管理 在区农业综合开发领导小组的领导下，由区农业综合开发 办公室负责项目管理与监督，区宁远镇及双湾镇分别负责各自所 辖项目区的项目建设，项目区实行统规划，统管理，辐射带动 项目区附近农户进行土地综合治理，推动全区农业基础设施建设不 断发展。对主要建设工程和物资实行公开招投标，招投标由区农 业综合开发办公室负责组织，委托区政府工程招投标办公室代理。 确保实力强信誉好的施工单位参与工程建设完善项目法人责任 制，全面推行项目公示制和工程监理制。监理单位由市农业综合 开发办公室通过询价方式进行招标。项目区各镇同时成立相应的工作机构，加强组织领导，确定专职领导抓项目工作，落实项目法人 责任制。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 项目实施地点位于省市区双湾镇三角城村和宁远堡镇下 四分村两个行政村。三角城村地处市东北部，东与双湾镇 年农业综合开发土地治理项目区陈家沟村接壤，西与宁 远堡镇下四分村比邻，距离市区公里，项目计划在该村改造中 低产田面积亩，与年三角城村中低产田改造项目区集中 连片。下四分村地处市北部，距市区公里左右，项目区位 于省道线公路两侧，交通便捷，地理位置优越， 东与双湾镇三角城村接壤，西与年项目区新安村相连，使 项目区形成集中连片之势，具有较强的辐射带动作用。项目计划 在该村改造中低产田面积亩，与年中低产田改造项目区 集中连片。 水文气象 双湾镇属温和极干旱气候，光照充足，降水少而集中，蒸发量 大，昼夜温差大，气候干燥，冬季漫长而不严寒，夏季暖热而无酷 暑，春季回暖快，秋季降温急。全年日照时数，日照百分率，太阳总辐射量为千卡，项目区最高气温， 最低气温，年平均气温，全年的有效积温 ，的有效积温，年平均降雨量，多集中 在月份，蒸发量，是降水量的倍，干燥度 ，作物生长期，无霜期。 地形地貌及土壤 市区位于河西走廊中东部，北临巴丹吉林沙漠，南接永昌 灌区，境内地势平坦，土地面积广阔，海拔在，属于 内陆石羊河流域。地貌为湖积风积平原，土壤母质为荒漠半荒漠带 的次生黄土和洪积冲积物，耕作土壤大部分为灌漠土，有效土层 厚度大于㎝，表层质地多为轻壤中壤，障碍层埋藏深度大于 ㎝，有机质含量，总硬度德国度， 氨氮，硝酸盐，挥发性酚 ，硫化物，砷，六价铬 ，铜，镉， 是良好的饮用和灌溉水。 地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地 下水无色无味透明，总硬度为德国度，酸碱 度值，氟化物般为，硫酸盐般 为，硝酸盐氨般为，均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。 耕地种类数量及开发潜力 项目区位于区双湾镇和宁远堡镇。双湾镇全镇总土地面积为 万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙 荒地。其中三角城村项目区共有耕地总面积亩，其中中低 产田亩，占总耕地面积的，林地亩。宁远堡镇全 镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地 万亩，其余为沙荒地。下四分村项目区的总耕地面积亩，其 中中低产田亩，占总耕地面积的，林地亩。整 个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄 板土青胶泥土盐化土等为辅。耕地平整地块大，便于机械化 作业，土层厚度，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋 藏深度大于厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层 深厚，有机质含量。其中含磷，含氮，水碱 含量，速效磷，速效钾，值为，耕层容重 ，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜 耕期长，水肥气候协调，既能保水保肥，又能供水供肥。坡度 小于度，土壤适宜各类农作物的生长，开发潜力大。 自然灾害 主要自然灾害为沙尘暴干旱干热风。境内多西北大风，据统计，年以来的多年中，级以上的大风有次，年均 次，最多年份达多次。境内降水稀少，水资源分布不均。干 热风多出现在月中旬到月中旬，常与干旱相伴，干热风影响小 麦灌浆，造成减产，年均发生次。 社会经济状况 人口及劳力 双湾镇地处市区东部，辖个行政村，个村民小组，总 户数户，总人口人。农业人口人，农业劳动力 个。项目区涉及的双湾镇三角城村共有个村民小组， 户，总人口人，劳动力人，耕地总面积为亩，人均 耕地面积达亩。 宁远堡镇地处市郊，辖个行政村，个社，总户数 户，总人口人。农业人口人，农业劳动力个。 项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有个村民小组，户， 总人口人，现有耕地亩，人均耕地亩。 土地利用现状 项目区土地总面积亩，其中耕地亩，林草地 亩。项目区土地状况较差，都是在五六十年代平田整地形成的， 限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性 化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处于中低产 水平。受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上 没有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有 过不同程度的小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足 农业生产要求，土地产出率低的问题制约着农村经济的发展。 农业生产水平 年三角城村项目区粮食作物播种面积亩，经济作 物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公 斤年项目区农民人均纯收入达元。 年下四分村项目区粮食作物播种面积亩，经济作 物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公 斤年项目区农民人均纯收入达元。 地方财政及农民收入 年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入 达到亿元，农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业 总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达 万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万 元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及的三角城村 和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二 第章总论 项目背景 近年来，由于农田基础设施薄弱，土壤肥力差，田间灌溉工程 不配套，农田灌溉周期长，以及干旱缺水，农业用水矛盾日益突出， 影响了种植结构调整和农作物产量的提高，土地产出率长期处于中 低水平，农产品品质不高，市场竞争力下降，农业效益和农民收入 增长缓慢等问题，这已经成为当前制约两村农业和农村经济快速发 展以及社会主义新农村建设步伐的重要因素。农民迫切需要改良土 壤结构，改善生产条件，提高农产品产量，增加经济收入。年， 在国家和省市农发办的大力支持下，区在宁远堡镇下四分村和 三角城村立项实施了万亩中低产田改造项目，极大地改善了两 村农业基础设施，减少了中低产田面积，提高了农业综合生产能力， 项目区群众欢欣鼓舞，开展农业基础设施建设发展农业生产的劲 头空前高涨，农业综合开发深入人心。 为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于两个聚焦和 切实加强高标准农田建设的精神，落实好党和国家在农村的各项政 策，解决好三农问题，进步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品 质优良特色明显附加值高的农产品，实现农业增效和农民增收， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,加快农民致富步伐，夯实社会主义新农村建设的经济基础，按照统 筹规划集中连片规模开发的原则，年，继续在区双湾 镇三角城村和宁远堡镇下四分村实施农业综合开发中低产田改造项 目，通过配套建设水利工程农业工程林业工程农业新技术的 普及推广等措施，进步强化农业基础设施，推广先进农业科学技 术，提高农业机械化水平，提高土地产出率，提高农产品产量产 值，增加农民收入，为项目区农业和农村经济快速健康发展，加快 社会主义新农村建设步伐提供坚实的项目支撑。 受区农业综合开发办公室委托，按照省农业综合开发办关 于编报年土地治理项目计划的通知，依据国家农业综合开发 项目和资金管理办法，结合本项目区现状，编制区年宁远 堡镇及双湾镇中低产田改造项目规划，并进行可行性研究。 项目建设范围规模内容与工期 项目范围项目建设范围包括宁远堡镇下四分村和双湾镇三角 城村两个行政村。 项目规模计划对下四分村和三角城村集中的亩中低产田 进行改造治理，其中下四分村亩，三角城村亩。 建设内容修复配套机电井眼，衬砌渠道公里，修筑 渠系建筑物座改良土壤亩平整条田亩，盐碱治 理亩，推广玉米垄膜沟灌节水栽培持术示范亩,修筑农 田机耕路公里，营造农田防护林亩示范推广优质食葵新品种亩，测土配方施肥亩，试验示范玉米全膜双垄沟播 栽培技术亩，红辣椒标准化丰产综合栽培技术示范亩。开展 各类技术培训人次。 建设工期年年。 投资估算和资金筹措 项目计划总投资万元，其中中央财政投资万元，省 级财政配套资金万元，市级财政配套资金计万元，区级财政 配套资金万元，群众自筹及投工投劳折资万元。 项目编制的依据 省农业综合开发办公室关于编报年土地治理项 目计划的通知 区双湾镇三角城村年中低产田改造项目建议 书 区宁远堡镇下四分村年中低产田改造项目建议 书 国家农业综合开发资金和项目管理办法 国家农业综合开发土地治理项目建设标准。 国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通 知 水利水电工程估算编制办法生态公益林建设技术规程。 效益估算 项目完成后，项目区农业生产条件及生态环境显著改善，可改 善灌溉面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节约水量 万立方米，增加农田林网防护面积亩，增加机耕面积亩， 扩大良种面积亩可有效提高农业竞争能力，使优质农产品种 植面积达到亩，农产品优质率达农产品生产能力明显增 加，新增优质粮食生产能力万公斤，新增蔬菜等其它农产品生产 能力万公斤新增种植业总产值万元，项目区农民收入增 加总额万元。 组织领导和管理 在区农业综合开发领导小组的领导下，由区农业综合开发 办公室负责项目管理与监督，区宁远镇及双湾镇分别负责各自所 辖项目区的项目建设，项目区实行统规划，统管理，辐射带动 项目区附近农户进行土地综合治理，推动全区农业基础设施建设不 断发展。对主要建设工程和物资实行公开招投标，招投标由区农 业