第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 搞好禽流感等动物疫病防控体系建设是保障畜产品安全预防突发性公 共卫生事件的需要 加入之后，我国已进入全面建设小康社会的新阶段，城乡居民正向更加 富裕的生活迈进，人们对肉品质量的要求已不仅仅只是局限于肉质的新鲜和味美， 相应地对畜产品的需求更加着重营养安全可靠。然而，随着畜牧业集约化程 度的不断提高，动物及其产品的流通日趋频繁，动物疫情的控制难度也在不断加 大。特别是近几年来高致病性禽流感口蹄疫疯牛病等疫病在全球的反复发生，且呈恶化蔓延之势。据农业部统计，年以来，我国共发生起高致病性禽流 感疫情，涉及个省自治区，共有万只禽发病，死亡万只，扑杀 万只。这些动物疫病的发生，不仅给畜牧行业造成巨大的经济损失，还直 接影响到公共卫生，严重危害到人们的身体健康。因此，在我市实施禽流感等动 物疫病防控体系建设项目很有必要。该项目的实施可有效控制和扑灭动物疫病， 包括危害较大的人畜共患病，大大减少动物疫病的发生以及对人体的危害，保护 人体健康，维护社会稳定，并最终达到保障畜产品安全预防突发性公共卫生事 件发生的目的。 搞好禽流感等动物疫病防控体系建设是加速全市畜牧业发展，提高畜产 品国内国际竞争力的客观需要 进入世纪以后，随着社会经济的发展，人们对食品安全和生活环境的要求 越来越高，动物产品安全问题已成为人们关注的热点。生产无公害无污染无 残留无疫病的绿色动物产品和减少动物对环境的不良影响也随之引起世界各国 的重视。发展绿色动物产业，不仅是提高动物产品国际市场竞争力的迫切需要， 而且也是新世纪动物生产的发展方向。据统计，年美国发现首例疯牛病 后，约有多个国家和禁止进口美国牛肉及相关产品这些国家和地区的进口额 占到了美国牛肉出口的以上，使美国的经济损失达上百亿美元。 禽流感等动物疫病防控体系建设项目的实施将全面提高我市对禽流感等动物 疫病预防控制扑灭的技术水平和综合管理能力，这有利于全市畜牧业持续健 康发展有利于强化对动物及其产品的安全质量监督，促进农民增收和维护社会 稳定有利于保障人民身体健康和生态环境的保护有利于提高动物及其产品的质量，增强畜牧业出口创汇能力，并最终实现省委省政府提出的把建设成为 东南沿海发达地区优质农产品供应基地的目标。因此，市禽流感等动物疫病防 控体 系建设项目是十分必要的，并且有着深远的意义。 基础设施和配套技术水平滞后，已无法适应新时期的要求 近几年来，我市在各级政府的高度重视和领导下，在各级农牧部门的共同努 力下，全市畜牧业生产取得了很大成绩，为解决市居民菜篮子工程做出了 巨大贡献。然而，由于条件限制，我市目前的基础设施和配套技术水平滞后，动 物疫病的发生率和死亡率还远远高于世界发达国家和地区。同时，规模饲养养 殖生态小区等发展迅速以及动物及其产品的流通日趋频繁，也使动物因疫病带来 的风险加大。据不完全统计，我市畜牧业生产每年因疫病发生所造成的经济损失 达数亿元。 项目建设的可行性 项目区经济的发展 市地处省中北部，赣江抚河下游，鄱阳湖南端，位于京九铁路中段， 是省省会城市。市经济以加工业为主，农业商业金融也具相当规模。全 市农业丰饶，经济作物占以上，并已形成蔬菜商品粮棉油料茶果桑鱼 禽蛋奶牛木材及花卉生产基地。近几年就投入个亿。同时，温家宝总理在两会上所作的 政府工作报告中，明确提出了加快兽医管理体制改革和动物疫病防控体系建设。 继续调整农业结构，积极发展畜牧业。而在此次两会时段，上百名全国人大 代表联名提出关于保护扶持家禽产业持续发展的建议，要求建立应对禽流感的长 效机制，尽快启动国内禽肉消费市场。 项目区基础配套设施完善本项目所在地为市号，该场址位于市的市中心，交通十分便利。给 排水供电通讯等基础配套设施均有保证，市畜牧兽医站有着完善的基础配 套设施。 综上所述，市禽流感等动物疫病防控体系建设项目建设条件优越，建设是 可行的。 第三章项目执行单位的基本情况 组织机构与人员状况 市畜牧兽医站为市农业局下属的全额拨款事业单位，机构健全，队伍稳 定，技术力量较强。全站共有编制人，实际在职人数人硕士研究生人， 本科人，专科人，中专人，具备大专以上学历人员达到，其中高级 职称人，中级职称人，初级职称人。该站自成立以来，在有关部门的大力 支持下，做了大量的工作，为保障市畜牧业生产的健康持续发展作出了巨大 贡献。 固定资产状况 市畜牧兽医站拥有基本的办公场地，具有定的冷藏和诊断仪器设备建 立了兽医诊断室，具备基本的化验诊断能力，但现有的设备相对落后。目前我站 固定资产为万元，其中化验设备款万元。 专业技术水平状况 市畜牧兽医站技术力量较强，现有硕士研究生人，本科人，专科 人，中专人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。该站自成立 以来，在有关部门的大力支持下，做了大量的工作，为保障市畜牧业生产的健康持续发展作出了巨大贡献。近年来，由我单位主持完成的白猪选育项 目获国家科技进步三等奖，白猪的推广被列入国家级科技成果重点推广 计划主持和参与的乌鸡新技术选育研究及其推广应用冬闲田种草养鹅 技术推广我国优良种鸭及综合配套技术推广项目先后获得全国农牧渔业丰 收计划二三等奖主持的白猪推广和水禽无公害养殖技术示范 项目先后获市科技进步二三等奖。 第四章项目建设环境分析 项目的具体实施地点 项目具体实施地点为市畜牧兽医站，号。 项目建设条件和基础设施情况 项目区属亚热带季风气候，气候温和湿润，四季分明，春夏季高温多雨 秋冬干燥寒冷，年均气温，活动积温，月平均气温，七月 平均气温，极端最低气温，极端最高气温年均降雨量 毫米，年日照数小时，年均无霜期天，蒸发量，平 均风速米秒主要自然灾害为冰雹霜冻内涝，气候条件相当适宜畜牧 业生产的需要。 近年来，面对动物防疫的严峻形势，我市积极响应省委省政府的号召，投 入大量的人力物力财力，及时调整工作重心，把动物防疫当作畜牧兽医工作 的首要任务来抓。是年我市以无规定疫病区建设和动保工程建设项目为契 机，先后投资万元购进批先进的化验诊断设备，充实和武装了市级化验 诊断室二是为加强全市动物防疫基础设施和动物检疫监督基础设施建设，从年起，全市先后投入资金万元，购入大批基层防检设施。目前已完成个重 点乡镇兽医站化验诊断室的更新改扩建，并基本形成市县乡三级动物防 疫网络和三级冷链体系。 第五章项目建设内容与组织管理 项目建设内容 根据项目要求，在现有的基础上，对市畜牧兽医站进行改扩建。项目建设期 年，自年月至年月止。 动物疫病化验诊断室改造。准备室诊断室 寄生虫病室无菌室 微机室培训中心其它污水处理 系统。 配备仪器设备，如监测健教网络等设备。 动物防疫法律法规和技术培训。建立正常的动物防疫技术人员培训制 度。每年对市县动物防疫人员培训次，重点进行法律法规技术规范监 测技术等培训，提高其政治和业务素质。对乡镇兽医人员进行全面培训，并通过 考试考核，推行动物诊疗从业许可管理制度。 全面开展绿色证书教育，搞好畜禽养殖户的培训。不定期地开展技术讲 座出墙报印发动物防疫技术资料，提高全社会的动物防疫意识和防疫技术水 平。 疫苗储备所需冷链系统购臵改造及疫苗运输。物资储备室 冷库疫苗冷藏运输车辆。 目录 第章项目建设概述 项目概况 项目建设实施依据 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章项目执行单位的基本情况 组织机构与人员状况 固定资产状况 专业技术水平状况 第四章项目建设环境分析 项目的具体实施地点 项目建设条件和基础设施情况 第五章项目建设内容与组织管理 项目建设内容 项目组织管理 第六章项目投资估算与效益分析 项目投资估算的范围 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目投资估算的依据 项目投资估算 项目资金来源 效益分析 第七章工程设计 第章项目建设概述 项目概况 项目名称市禽流感等动物疫病防控体系建设项目 项目执行单位市畜牧兽医站 项目建设地点省市号 项目法定代表人，站长 项目建设期限年月年月 项目目标全面提高市对禽流感等动物疫病预防控制扑灭的技术 水平和综合管理能力，保障全市人民身体健康，维护社会稳定。 项目建设内容和规模建立市禽流感等动物疫病防控中心，以达到目 标规定的工作能力。 动物疫病化验诊断室改造 配备仪器设备，如监测健教网络等设备 动物防疫法律法规和技术培训 疫苗储备所需冷链系统购臵改造及疫苗运输。 投资估算及资金筹措项目总投资万元。其中动物疫病化验诊断室 改造万元，重大动物疫病快速诊断监测设备更新及防控技术培训万元， 疫苗储备所需冷链系统购臵改造及疫苗运输万元。 项目效益情况通过本项目的实施，市将有效控制禽流感等动物疫病的发生，降低动物的发病率和死亡率，全面提高动物及其产品在国内外市场竞争 能力，使疫病防治工作适应市场经济发展，保障全市人民身体健康，维护社会稳 定。 项目建设实施依据 自年以来，高致病性禽流感口蹄疫猪链球菌病等动物疫病的连续发 生，特别是高致病性禽流感的全球性暴发，不仅给畜牧行业造成前所未有的冲击， 还严重威胁到人们的身体健康。据报载，截止年月日，全球人感染高 致病性禽流感病例人，死亡人，并且禽流 感在亚洲肆虐之后，又蔓延至欧洲诸国，如今又登陆西非，这提高了病毒变 异，以及在人类之间造成大疫情的可能性。因此，进步加强禽流感等动物疫病 防控体系建设，全面提高动物防疫工作综合水平及对重大动物疫病的快速反应能 力，是控制和消灭动物疫病的必由之路。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 搞好禽流感等动物疫病防控体系建设是保障畜产品安全预防突发性公 共卫生事件的需要 加入之后，我国已进入全面建设小康社会的新阶段，城乡居民正向更加 富裕的生活迈进，人们对肉品质量的要求已不仅仅只是局限于肉质的新鲜和味美， 相应地对畜产品的需求更加着重营养安全可靠。然而，随着畜牧业集约化程 度的不断提高，动物及其产品的流通日趋频繁，动物疫情的控制难度也在不断加 大。特别是近几年来高致病性禽流感口蹄疫疯牛病等疫病在全球的反复发生，且呈恶化蔓延之势。据农业部统计，年以来，我国共发生起高致病性禽流 感疫情，涉及个省自治区，共有万只禽发病，死亡万只，扑杀 万只。这些动物疫病的发生，不仅给畜牧行业造成巨大的经济损失，还直 接影响到公共卫生，严重危害到人们的身体健康。因此，在我市实施禽流感等动 物疫病防控体系建设项目很有必要。该项目的实施可有效控制和扑灭动物疫病， 包括危害较大的人畜共患病，大大减少动物疫病的发生以及对人体的危害，保护 人体健康，维护社会稳定，并最