范企业 行为，维护市场秩序。引导乳品加工企业合理布局，壮大实力， 有序发展。规范企业收购加工经营行为，防止恶性竞争。建 立健全质量标准，完善检验检测手段，落实产品标识制度，加强 市场监管，确保质量安全。 促进奶业持续健康发展的主要任务和重点工作。优化奶业 布局，提高企业素质。科学设臵乳品加工企业市场准入条件，严 格准入制度，引导企业合理确定奶源半径和经济规模，防止加工 企业盲目发展和低水平重复建设。鼓励企业通过资产重组企业 兼并等方式，合理扩大生产规模，提高市场竞争能力。优化全国 奶业布局，北方主产区要合理布局乳品加工企业，促进奶源基地 与加工企业协调发展。乳品加工企业要加快技术改造步伐， 调整产品结构，加强内部管理，自觉遵守行业规范要建立稳定 的奶源基地，避免和防止哄抢奶源。 加大奶业发展的政策扶持。中央财政对中西部地区给 予补助，东部地区补贴由地方财政负担。 加强组织领导，落实政策措施。切实加强对奶业的领导。 促进奶业发展的主要责任在地方人民政府。地方各级人民政府要进步增强做好奶业工作的责任感紧迫感，全面落实菜篮子 市长行政领导负责制，把促进奶业发展列入重要议事日程。 要随时关注奶业发展动向，妥善解决奶牛养殖加工市场价 格等方面出现的问题，促进奶业持续健康发展。 近年来，国家政策已开始向奶业倾斜。抓住机遇，有所作为， 成为奶业有识之士的共识。 市场背景 牛奶产量快速增加，奶制品加工企业急剧扩张 全国奶牛存栏约万头，年均递增奶类总产量约 万吨，其中牛奶产量万吨，年均递增均超过。与此同时， 奶制品加工企业快速发展。我国奶制品工业产值超过亿元， 年均递增达到近。 消费市场持续稳定增长，奶制品国际贸易额逐年增加 全国全脂鲜奶消费量约万吨。作为我国奶制品消费的主 体城镇居民近几年消费量高速增长。农村居民人均消费量也 由年的千克增加到近千克，比年增加了。 到年，中国奶类总产量将达到万吨，人均奶量将达 到千克以上。液态奶行业将保持左右的增长，显示未来中 国乳业前景非常广阔。 国内市场乳品消费结构单，乳品企业同质化竞争严重 受饮食习惯的影响，目前我国居民乳制品消费量中的绝大部 分是液态奶和酸奶，奶粉仅占小部分，其他乳制品如干酪奶 油等消费量非常小。据统计，全国城镇居民人均消费的乳制品中，鲜乳品的消费占到，奶粉消费占到，而其他乳制品几 乎可以忽略不计。相似的产品结构，必然带来同质化竞争。乳制 品企业不得不采用降价或变相降价的营销手段争夺市场，加上生 产成本不断上升，导致行业利润率不断下滑。 开发新产品成为乳制品产业发展的主要方式 同质化竞争，打价格战，这是在各个行业都存在的问题，而 乳品行业的竞争更为激烈。如果竞争者之间的差别很小，没有明 显的优势，那么竞争的结局只会是个僵局。主要进口 芬兰伊莱克斯得和利乐枕砖设备，主要以贴牌生产为主。对 市场影响力不足是其弱项。制约了其作为重要乳品企业拓展市场 的能力。 年年投资万元，建成生产规模日处理 鲜奶吨的现代化工厂，发展势头良好，努力实现做大做强兵团 乃至新疆乳业的目标。 地区是新疆乳业市场的核心，占领市场，将为开拓全 疆乃至内地和中亚市场打下良好的基础。因此，针对周边企业 发展情况看，本项目应尽快实施。 企业发展思路及对策 公司按照自治区及地方党委的要求，围绕打造新疆区域强 势品牌这个中心，实现企业生产经营由分散型向集约型转变，由 小而全向规模化专业化转变使公司成为市场份额最大产 品最受欢迎经济效益最好的新型乳品加工企业。 经公司董事会研究决定，将在市米东新区工业园建设 座日处理鲜奶吨的大型乳制品加工企业。项目投产后，将成为乃至新疆最大的现代化综合乳制品加 工企业。 企业市场定位 根据新疆乳业发展特点，公司发展定位为建设混合型乳品 企业，既包含有城市型乳业，也有基地型乳业。城市型乳业以液 态奶为主，主要以市场为主，向石河子奎屯独山子等周边 城市辐射。 基地型乳业则充分发挥公司奶牛养殖集中规模饲养及管 理优势，把新疆优良资源转化为高附加值固态奶产品，具备长效 保质期，走出新疆特别是走向周边国家，发展壮大乌昌地区乃至 新疆乳业。 本项目建设地点为米东新区工业园区内。主要考虑产品需 求市场以及资源优势。把项目建设地定在米东新区工业园区内， 符合本项目条件，有利于项目健康发展。 三项目总体规划 项目建设条件 建设地点 米东新区工业园是以现代制造业绿色加工业和临港物流业 为主导，构筑区域产业发展的新前沿。是实现米东新区建设跳跃 式发展，向城市经济转型的示范基地。规划区内水电暖设施 配套齐全，交通通讯方便顺畅。项目选址符合城市工业区规划 布局，周围环境对本项目无不良影响。本项目拟选址米东区白杨河乡阿合德尔村，米东新区工业园 区内。新址优势首先是奶源基地中心地带，有利于奶源的采集和 运输，二周边环境良好，适用于食品加工企业的生产，三是紧靠 城区和吐乌大高等级公路，交通便利优势明显。 本厂区预计占地面积亩。其中期项目占地亩，二 期项目占地亩预留。 供电给排水等配套设施基本情况 供电新厂紧靠园区供电所，电力由此接入。 给水接入园区统供水管线，或采取打自备机井的方案。 排水新厂下水直接接入园区下水管网，统处理，达标 排放。 厂区规划 总体规划构思和设计理念 以生产的功能性为中心，全力保证生产的顺利进行。 生产车间及企业技术中心办公楼布臵在厂区南侧，二期项目预 留布臵在厂区西北侧。 功能区划合理高效。既保证生产正常进行物流顺畅，又 满足生产生活合理流程，不交叉干扰。 厂区规划的整体性注重生产和环保二者的统，现代化 生产与现代园林风格的有机结合。 分区建设的性在场地上合理安排企业发展的空间， 保持企业的可持续发展。各功能区相对，又有机结合。 规划建筑及景观具有现代化食品加工企业特色。交通流线规划 人流及车流各成内环外环系统，互不干扰。人流围绕厂前 广场两侧的绿色长廊及中轴大道形成内环路系统，车流围绕主车 间四周及厂前广场形成外环路系统，由内外环路组成的道路系 统将厂区内各建筑物有机地联系起来，无论从功能上还是管理上 都更加便利。 景观规划 厂内建筑物办公楼生产车间及企业技术中心从东北西 三面围合成个大空间即厂前广场。厂前广场平面以生产车间为 中心，它的屋顶也是外部形体的中心。它的轴线向东西延长而为广 场的轴线。这条主轴线从东到西贯穿了整个厂区，赋予了整个厂 区气宇轩昂的气质。厂前广场是几何形的，中轴达米，笔直而 宽阔。沿轴线从东到西设臵花园主题雕塑喷泉及下沉式广场， 四周为草坪和花畦。从视觉效果上可分为三个层次，第层为主 题雕塑景点，第二层为水景，第三层为生产车间办公楼企业 技术中心及回廊组成整体，以生产车间屋顶为制高点，从而丰富 了层次及空间感。 项目的产能规模 本项目生产规模为日处理鲜奶吨年加工鲜奶万吨。 其中期日处理鲜奶吨年加工鲜奶万吨二期日 处理鲜奶吨年加工鲜奶万吨。 根据当地资源状况建设条件及销售预测现状，考虑 公司战略布局等，本项目生产规模是适宜的。 项目概况 项目名称及承办单位 项目名称 项目承办单位 项目拟建地点 项目建设规模 项目建设按总体规划，分步实施的思路进行，即在项目 规划阶段通盘考虑，使分期项目衔接协同有序合理，避免重复 建设，造成浪费。项目建设同时考虑奶源建设进度及市场需求增 速，分期实施是科学适宜的。 项目建设规模为日处理鲜奶吨，分二期实施。 其中期日处理鲜奶吨，建设周期预计为年月起 至年月止。二期日处理鲜奶吨，建设周期预计为年 月起至年月止。 主要产品为奶粉工业奶粉配方奶粉液态奶巴氏奶 百利包利乐枕利乐砖及酸奶系列产品奶酪制品冰淇淋系 列产品等。 项目奶源情况 公司现有座现代化牛场，每座牛场拥有高产奶牛头， 日产鲜奶吨。同时，公司采取公司农户形式，与米东 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,区近千户农户签订养牛协议，养殖奶牛头，户均养殖奶牛 头。公司在其养牛相对集中区域分期建设挤奶站座，分散养 殖，集中挤奶，保证鲜奶质量。奶牛养殖区日可提供鲜奶 吨。 下个三年奶牛养殖规划，公司除对本公司奶牛养殖基地 进行改扩建，增大奶牛养殖规模外，进步加大与周边县镇奶 牛养殖合作和资金投入力度，力争在年初鲜奶日收购量达到 或超过吨，以满足本项目对奶源的需求。 项目总投资 本项目总投资为万元人民币，其中建设投资为万 元，流动资金万元。其中期项目建设投资为万元， 流动资金万元。二期项目建设投资为万元，流动资金 万元。 项目经济效益 项目达产后，正常年可实现销售收入万元，年销售税 金及附加为万元，年总成本费用为万元，年利润总额 万元。项目投资利润率为，高于同行业的基准。 项目社会效益 奶业是关联度非常高的产业，直接拉动种植业建筑业包 装机械皮革肉类加工等相关行业的发展，是国家重点支持 的产业。社会效益显著。 本项目以当地的牛奶为原料，可增加农民的收入，促进农 民奶牛养殖的积极性。本项目可以带动当地奶牛养植业运输加工及贸易等多行业的发展，加快完善产业链，增加产品附加 值。 本项目属劳动密集型产业，可增加社会就业。按项目规划 可提供人的就业岗位，减轻国家就业负担，增加职工收入。 在就业方面，企业优先考虑安排些下岗工人和贫困子女就业， 增加他们经济收入