察及在有关部门的大力支持下，该项目以提高人民秸秆青贮饲料促进了奶业的发展，秸秆氨化促进了肉牛业的发展，促进农业发展，繁荣农村经济，增加农民收入。

发展节粮型畜牧业，降低饲料粮的消耗中国以仅占世界的耕地养活占世界的人口，这是我们的基本国情。

如何解决十几亿中国人的吃饭问题是焦点之所在。

我国具有丰富的农作物秸秆资源，据统计，我国农作物秸秆年总产量约亿吨，是宗巨大的饲料资源。

少农作物秸秆焚烧，保护生态环境之目的。

平均每年用于扶持发展秸秆综合利用的补贴资金，也高达多万元。

项目立项背景通过对国内及新疆农作物秸秆资源及利用开发情况的分析，按照发展秸秆经济的思路，结合国家农业综合开发第次联席会议精神财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策和措施的意见农业部发展计划司年农业综合开发农业部专项项目申报指南的要求，新疆畜牧主管部门研究确定，拟在新疆呼图壁县新疆维维天山雪乳业有限公司实施秸秆养畜项目，以期达到通过青贮氨化制粒等科学途径合理利用农作物秸秆资源，发展节粮型草食畜牧业，优化畜牧业生产结构，促进农民增收和农牧业相互促进发展，减少农作物秸秆焚烧，保护生态环境之目的。

呼图壁县是农业部拟在新疆呼图壁县新疆维维天山雪乳业有限公司实施秸秆养畜项目，以期达到通过青贮氨化制粒等科学途径合理利用农作物秸秆资源，发展节粮型草食畜牧业，优化畜牧业生产结构，促进农民增收和农牧业相互促进发展，减经济的思路，结合国家农业综合开发第次联席会议精神财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策和措施金，也高达多万元。

项目立项背景通过对国内及新疆农作物秸秆资源及利用开发情况的分析，按照发展秸秆部分内容简介疆由机械化秸秆综合利用向发展秸秆经济的跨越。

据初步统计，近年来全疆各级共投万元，建设省级玉米收获机械化秸秆还田保护性耕作秸秆青贮创新示范基地点处，市级示范点多处，较好地发挥了辐射带动作用。

全疆各级财政平均每年用于扶持发展秸秆综合利用的补贴资金，也高达多万元。

项目立项背景通过对国内及新疆农作物秸秆资源及利用开发情况的分析，按照发展秸秆经济的思路，结合国家农业综合开发第次联席会议精神财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策和措施的意见农业部发展计划司年农业综合开发农业部专项项目申报指南的要求，新疆畜牧主管部门研究确定，拟在新疆呼图壁县新疆维维天山雪乳业有限公司实施秸秆养畜项目，以期达到通过青贮氨化制粒等科学途径合理利用农作物秸秆资源，发展节粮型草食畜牧业，优化畜牧业生产结构，促进农民增收和农牧业相互促进发展，减少农作物秸秆焚烧，保护生态环境之目的。

呼图壁县是农业部和新疆规划的养畜优势产区之，是养畜优势产业带的部分，养畜量居全疆前列，发展潜力巨大。

因此，在呼图壁县立项建设秸秆养畜项目，对于优势产业区的连片协调发展，及其示范园区在全国的示范带动作用有着极其重要的意义。

另外，该项目的建设还将对当地周边地区的加工业包装业运输业等都提供了发展的契机，能进步促进当地经济的发展，带来显著的经济效益和社会效益。

因此，通过多方面的调研考察及在有关部门的大力支持下，该项目以提高人民生活水平为根本出发点，坚持农业产业化，突出发展秸秆养畜业草食畜牧业和生产流通业，提高农产品附加值，依托区域优势，进步调整和优化产业结构，实现农业规模经营。

项目建设的必要性促进农业发展，繁荣农村经济，增加农民收入农作物秸秆是发展农村循环经济的重要物质基础。

农村循环经济既是种新的经济发展理念，也是个新的经济增长点。

在发展农村循环经济上，秸秆已经成为不可或缺的重要资源。

秸秆在工业领域应用比较广泛，在燃烧发电和生产建筑材料等方面有着不可替代的功能。

秸秆综合利用比较好的地区，秸秆的多功能性发挥得比较充分，产生了良好的经济社会生态和环境效益。

秸秆青贮饲料促进了奶业的发展，秸秆氨化促进了肉牛业的发展，促进农业发展，繁荣农村经济，增加农民收入。

发展节粮型畜牧业，降低饲料粮的消耗中国以仅占世界的耕地养活占世界的人口，这是我们的基本国情。

如何解决十几亿中国人的吃饭问题是焦点之所在。

我国具有丰富的农作物秸秆资源，据统计，我国农作物秸秆年总产量约亿吨，是宗巨大的饲料资源。

但是，目前用来做家畜饲料的仅占，而左右作为能源被烧掉或供他用，有相当数量的秸秆甚至被毁弃田间。

如果能把秸秆通过科学的加工与调制，用来饲养牛羊等草食家畜，发展秸秆畜牧业，是个举多得的绿色产业。

用秸秆饲料养牛养羊是解决人畜争粮和猪牛争料的重要途径。

发展草食牲畜可以节约大量粮食，减轻粮食生产的压力。

据统计，我国从年到年，粮食产量由万吨上升到万吨，人口由万人增加到万人，分别增长了和，人口增长速度超过了粮食增长速度，粮食供应压力加大。

为解决国人的吃粮问题，长期以来我们习惯把两眼盯在扩大耕地面积和种粮面积上，结果路子越走越窄。

实际上，把眼光放开，大力发展草食牲畜，也是解决我国粮食问题的条很好的途径。

草食牲畜有了发展，奶制品的增加，提高了人们消费奶的水平，可以减少对粮食的直接消耗发展草食牲畜，可直接降低饲料粮的消耗。

呼图壁县是个半农半牧大县，粮多草多是该县的主要资源优势。

在加入世贸组织后的个相当长的时期内，粮棉等种植业生产将受到国际贸易的强烈冲击，而畜牧业是大农业中最具国际竞争力的行业，其中又以草食牲畜优势为最大。

目前呼图壁县种植业在耕地面积逐年减少精耕细作的背景下，其增产潜力已挖掘的比较充分，作为农业大县应重点培植奶牛等草食节粮型优势产业，以通过研究开发推广秸秆的科学加工利用技术，走农作物秸秆的过腹还田之路。

农业再生资源综合利用，保护生态环境要求防止农业生产过程中对各种资源的破坏和浪费，减少农业生产对环境的污染，做到农业资源和环境协调发展，是当今全球范围内对可持续发展农业的战略要求。

我国是个人口众多而农业资源相对短缺的国家，狠抓资源的节约和综合利用，在大力提高资源利用率的同时，保护生态环境，也是我国整个农业可持续发展的项战略措施。

农作物秸秆中含有大量有机质氮磷钾和微量元素，分析得出，每公斤鲜秸秆中含氮公斤，磷公斤，钾公斤，相当于公斤氮肥，公斤磷肥，公斤钾肥。

就新疆而言，万吨的存积秸秆所含的养分相当于尿素万吨，普钙万吨，硫酸钾万吨。

由此可见，全国大量的剩余秸秆实际上是个未被利用而被付之炬烧掉的巨大资源。

搞好农作物秸秆的综合利用，使全国约计亿吨新疆约计万吨剩余秸秆得以有效利用，变废为宝，化害为利具有重大的现实意义和战略意义。

通过项目建设，不仅可以实现农业生产的良性循环和农副产品的转化增值，变资源优势为畜产品优势，增加农民收入，而且还可以避免因秸秆的焚烧和胡乱堆放等带来的环境污染。

将农业废弃的秸秆进行综合利用，保护生态环境，将农作物秸秆转化为饲草饲料，延长农业生产链，变废为宝，实现农业可再生生物资源的开发和利用。

因此在阳谷县实施秸秆养畜项目具有显著的经济效益社会效益和生态效益。

总之，该项目通过青贮氨化等科学途径合理利用农作物秸秆资源，对于提高山东省畜牧业发展水平，发展节粮型畜牧业，发展草食牲畜，建立和优化高产优质高效低耗畜牧业生产结构实现畜牧业可持续发展战略，提高资源的利用率和生态环境保护都具有十分重要的社会和生态效益。

项目建设的可行性符合国家产业政策党中央国务院提出加快，项目由维维天山雪乳业集团具体实施，乳业集团经理主管项目的建设，财务负责人由公司财务主管担任，并兼负责项目建设的日常具体事务，技术负责人由主管技术的副总经理担任。

项目小组的其他人员由有关专家及专业技术人员组成，分别负责各自工作。

项目将按照建设程序公开招标监理审计制度规范合同管理，勘探设计施工质检监理质量终身制保修制，保证建设项目的正常耐久使用。

项目完成后，各项目单位实行企业管理的办法，采取生产承包责任制的形式，实行场长负责制，根据不同生产岗位的量化指标进行生产承包责任制，按有关饲料生产的管理办法和有关标准技术规范，负责具体的日常生产和管理，为昌吉州及周边地区提供青贮及秸秆饲料。

项目建成后人员配置该项目建成投产后，依据现代企业制度的要求，劳动定员为人，其中大中专学历和中高级职称以上人员占，畜牧兽医师中专以上学历占其中青贮秸秆饲料氨化站人，秸秆颗粒加工站人，各类管理人员人。

各工作岗位在正式上岗以前，均经过严格的技术培训，经理论和实践考试达到合格后方能被录用上岗，并建立生产和质量管理机构，明确各级机构和人员的职责。

人员培训根据现有的技术力量和项目规模及管理需要，对员工除上岗前的培训外，定期分批将各管理部门有关人员选送到有关大专院校科研单位进修学习，提高各层次人员的科技素质，更好地为项目服务。

此外，企业还应经常聘请协作的大专院校科研部门咨询机构等些有丰富实践经验的专家教授科技人员到企业指导生产和根据生产需要定期上技术培训课，从而提高员工的科技水平。

通过采取各种措施，使项目实施自始至终都能按最先进的技术水平进行生产，提高产品的质量和科技含量。

项目建成后运行机制项目建成后，财务上由公司统管理，生产经营上由每个奶牛场饲养小区管理，根据管理体制的不同，采取不同的经营模式。

奶牛场的运行机制三座良种奶牛繁育场，青贮及秸秆由奶牛场统组织生产，投入成本计入奶牛厂生产成本，效益也不单独计算。

奶牛饲养小区奶牛饲养小区的青贮与秸秆生产加工，属于公司统管理，公司负责收购加工制作，以略高于成本价格出售给饲养小区的农户。

农作物秸秆加工农作物秸秆由新疆维维天山雪乳业有限公司的牧草加工厂组织生产经营，其投入产出计入牧草加工厂的成本与收入，不核算。

青贮玉米种子基地在个乡镇发展亩青贮玉米种子基地，采取公司农户的模式进行运作，即公司负责提供种子技术指导收割制作青贮，农户负责种植与管理。

总之，项目实施后，建立现代企业管理制度，在经营管理方面，严格科学管理与质量保证体系