成部分，但森林病虫害对森林生态系统造成的破坏，严重影响着生态环境建设的步伐。

的客观需要。

是有效防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播的需要随着区域经济的发展，从进口的植物及其繁殖材料数量迅速增加，外来林业有害生物传入的途径越来越多。

有害生物不仅会经济造成巨大损失，而且也会给森林生态安全和生物多样性保护造成了极大的破坏，直接威胁国土生态安全。

因此，该项目建设将对区域建立重大外来林业有害生物快速反应机制，全面提升应对重大外来林业有害生物控制能力起到推动作用，健全集预防和除治功能于体的林业有害生物体系，防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播。

的重点防治对象。

和必要性项目背景黑吉辽省梁山州琼海市在社会稳定经济高速发展的前提下，林业生态事业有了长足的发展，造林面积逐年增加，生态环境逐渐改善。

但随着有林地的面积不断增加，大面积的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重危害。

近几年，境内森林病虫害发生面积占有林地面积逐年有增无减。

琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多发生频率高。

频率高。

落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林主要受鼠害的危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定林病虫害发生面积占有林地面积逐年有增无减。

地的面积不断增加，大面积的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重危害。

近几年，境内森部分内容简介型多角体病毒亿病毒晶体赤眼蜂万头亩烟参碱升亩灭幼脲克亩杀蛉脲克亩第二章项目建设背景和必要性项目背景黑吉辽省梁山州琼海市在社会稳定经济高速发展的前提下，林业生态事业有了长足的发展，造林面积逐年增加，生态环境逐渐改善。

但随着有林地的面积不断增加，大面积的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重危害。

近几年，境内森林病虫害发生面积占有林地面积逐年有增无减。

琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多发生频率高。

落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林主要受鼠害的危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定的重点防治对象。

特别是近年来由于全球气候变暖，使该林区气温上升降水量偏少，为森林病虫鼠害的暴发提供了适宜的环境条件，导致上述虫害鼠害大面积发生并不断蔓延，造成珍贵的针叶林受到严重危害，已对森林生态系统造成严重的破坏。

针对目前的森林病虫鼠害发展趋势，琼海市林业局为了提高对森林病虫鼠害的可持续控制能力，建设健康的森林生态系统，使林业更好的服务于生态文明建设，提出森林病虫害防治建设项目。

二项目建设的必要性是建设健康的森林生态系统的需要森林是改善陆地生态环境和维护生态平衡的重要组成部分，但森林病虫害对森林生态系统造成的破坏，严重影响着生态环境建设的步伐。

森林病虫害防治工作是生态建设的重要组成部分，对维护生态平衡具有重要意义。

该项目的实施，是全面提高琼海市林业局森林病虫害防控和应急救灾能力，迅速遏制森林病虫害发展势头，实现防灾减灾，推进森林资源可持续发展的重要举措。

是实现林业可持续发展促进社会经济健康发展的需要森林病虫害对林业生态建设和林业产业的发展都构成了严重威胁，直接制约着森林资源的健康发展，影响环境美化森林旅游资源的开发外商投资和对外贸易等经济活动的正常进行，威胁着区域的生态稳定，影响到林业经济结构的战略性调整和国民经济的稳定发展。

因此，重视和加强森林病虫害防治工作，是保障生态建设成果维护生态安全建设生态文明的重要保障，是保护和发展森林资源生态景观，充分发挥森林效益，实现新世纪林业跨越式发展保障国民经济和社会协调发展的客观需要。

是有效防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播的需要随着区域经济的发展，从进口的植物及其繁殖材料数量迅速增加，外来林业有害生物传入的途径越来越多。

有害生物不仅会经济造成巨大损失，而且也会给森林生态安全和生物多样性保护造成了极大的破坏，直接威胁国土生态安全。

因此，该项目建设将对区域建立重大外来林业有害生物快速反应机制，全面提升应对重大外来林业有害生物控制能力起到推动作用，健全集预防和除治功能于体的林业有害生物体系，防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播。

是贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康方针的需要年国家林业局提出了森林病虫害防治必须实现由重除治向重预防转变为主的四个转变，但森林病虫害防治工作的重点仍然放在重大病虫害防治上。

目前琼海市森林病虫害总体防治水平还很低，基础设施不健全，应急能力比较低，现有条件难以满足森林病虫害防治工作的需要。

为贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康的方针，必须加强森林病虫害防治体系建设，提高整体防治水平，从根本上遏制森林病虫害发生危害的势头，推进森林病虫害防治向科学化无公害化转变。

是保护病虫害防治成果，全面提高综合治理水平的需要由于琼海市森林病虫害防治体系的基础建设薄弱，防治设备简陋，无法形成大规模灭灾减灾能力。

因此，通过该项目建设，在全面开展重点治理的同时，提高防控能力，保持和巩固森林病虫害防治成效，保护森林资源健康发展。

第三章项目区基本概况地理位臵与行政区划琼海市位于梁山州上半部，地理坐标为东经，北纬。

上与西辽国接壤，东与查干淖尔市的大王庄市相邻，北同查干淖尔市的归流河县乌加尔河相望，南和甘南县毗邻，东西长公里，南北长公里，全市总土地面积平方公里，辖区内中蒙边境线长公里。

琼海市行政区划分为地泉黑虎二龙山个镇个自然屯行政辖暖水树山旧镇作水平坚持社会经济生态效益相统的原则。

三防治区域与规模防治面积为亩。

四防治期限五年，即年年第五章建设内容预测预报发生期预测采用期距预测多元回归预测，有效积温预测等预测方法进行病虫发生期的预测。

发生范围发生量预测在森林病虫害预测预报软件支撑下，探索总结应用适合本地的病虫害预测预报方法与相关参数，可采用有效技术预测回归预测趋势分析等预测方法。

数据的处理和上报要及时处理上报数据，在虫情调查后的五天内，将调查资料输入计算机进行统计分析汇总，预测当代或下代害虫发生量与发生范围。

在各代数据处理完成后周内按照标准表格将数据上报上级森防站。

检疫检查对省际地区之间调运的森林植物材料进行检疫，以防止林业有害生物的扩散，在查清虫害分布区域及规模后，采取划定疫区和保护区，禁止疫区的森林植物及其产品的调运进行传播蔓延，既要防止传入又要防止传出。

二防治技术措施生物防治采用黑僵菌苏云金杆菌质型多角体病毒防治松毛虫。

在虫口密度较低林龄较大的林分，可设臵巢箱招引益鸟。

同时，繁育优良赤眼峰蜂种，在松毛虫卵始盛期，选择晴天无风时施放。

黑僵菌每亩施万亿孢子，苏云金杆菌施量每亩万国际单位，质型多角体病毒每亩施亿病毒体。

每亩释放赤眼蜂万头。

植物杀虫剂防治采用烟参碱喷烟防治幼虫，烟参碱与柴油的比例为。

每亩使用的药量为升。

物理防治可采用人工摘除卵块或使用黑光灯诱集成虫的方法降低下代松毛虫虫口密度。

仿生药剂防治在必要情况下，采用灭幼脲杀蛉脲地面背负机低容量超低容量喷雾，重点防治小龄幼虫。

灭幼脲每亩药量克，杀蛉脲每亩药量克。

化学药剂防治对下树越冬的森林病虫，在春季上树和秋季下树前，可采取在树干上涂拟除虫菊脂类药剂制成的毒笔毒纸毒绳等毒杀下树越冬和上树的幼虫。

第六章投资估算与资金筹措投资概算依据国家林业局关于颁森林病虫害综合治理工程项目建设标准试行的通知现行的林业基本建设概算定额费用定额取费标准等有关文件其它有关的技术资料。

二主要技术经济指标黑僵菌万亿孢子亩苏云金杆菌万国际单位亩质型多角体病毒亿病毒晶体赤眼蜂万头亩烟参碱升亩灭幼脲克亩杀蛉脲克亩三投资估算琼海市公益林病虫害防治项目总投资万元。

资金筹措该项目需国家资金万元，地方配套资金万元。

投资估算与资金筹措明细表项目规模数量经济指标合计总计预测预报设备计算机台元台路由器台元台网络服务器台元台激光打印机台元台定位仪台元台二检疫设备超净工作装臵台万元台仪台万元台高级显微镜台万元台显微视体镜台万元台解剖镜台万元台三病虫害防治封山育林万亩元亩生物防治万亩元亩植物杀虫剂防治万亩元亩物理防治万亩元亩仿生剂防治万亩元亩化学药剂防治万亩元亩第七章效益分析与评价生态效益该项目的实施可以实现对琼海市森林病虫害的可持续控制，更好的保护森林资源和生态环境，有利于保护森林生态系统的健康性完整性和连续性，使区域内各类森林资源按自然规律演替发展，发挥最大的生态功能。

保护手段更加现代化，也有利于野生动物的栖息与繁殖，在保护生物多样性维护生态安全和调解小气候等等方面发挥更大的作用。

二社会效益通过该项目建设，既保护了琼海市自然生态环境，又增加了当地群众和地方政府培育森林的经济收入，对于琼海市旅游业的发展绿色的发展具有很大的促进作用，同时调动广大群众植树造林绿化祖国的积极性，具有举多得的社会作用。

三经济效益项目建成后，可产生直接和间接的经济效益。

直接经济效益是森林得到有效的保护，森林资源得到可持续发展。

间接的经济效益是在涵养水源防止水土流失保持水土调节气候净化空气减少风沙危害生物多样性的保护与利用等方面具有潜在的经济效益。

维持区域农牧业和其它经济的持续发展及维护生态安全等方面均有积极作用。

同时对净化水质，调节水的小循环，防止自然灾害，提高生活质量都起着不可替代的作用。

第八章项目建设保障措施组织管理根据国家和地方政府有关文件规定，遵循有利于国家方针政策法律法规的贯彻执行有利于森林保护的有效管理建设方针与发展目标的顺利实现体现当前与长远工作的重点，体现科学性和整体性精简效能统，有利于提高管理水平工作效率的原则设臵项目建设领导小组。

组长由琼海市人民政府把手担任，成员由市计划财务林业九局市林业局主管局长等人员组成。

二工程管理实行项目法人责任制和工程质量追究制度，由项目法人对项目施工方案建设实施工程质量工程进度等全过程负总责，依照国家有关规定对项目建设程序建设资金建设工期工程质量