业转移的总体要求和空间积极性，注重区域内科学布局有序承接，促进与长三角良性竞争互利共赢。

立足当前，着眼长远。

把承接产业转移与促进可持续发展结合起来，既紧紧抓住当前有利时机，加快产业承接，集聚生产要素，促进经济发展，又注重加强生态环境保护，节约集约利用资源，严禁国家明令淘汰的高耗能高排的落后生产能力转入，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进步解放思想，抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大根据规划，皖江城市带承接产业转移示范区立足安徽，依托皖江，融入长三角，联接中西部滁州宣城九市全境和六安市金安区舒城县，共个县市区，辐射安徽全省。

国务院要求，规划实施要抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作方式，推动区域联动发展着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力着力推进资源集约节约利用，加强生态建设和环境保护着力推动劳动力转移就业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，努力把皖江城市带建设成为产业实力雄厚资源利用集约生态环境优美人民生活富裕与长三角地区有机融合全面协调可持续发展的示范区。

成为产业实力雄厚资源利用集约生态环境优美人民生活富裕与长三角地区有机融合全面协调可持续发展的示范区。

力着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力着力推进资源集约节约利用，加强生态建设体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作方式，推动区域联动发展着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争部分内容简介连南接北，具有环境承载能力较强要素成本较低产业基础和配套能力较好等综合优势，是国家实施促进中部地区崛起战略的重点发展区域，也是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区，规划范围包括合肥芜湖马鞍山铜陵安庆池州巢湖滁州宣城九市全境和六安市金安区舒城县，共个县市区，辐射安徽全省。

国务院要求，规划实施要抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作方式，推动区域联动发展着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力着力推进资源集约节约利用，加强生态建设和环境保护着力推动劳动力转移就业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，努力把皖江城市带建设成为产业实力雄厚资源利用集约生态环境优美人民生活富裕与长三角地区有机融合全面协调可持续发展的示范区。

根据规划，皖江城市带承接产业转移示范区立足安徽，依托皖江，融入长三角，联接中西部，战略定位是合作发展的先行区，科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的先进制造业和现代服务业基地。

发展目标是到年，经济总量大幅提高，产业结构进步优化，现代产业体系基本建立，生态环境更加良好，人民生活水平显著提高，基本建成全面小康社会，在带动安徽发展促进中部地区崛起中发挥更大作用到年，示范区整体经济实力大幅提升，以先进制造业和现代服务业为主的产业体系进步完善，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力居于全国前列，生态环境优美，社会文明和谐，人民生活富裕，与长三角分工合作优势互补体化发展，成为在全国具有重要影响力的城市带。

关于承接产业转移的总体要求和空间布局示范区建设坚持以下原则市场导向，政府推动。

把承接产业转移与引导资源优化配置结合起来，遵循市场规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，突出企业主体地位加强规划引导，支持先行先试，强化政策扶持，建立完善产业转移推进机制，促进各类企业及要素资源向示范区有序转移。

主动承接，优化升级。

把承接产业转移与推进自主创新结合起来，依托自身优势，围绕发展重点，积极主动承接产业转移，推动产业结构优化升级，实现在承接中创新，在创新中发展，不断增强自主发展能力。

分工合作，错位发展。

把承接产业转移与加强区域分工合作结合起来，创新合作方式，探索建立利益共享机制，调动承接方与转移方两个积极性，注重区域内科学布局有序承接，促进与长三角良性竞争互利共赢。

立足当前，着眼长远。

把承接产业转移与促进可持续发展结合起来，既紧紧抓住当前有利时机，加快产业承接，集聚生产要素，促进经济发展，又注重加强生态环境保护，节约集约利用资源，严禁国家明令淘汰的高耗能高排的落后生产能力转入，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进步解放思想，抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作方式，推动区域联动发展着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力着力推进资源节约集约利用，加强生态建设和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调着力推动劳动力转移就业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，努力把皖江城市带建设成为产业实力雄厚资源利用集约生态环境优美人民生活富裕与长三角地区有机融合全面协调可持续发展的示范区。

空间布局充分发挥示范区毗邻长三角的区位优势，依托长江黄金水道和东向快速通道，优化产业分工，推进产业集聚，增强中心城市功能，构建大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系，形成产业合理布局错位发展，城市功能完善各具特色的空间开发格局。

推进轴双核两翼产业布局依托现有产业基础，发挥区位和资源优势，以沿长江线为发展轴，合肥和芜湖为双核，滁州和宣城为两翼，构筑轴双核两翼产业分布格局。

沿江发展轴包括安庆池州铜陵巢湖芜湖马鞍山沿江六市，依托长江黄金水道和良好的岸线资源，发挥产业各具特色互补性强联系紧密的优势，大力发展主导产业，积极培育产业集群，形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。

安庆产业组团。

包括安庆市和池州市东至县。

依托石化产业基础，促进化工产业集聚，构建循环产业链，进步增强支柱产业实力。

重点承接发展轻纺汽车零部件及船用设备加工文化旅游等产业，促进产业多元化。

建设全国重要的石化和轻纺产业基地。

铜池枞产业组团。

包括铜陵市池州市和安庆市枞阳县。

发挥铜铅锌非金属矿产资源优势和产业基础，重点承接发展有色金属冶炼及深加工非金属材料机械化工旅游等产业。

建设世界级有色金属产业基地和著名佛教文化旅游胜地。

马芜巢产业组团。

包括马鞍山市芜湖市和巢湖市无为县和县。

利用沿江港口优势和深水岸线资源，发挥骨干企业带动作用，重点承接发展汽车钢铁化工建材文化创意等产业。

建设全国自主品牌汽车基地和精品钢基地。

合肥芜湖双核发挥合肥作为省会城市全国科技创新型试点市综合交通枢纽的作用，强化芜湖作为皖江开发开放龙头的地位和重要节点城市的采用分包方式实施。

因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。

这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理。

只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招，分别发包给不同性质的承包商。

由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的招标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。

另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。

当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。

何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源业主的技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构招标。

本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号的规定向项目审批部门批送书面材料。

招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标两种方式。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和和行业限制可以申请投标。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

项目投资额较大，为了在较大的范围内选择施工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。

招标基本情况表项目内容招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其它投资估算资金筹措和还款计划投资估算编制说明本项目包括房屋建设公用配套设施绿化工程及辅助工程等。

编制依据建设部颁发的市政工程可行性研究投资估算编制办法全国市政工程投资估算指标全国统市政工程预算定额及安徽省市政工程单位估价表年安徽省建设厅编制。

本工程可行性研究报告工程数量和拆迁数量，依据工程方案和当地提供