省旅游设计院 陕西省商山森林公园总体规划年，陕西省林业调查规划院 陕西丹凤丹江国家级湿地公园总体规划年，陕西省林业调查规 划院 丹凤县江北区修建性详细规划，陕西城镇规划建筑设计研究院 丹凤县江南新区控制性详细规划，陕西城镇规划建筑设计研究 院 相关基础资料 陕西省人民政府关于陕南旅游突破发展的相关文件 商洛市人民政府关于丹江文化长廊旅游开发的相关文件 丹凤县政府工作报告 建设单位所提供的有关基础资料 丹凤县志年，陕西人民出版社 研究范围 本报告主要对丹凤县龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目进行研 究。在项目建设背景及必要性项目建设条件市场研究项目建设方案环境 影响与文物保护资源节约景区安全卫生与消防措施组织机构及人力资源配 置项目管理及进度安排投资估算及资金筹措方案财务分析社会评价等方 面进行合理的分析研究。 项目研究过程 陕西省旅游设计院受丹凤县发展计划局和丹凤县外事旅游局的共同委托编 写陕西省丹凤县龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目可行性研究报告， 于年月中旬开始对本项目进行可行性研究，与委托单位共同多次进行现 场踏勘。会同景区乡镇政府部门及专家对景区的基础设施状况以及项目影响区域 的国民经济情况进行了多方位的调查了解，掌握了丰富的基础资料。根据已审定 的项目总体规划按先完善基础设施，再进行景区建设的顺序进行本项目的编制。 在征求了有关部门对项目实施的建议和意见后，于年月开始编制报告， 经过项目组成员的共同努力，在月下旬完成了本项目可行性报告编制工作。 项目概况 项目背景 丹凤自古是胜游，历代名人荟萃地。商鞅葛洪李白白居易张紫阳 徐霞客等无不都在丹凤留下了足迹。白居易我有商山君未见赵嘏和如春 色净如秋，五月商山是胜游许浑自是无人有归意商山丹水，曾引得 古人眷恋不已。时至今日，丹凤之名胜古迹仍丰富，以棣花商镇龙驹寨镇等 最集中。 丹凤县依托生态优势和厚重的历史文化积淀，顺应商洛市建设丹江文化旅 游长廊的战略部署，全力打造文化旅游名县，使丹凤成为西安的后花园。 同时，丹凤县实施旅游精品战略，围绕山商山水丹水名人贾 平凹做文章。在做大做强丹江漂流品牌项目的基础上，相继配套开发建 成了四皓碑林园凤冠山风景区等批旅游重点项目。 为整合周边旅游资源，增强联合竞争力，提升景区品位，做大做强丹凤旅游， 县上提出全力打造龙驹古寨文化旅游区。 龙驹古寨文化旅游区建设范围 龙驹古寨文化旅游区位于商洛市丹凤县，西起丹凤县棣花镇的西街村，东至 月日乡的江湾村，南北至丹江两岸山脊线，规划建设面积约。范围以商山 丹水为中心，包括平凹旧居二郎庙四皓墓及碑林商山森林公园商山风情 园商鞅邑城万湾梅园凤冠山石窟龙驹老街船帮会馆龙头山紫阳宫 金山寺等区域。 项目建设目标 旅游区建设目标 在未来的发展中，龙驹古寨要逐步建设成为丹凤县首选的山水观光休闲胜地 与秦楚文化体验胜地旅游龙头景区王牌景区商洛市旅游特色景区，市旅游 名片之。陕西省最具特色的秦楚文化休闲体验旅游第品牌秦楚豫地区秦楚 文化与自然山水有机交融的著名休闲旅游胜地中国最具影响的秦楚文化休闲体 验旅游品牌之全国漂流休闲胜地国家级旅游区。 基础设施建设目标 建设完好的旅游交通体系，形成科学合理的旅游线路体系。达到旅游 区可进入性好，交通设施完善，进出便捷，具有旅游专线交通工具。 建设旅游专用停车场。实施现代化管理，提供优质服务，场地平整环 境优美，布局合理，标志规范醒目美观，容量满足。 建设完善的供电供水排水体系，为旅游区开发建设提供可靠的保障。 建设完善的环卫网络，为旅游区提供干净卫生的游憩环境。 绿化美化山川抢救保护文化文物，为旅游区发展提供良好的本底环境。 项目主要建设内容 本项目主要建设内容交通道路停车场与桥涵，电力电信设施的埋地电缆 变电站公用电话电信交接箱，给排水设施的给排水管网已。时至今日，丹凤之名胜古迹仍丰富，以棣花商镇龙驹寨镇等 最集中。 丹凤县依托生态优势和厚重的历史文化积淀，顺应商洛市建设丹江文化旅 游长廊的战略部署，全力打造文化旅游名县，使丹凤成为西安的后花园。 同时，丹凤县实施旅游精品战略，围绕山商山水丹水名人贾 平凹做文章。在做大做强丹江漂流品牌项目的基础上，相继配套开发建 成了四皓碑林园凤冠山风景区等批旅游重点项目。 为整合周边旅游资源，增强联合竞争力，提升景区品位，做大做强丹凤旅游， 县上提出全力打造龙驹古寨文化旅游区。 龙驹古寨文化旅游区建设范围 龙驹古寨文化旅游区位于商洛市丹凤县，西起丹凤县棣花镇的西街村，东至 月日乡的江湾村，南北至丹江两岸山脊线，规划建设面积约。范围以商山 丹水为中心，包括平凹旧居二郎庙四皓墓及碑林商山森林公园商山风情 园商鞅邑城万湾梅园凤冠山石窟龙驹老街船帮会馆龙头山紫阳宫 金山寺等区域。 项目建设目标 旅游区建设目标 在未来的发展中，龙驹古寨要逐步建设成为丹凤县首选的山水观光休闲胜地 与秦楚文化体验胜地旅游龙头景区王牌景区商洛市旅游特色景区，市旅游 名片之。陕西省最具特色的秦楚文化休闲体验旅游第品牌秦楚豫地区秦楚 文化与自然山水有机交融的著名休闲旅游胜地中国最具影响的秦楚文化休闲体 验旅游品牌之全国漂流休闲胜地国家级旅游区。 基础设施建设目标 建设完好的旅游交通体系，形成科学合理的旅游线路体系。达到旅游 区可进入性好，交通设施完善，进出便捷，具有旅游专线交通工具。 建设旅游专用停车场。实施现代化管理，提供优质服务，场地平整环 境优美，布局合理，标志规范醒目美观，容量满足。 建设完善的供电供水排水体系，为旅游区开发建设提供可靠的保障。 建设完善的环卫网络，为旅游区提供干净卫生的游憩环境。 绿化美化山川抢救保护文化文物，为旅游区发展提供良好的本底环境。 项目主要建设内容 本项目主要建设内容交通道路停车场与桥涵，电力电信设施的埋地电缆 变电站公用电话电信交接箱，给排水设施的给排水管网蓄水池地埋式 体化水处理设施，环卫设施的公厕垃圾中转站垃圾箱，生态环境保护，文物 保护，安全防灾。 投资估算及融资方案 投资估算 经估算，本项目总投资万元。其中工程费用万元其它费用 万元基本预备费万元。 融资方案 本项目资金筹措方案分为三种景区内部基础设施投资以招商引资方式获取 资金，景区内部基础设施之外的建设项目投资由国债资金和地方政府配套资金共 同承担。 资金筹措方案为拟招商引资万元，占总投资的拟申请资金 万元，其中国债资金万元，占申请资金的，总投资的地方政 府配套资金万元，占申请资金的，总投资的。 资金筹措方案资金额万元占申请资金总投资比例 招商引资 申请资金国债资金地方政府配套 资金使用计划 本项目计划安排年建设，第年投资占总投资的第二年投资占总 投资的。 主要经济技术指标 通过分析计算，项目的各项财务经济指标均达到或好于行业的基准指标。总 投资收益率为全部投资财务内部收益率税前为，高于基准 收益率时财务净现值税前为万元项目资本金净利润率 为资本金财务内部收益率为，高于项目设定的基准收益率 项目投资回收期为年税前通过以上的财务数据表明，本项目在财务上 是可行的，具有较高地投资价值。 生态效益与社会效益分析 生态效益 本项目总投资中生态系统保护与文物保护项目投资占，即安排两大量 的自然生态恢复保护以及文物保护项目，这些投资项目的完成将能有效地维护 并促进该区域生态系统的完整性和文化文物的丰富性。主要生态效益有 改善龙驹古寨文化旅游区生态环境，促进生态系统良性循环 对丹江流域实行湿地保护保育及生物多样性保护，能有效地保护丹江流 域的生态环境 改善旅游区及旅游区周边社区环境质量，增强社区居民的环保意识 有利于珍稀动植物资源的保护。 社会效益 改善对外交通条件，为投资者创造良好的投资环境，有利于丹凤对外招 商引资 提高旅游区的吸引能力和客源市场竞争力，推动相关行业的发展，促进 本区经济的增长与繁荣，为社会提供更多的就业机会 有利于调整产业结构，优化资源配置，真正做到开发片，保护片， 致富片 为村民提供了便利的交通和通讯条件，有利于村民整体素质的提高和民 族文化的发展与进步 增加就业人员，利于社会稳定，促进社会关系的全面协调发展 有利于规划区内文物保护和民俗文化的传承。 研究结论及建议 结论 经全面分析论证，本报告认为龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施项目的建设 非常必要，建成后具有广阔的市场前景和较高的经济效益。各项财务评价指标和 投资利率都符合国家标准与要求。更重要的是，从丹江流域生态保护和商於古道 文化文物遗产保护的可持续发展理念出发建设旅游项目，能加大环境治理保护和 文物保护的投资力度，使旅游地的生态保持平衡文化遗产丰富，而且，对加速 丹凤县的经济与社会事业发展增加当地农民收入提高文明程度和促进社会长 治久安具有不可替代的作用。 建议 建议各级政府及相关部门在政策上予以大力支持，保证项目的顺利进行 和可持续发展。 建议建设单位应抓紧工程前期工作，做好工程前期规划单体设计勘 察测量等准备工作。 建议建设单位抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作。 目录 第章总论 项目名称 项目地点 项目性质 项目承办