和城市功能配置，加快了建德由于多方面历史原因，目前桥东区块环境极差，主要表现在以下几个方面企业用地尤其是些有定污染的化工企业用地与居住用地混杂建筑密度高道路狭窄，排污交通等配套设施无法完善建筑年代久远，无卫生设施，房屋成套率低④年久失修，违章建筑多，存在严重的安全隐患。通过改造项目实施，上述落后面貌将彻底改变，最大限度改善了人民群众的居住环境，使更多百姓享受到改革成果，这是市政府很好地贯彻三个代表重要思想和以人为本，构建和谐社会的重要实践。三是打造旅游休闲城市，实现城市可持续发展的重事之，应本着以人为本和公开公平公正的原则，严格按国家法律法规制定相应的拆迁安置办法，正本控制和土地的供应上有定的难度，而且融资也存在较大的压力。建议政府应组成强有力的综合协调班子，全面负责协调处理区块改造过程中遇到的困难和问题，不要因为互为扯皮推委而影响改造项目开发的实施。在加大企业搬迁力度的同时，要研究企业通过搬迁如何做大做强的相关扶持政策，以增强企业搬迁的信心，对此不仅可加快企业的搬迁进度，又使企业在搬迁后得到长足的发展，而且又降低搬迁成本。拆迁安置工作是天下最难事之，应本着以人为本和公开公平公正的原则，严格按国家法律法规制定相快企业的搬迁进度，又使企业在搬迁后得到长足的发展，而且又降低搬迁成本。拆迁安置工作是天下最难在加大企建议政府应组成强有力的综合协调班子，全面负责协调处理区块改造过程中遇到的困难和问题，不要因为互为扯皮推委而影响改造项目开发的实施。部分内容简介迁涉及千家万户，必定会损害部分人的利益，更何况如此大的拆迁量，处理不当造成拆迁周期长，增大开发成本，而且也会造成不良的社会影响。由于国家宏观经济政策的调整，尤其是目前国家对房地产市场的进步调控，项目受国家政策影响大，不仅在开发成本控制和土地的供应上有定的难度，而且融资也存在较大的压力。建议政府应组成强有力的综合协调班子，全面负责协调处理区块改造过程中遇到的困难和问题，不要因为互为扯皮推委而影响改造项目开发的实施。在加大企业搬迁力度的同时，要研究企业通过搬迁如何做大做强的相关扶持政策，以增强企业搬迁的信心，对此不仅可加快企业的搬迁进度，又使企业在搬迁后得到长足的发展，而且又降低搬迁成本。拆迁安置工作是天下最难事之，应本着以人为本和公开公平公正的原则，严格按国家法律法规制定相应的拆迁安置办法，正确处理好搬迁成本控制和改善百姓生活条件的关系。使百姓通过搬迁不仅改善了居住环境，而且使生活条件也得到定的改良。④处理好国家宏观调控政策的落实和进步规范本地房地产市场，促进地方持续发展的关系，使开发工作有计划有步骤有序稳妥地进行，尽量降低政策风险融资风险。四项目实施的作用和意议通过项目的实施改善了城市交通状况，完善了城市基础设施配套和城市功能配置，加快了建德城市化进程。建德市区对外交通原只有新安东路和白沙路二条东南出口对外联接，而新安路新安东路也是城市唯的条主干道，随着人民生活水平的不断提高，交通拥挤出行难已成为个突出的矛盾。而桥东区块工业生活居住混杂，交通等公建配套设施极弱，更何况区块位于市政府城市建设实现东扩南拓目标中东扩的中间节点上。为此，通过改造形成与新安东路平行的严州大道和江滨大道，极大地提高了城市道路网的通行能力和服务水平，破解了行路准的矛盾，同时区域内公建配套设施得到改善，使城市东西二区域得以贯通，创造了良好的休闲消费空间，增强城市向心力，有效提高中心城市集聚功能，加快城市化进程，有十分重要意义。二是市政府贯彻三个代表和以人为本，构建和谐社会的重要实践。由于多方面历史原因，目前桥东区块环境极差，主要表现在以下几个方面企业用地尤其是些有定污染的化工企业用地与居住用地混杂建筑密度高道路狭窄，排污交通等配套设施无法完善建筑年代久远，无卫生设施，房屋成套率低④年久失修，违章建筑多，存在严重的安全隐患。通过改造项目实施，上述落后面貌将彻底改变，最大限度改善了人民群众的居住环境，使更多百姓享受到改革成果，这是市政府很好地贯彻三个代表重要思想和以人为本，构建和谐社会的重要实践。三是打造旅游休闲城市，实现城市可持续发展的重大战略桥东区块北靠牛头山南依新安江，具有明显的区位优势，但由于多重原因其城区功能不断衰退，已成为发展落后的代名词，严重地影响了全国优秀旅游城市的形象。通过改造的桥东区块，使城市融于山水之间，其不可多得的自然景观，和沿江休闲设施的配套，充分体现了山水意识天人合的多层面山水之美，营造出诗意栖居的城市环境。同时通过改造，统规划将彻底改变目前破旧的，建筑与周边自然环境极不和谐极大浪费土地资源的现象，打造出体现江南山水特色的精品，极大地挖掘和利用土地生态价值和景观价值，实现土地价值最大化和可持续的发展。四是加快城市发展，维护城市安全的需要桥东区块不仅工业用地与居住用地混染，尤其是化工企业的存在，存有极大安全隐患，而且据历史记载和不完全统计从宋绍兴年公元年到年年中，就有水灾多次，平均每二年发生次水灾，每年发生次大水灾。新安江水库自年月竣工运行以来，共泄洪次。尤其上世纪年年年连续三年开闸泄洪，造成桥东区块洪水灾害较为严重。通过改造区块内所有企业得以外迁，沿江防洪工作得以建造，彻底解决了城市安全隐患，提高了城市防洪能力，维护了城市的安全。五是城市建设尤其是旧城改造的示范区到目前为止，建德如此大规模的旧城改造尚属第例，对旧城改造无经验可言。旧城改造是项既要对百姓负责，又要对政府负责，既要对现实负责，更要对历史和未来负责，既要讲究社会效益，也要强调经济效益的综合性工程。桥东区块改造打响了我市大面积旧城改造的第炮，对后续改造项目而言是探索路子，积累经验的工程，他若能成功运作不仅会将桥东区块建设成为生态景观示范区休闲旅游示范区品牌居住示范区景观商业示范区，而且将为建德市大面积旧城改造起到示范作用，其意义深远。第二章项目的规划设计区块规划目标将桥东区块建设成为滨江特色突出公共服务设施完善金融商业氛围浓郁人居环境优良的建德市现代化城市功能区。成为建德的生态景观示范区休闲旅游示范区品牌居住示范区景观商业示范区。二规划功能定位根据建德市城市总体规划确定的发展目标和桥东区和产权调换安置二种方式。产权调换安置由拆迁人统建造成套住宅用房安置被拆迁人，并结算被拆迁房屋与安置用房差价。集体土地住房拆迁产权调换其安置房采用联体建筑和多层公寓楼住宅相结合，并采取临时过渡的方式进行拆迁安置，过渡期内由拆迁人支付临时过渡安置费。国有土地拆迁户产权调换统由拆迁人建造多层公寓住宅，并不采取临时过渡的方式统安置。二企事业单位搬迁概况企事业单位概况改造项目需搬迁企事业单位家，占地亩，建筑面积万。其中工业企业家，企业占地面积约亩，厂房面积万妇幼儿保健院等家，企业事业单位占地约亩，建筑面积万。企事业单位搬迁补偿方式企业事业单位搬迁，工业企业均搬迁至市工业功能区，妇幼保健院等按城市具体规划进行选址，搬迁补偿均采用货币补偿方式。三基础设施配套建设概况改造项目基础设施配套建设中有严州大道桥东段道路工程江滨路等道路，道路总长度，面积具体见下表。表路名功能宽度长度面积备注严州大道主干道江滨路次干道严州支路次干道支路支路号路支路二号路次干道三号路次干道四号路次干道五号路支路六号路支路七号路支路八号路支路新桥路支路二号路支路合计道路建设工程必须同时进行给水雨水污水电力电讯燃气有线电视路灯等种管线的埋设。严州大道跨国道立交桥，总长度为，宽度为，有匝道与国道相连接。其中主桥长，宽。第四章项目实施进度桥东区块改造开发的步骤由于区块改造开发涉及集体土地征用住户拆迁安置企业搬迁基础设施配套建设等工作量大涉及面广资金投入量大周期长等原因。同时由于极需解决城市东西向交通拥挤的矛盾，因此，整个区域改造项目分为二期实施第期为解决城市出行难的东西交通工程，工程内容包括严州大道桥东段道路工程跨国道立交桥工程部分集体土地征用与工程相配套的拆迁安置工作等，时间为年底年月。第二期为全面实施改造项目阶段，时间为年初至年年底。二项目实施进度计划表详见表项目实施进度计划表表时间年季度进度项目年年年年第期工程项目建设报告土地征用拆迁工作单位搬迁安置房建设基础设施配套建设第二期工程项目建议书及可行报告报批规划方案论证报拟集体土地征地及拆迁国有土地拆迁工作企业搬迁工作安置房建设工程基础设施配套建设第五章改造项目供地计划与依据改造项目可供出让土地的依据根据市政府批准的由浙江大学规划设计的建德市桥东区块城市设计方案，在区块通过改造和土地整理后供经营性出让的土地面积约亩，行政划拨地亩。二改造项目用地概况详见表表项目规划建设用地亩用地类别亩经营性用地道路广场用地绿化用地行政划拨用地其它三未来几年供地计划详见表表年限面积年年年年备注亩四经营性用地出让地价分析建德城区近五年经营性用地年度平均地价状况详见表年截止月日止市区经营性用地地价状况详见表表年度平均地价年年年年年平均地价万元亩表序号宗地面积亩用途容积率起始价万元成交价万元备注新安路商住新安江下溪头商住公用设施新安东路原八达公司商住新安路原宾乐园商办新安江大塘坞商住合计平均地价万元亩改造项目经营用地供地地价分析从以上二表的数可看出，建德市区经营性用地地价平均地价在万元亩，而年虽在国家宏观调控政策的影响下，但地价仍上扬不止平均地价达到万元亩，尤其是用周边的二宗地宗为与区块相邻的白沙路西侧，用途为商住，成交地价为万元亩，另宗为严东关路北侧，商住用地，成交地价为万元亩。这主要是由建德的八山水分田的土地环境和建德作为国家优秀旅游城市休闲度假胜地和良好的社会发展趋势和交通状况所决定的。目前，我们改