风景名胜区规划规范地方法规青海省贵德县县城总体规划青海省贵德县旅游发展规划青海省贵德县文化观光旅游片区建设项目可行性研究报告青海省贵德县文化观光旅游片区修建性详细规划其他贵德县国民经济和社会事业发展十五计划报告编制范围建设项目背景和必要性分析贵德县当地旅游资源评价市场条件预测与分析项目总体设计及相关经济分析项目建设的主要问题及建设目标建设项目的主要问题旅游人数多，基础服务设施不完善基础设施不完善是贵德古城现在面临的大重要问题，体现在旅游观光车辆停放混乱，没有特定的停放地点其他些基础性的设施缺乏，如公侧等。

目管理景区开发领导小组环境影响标示第章环境保护规划环境保护目标总体目标具体目标环境保护规划污染源的控制环卫设施规划历史文化保护规划第章项目管理建设项目管理景区开发领导小组经营机构环卫设施规划历史文化保护规划第章项目管理建设项具体目标环境保第章环境保护规划环境保护目标总体目标部分内容简介音乐广播系统停车场微机管理系统电气节能第章环境影响评价环境概况主要环境问题和产生的原因环境目标环境影响标示第章环境保护规划环境保护目标总体目标具体目标环境保护规划污染源的控制环卫设施规划历史文化保护规划第章项目管理建设项目管理景区开发领导小组经营机构项目实施管理第章项目建设内容和建设规模建设工程第章项目目实施进度编制原则实施条件实施进度安排第章投资估算及资金来源投资估算依据投资估算方法投资估算说明资金来源及筹措投资估算表见附表第章项目建设的社会环境效益评价景区开发的社会评价景区环境效益评价第章结论和存在问题结论意见存在的问题和建议第章概述项目名称与编制单位项目名称贵德古城景区古整治基础设施建设项目可行性研究报告可行性研究报告编制单位中国市政工程西北设计研究院有限公司。

工程咨询证书城市规划编制资质证书建城规外编制依据国家法律中华人民和国环境保护法年中华人民共和国文物保护法年中华人民共和国水法年中华人民共和国森林法年中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国土地管理法年风景名胜区条例年国家规范关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法镇规划标准村镇规划编制办法试行旅游区点质量等级的划分与评定旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游而所质量等级的划分与评定风景名胜区规划规范地方法规青海省贵德县县城总体规划青海省贵德县旅游发展规划青海省贵德县文化观光旅游片区建设项目可行性研究报告青海省贵德县文化观光旅游片区修建性详细规划其他贵德县国民经济和社会事业发展十五计划报告编制范围建设项目背景和必要性分析贵德县当地旅游资源评价市场条件预测与分析项目总体设计及相关经济分析项目建设的主要问题及建设目标建设项目的主要问题旅游人数多，基础服务设施不完善基础设施不完善是贵德古城现在面临的大重要问题，体现在旅游观光车辆停放混乱，没有特定的停放地点其他些基础性的设施缺乏，如公侧等。

古城墙周围绿化面积少，且缺乏保护古城周围现在除排白杨树以外暂无其他绿化，这使得古城周围环境差，且使古城失去了层天然屏障。

古城墙部分已损坏古城墙是贵德古老历史的代表的，已经有多年的历史，风雨冲刷，加之些人为的破坏，使其部分受损。

建设目标近年来，随着贵德县旅游业的急速发展，到贵做好，促进全县经济和社会各项事业快速协调健康发展，以崭新的面貌迎接世纪的挑战由此可见，旅游业的开发，正处于国家政策到位，旅游消费者市场红火的黄金段第位，已经向临界点靠近。

项目背景青海省作为我国西部地区的旅游资源大省，正在全力贯彻实施中央西部大开发的战略决策，加大旅游设施建设力度。

促进旅游业的快速发展无疑是西部开发的重要内容之。

旅游业也被省委省府列为西部六大支柱产业加以重点扶持发展，出台了关于加快旅游业发展的意见等重要文件，对旅游业进行指导，明确了全省旅游业建设的指导思想原则和任务，制定了发展目标，以及发展的政策措施，为青海省旅游业的跨越式发展奠定良好的基础。

旅游业将是青海国民经济与社会发展重要的支柱产业，为此，本项目的实施，对于促进当地国民经济以及社会的发展具有积极意义。

作为明朝初期青海地区河湟三卫城之，至今仍保护比较完整的贵德古城位于河阴镇北大街北端，北距清清黄河华里。

城呈正方形，周长米，高米，底宽米，顶宽米。

夯土城墙，占地亩。

城墙四周有箭垛个，南北面箭垛相距米，每个底宽为米，顶部成的正方形。

贵德古城始建于明朝洪武七年，花了七年时间于明洪武十三年年竣工。

竣工后，从甘肃河州移民户来贵德开垦守诚，并且免了他们的赋税。

以后从河州拔世袭百户王猷周鉴刘庆三人各携带眷属来贵德守御城池，后来设了王刘周三屯。

万历十八年年贵德古城增建，后有于清同治元年年和民国八年年民国十八年年三次维修，开有南北城门，南门称天启门，北为平安门。

门外各有瓮城，南城门顶建有城楼，北城门顶东侧建有城楼。

城外有深米，宽米的护城壕沟。

年因拓宽城内外道路，将古城南门及城楼等拆毁，至今除南面城墙破损外，东西北三面保存完好。

年列为县级文物保护单位。

年被列为省级文物保护单位。

年与贵德文庙及玉皇阁古建筑群同列为国家级文物保护单位。

贵德古城距今已有多年的历史，它是贵德县古老历史的见证。

建设的必要性该项目的建设有利于用整个景区的挖掘整理保护，从而带动整个景区的综合水平的提高。

不仅可提升旅游景区的档次和品位，推动贵德旅游业的发展，而且还可为县域经济创造新的经济增长点，提高当地人民群众生活水平，促进贵德社会经济的协调发展。

贵德古城历时几百年时间，仍然屹立在此，城中保留有以玉皇阁为核心的古建筑群，居住用地占据了绝大多数，都是以庄农民居的形式存在，城西分布较为集中，其中广场东西两侧局部有依托民局发展起来的农家乐，还包括图书馆，近几年新建的现代建筑博物馆以及小学，并且规模较大，古城南部的医院商贸集市古城内的南门街两侧的零售商业设施混杂布局。

古城内建筑多为层建筑，新建博物馆为两层，但是体量庞大，尺度以及色彩与古城格局不协调，有待改造，位于东南角的小学教学楼高度太高，影响了古城视线古城外多为多层建筑，多古城的视线影响较大，古城是贵德县城市风貌的核心代表之，古城周边及内部混乱的城市风貌严重影响了古城价值的体现。

贵德县城环境优美，碧水环绕，绿树成荫，独特的自然景观和丰富的人文旅游资源使贵德成为青海省东部重要的旅游目的地。

近年来，随着旅游业的发展，系列旅游品牌如天下黄河贵德清梨花节贵德古城贵德等成为贵德旅游业发展的重要资源。

以上情况说明，贵德古城不仅仅是古老历史的见证，更是现在贵德旅游业的顶梁柱之，为此贵德古城的整治及其基础设施建设，无论对古对今，都有着重要的意义其，古城整治及基础设施建设，能增强本地乃至我国的文化底蕴，满足人民不断增长的精神文化生活的需要，真正意义上实现文化的可持续发展其二，进步完善景区基础设施建设，为远道而来的游客提供更舒服更便捷的旅游环境，以促进贵德县经济和社会的发展。

第章旅游资源评价旅游资源类型分布以及主要旅游资源介绍贵德地处黄河谷地，上有龙羊峡锁关，下有松巴峡守户，四面环山，平川开阔，土地肥沃，素有高原小江南之称。

贵德明清古建筑群的发现和钱其琛副总理题词天下黄河贵德清，使贵德县的旅游业开始红火起来。

据贵德县旅游局相关人事介绍，每年来自全省各地和海内外近百万游客到贵德县赏清清黄河的参观玉皇阁。

古城拓展轴不仅是城镇发展的三大轴线之，也是以古城为核心城镇发展的展现贵德城镇风貌的重要轴线。

古城拓展轴跨黄河两岸，北至北海殿景区，分布有北海殿清聆河咏水岸黄河春涨贵德古城城市活力核旅游集散中心贵德等旅游景区。

北海殿以大自然生态为主题的北部区域的门户，其功能定位为特色居住和商业，其风貌以体现田园风貌，居住旅游度假为主，加强绿化和空间的设计。

清聆河咏水岸以水上活动为主题突出码头水安风貌区，商业休闲，文化娱乐等设施的布局应与河岸自然生态紧密结合，建筑形式及不破坏自然生态风貌为主，点状布局其中。

黄河春涨延续古城风貌的低密度居住休闲文化区和商业娱乐区，以居住游憩娱乐商业等为主要功能，旅游商业社区采用临街式公共空间商业模式组织商业街区。

贵德古城古城特色风貌区城镇发展的核心区域之，以居住旅游商业历史文化为主要功能，明清古建筑群及延续民居庄廓肌理的古城保护风貌区。

城市活力核现代城市发展和古城保护发展想融合的活力核心，以商业金融，文化娱乐为主要功能，营造层次丰富的商业广场公共空间体系，内外向型商业街共同打造城市风貌的公共空间。

旅游集散中心三河地区的交通门户区域，旅游集散为主，配臵相应的旅游配套和文化服务设施，结合开敞空间和交通站点设臵展现片区特色的城市景观。

贵德宗教文化旅游区，观赏游憩，明末古建筑群落风貌。

第章客源市场条件与游人规模预测国内市场市场规模出游方式和出游目的旅游者的职业构成从表所列问卷调查游客职业构成反映的情况来看，企业管理人员占总签卷旅游人数的，占第位，公务员占问卷数的，占第二位，依次是其他人员军人工人学生服务销售人员离退休人员农民，占比重最小的是专业文教科技人员，只占。

表问卷调查游客职业构成项目问卷数比重位次公务员企业管理人员专业文教科技人员用务销售人员工人军人农民离退休人员学生其他总计由表可见，来贵德的游客中，以纯旅游为目的的观光旅游和休闲度假的人数居多，分别占问卷总数的和，其他依次是商务活动，探亲访友，文化体育交流，会议活动。

表旅游者旅游目的构成项目调查卷数份比重位次合计观光度假商务会议疗养朝拜探亲访友文化体育交流其他海外市场从海外客源的构成看，贵德古城景区的国际游客占游客的左右，香港台湾以及日本美国法国德国是海外客源的主流，并且，海外游客出游方式多以团队方式出游。

青海青藏国际旅行社的有关负责人认为，今年下半年，要尽量压缩旅行社的开支，冷静思考并为开拓明年的客源市场做