科技体系不完善，尤其些偏远山区基本没有机械化，大部分靠天吃饭。

县域经济产业结构比较落后全市县域三次产业比重为，第产业比重分别高于全市全省平均水平个个百分点，第三产业比重分别低于全市全省平均水平个个百分点，有个县市产业结构还停留在二三的较低层次，第三产业的不足将严重阻碍县域经济的城市化进程。

县域经济要实现全面协调可持续发展，必须加快转变经济发展方式，由主要依靠第二产业带动向依靠第第二第三产业协同带动转变。

此外，县域经济社会就业结构不尽合理，城镇资产投资等指标得分均高于平均水平，均排在个县域的前列。

展水平仍旧整体偏低竞争力相对较弱。

经济发展不平衡。

南阳市县域经济发展差距较大。

由于受到自然环境禀赋经济发展基础等的影响，南阳市各个县市的经济发展相当不平衡。

县域经济发展的巨大差距，除了各地自然资源交通等的差异外，差距主要来自民营经济和二三产业，特别是工业的差距。

济和二三产业，特别是工业的差距。

西峡淅川新野桐柏的人均财政支出人均居民储蓄人均固定济发展相当不平衡。

南阳市县域经济发展差距较大。

由于受到自然环境禀赋经济发展基础等的影响，南阳市各个县市的经部分内容简介间靠后的位置。

桐柏位于全省位，社旗位于全省位这说明与省内县域经济发达地区相比，南阳市县域经济发展水平仍旧整体偏低竞争力相对较弱。

经济发展不平衡。

南阳市县域经济发展差距较大。

由于受到自然环境禀赋经济发展基础等的影响，南阳市各个县市的经济发展相当不平衡。

县域经济发展的巨大差距，除了各地自然资源交通等的差异外，差距主要来自民营经济和二三产业，特别是工业的差距。

西峡淅川新野桐柏的人均财政支出人均居民储蓄人均固定资产投资等指标得分均高于平均水平，均排在个县域的前列。

但是在经济规模上，西峡邓州新野唐河镇平个县的得分超过平均水平，这个县与其他几个县相比，重要的差距就是这个县第二产业在国内生产总值中占有相当大的比重。

其中西峡县拥有宛西制药厂通宇冶材集团有限公司南阳张仲景大厨房有限公司等大型企业，邓州雪阳棉纺集团有限公司邓州永泰棉纺有限公司邓州市老廷事业有限公司河南新野纺织股份有限公司等工业在带动县域经济发展水平起着相当大的作用。

农业基础薄弱，生产率水平低全市农村基础设施比较薄弱，农业科技体系不完善，尤其些偏远山区基本没有机械化，大部分靠天吃饭。

农业抗御自然灾害的能力较弱，农业产业结构单，综合生产能力水平不高，农业产业化程度低产业链短产供销体化贸工农条龙的经济实体几乎没有农第页共页产品深度开发和加工环节薄弱，八成以上的从业人员只为国内生产总值贡献了多的比重。

方面，是对现有资源利用程度低，种植业主要以粮棉为主。

近年来，西峡县的弥猴桃和南召县的花生新野县的蔬菜虽有了定的发展，但还没有形成个规模性的产业另方面，对资源的利用还处于粗放经营和掠夺式开发的状态深度和系列化开发的产业产品，还没有形成，许多产品均为初级产品原料型的资源性产品产品科技含量低商品化程度低产品市场份额小市场占有率低。

目前，市场前景好的主导产业除西峡县的香菇新野县的棉纺和唐河县的黄牛外还没有建成。

县域经济产业结构比较落后全市县域三次产业比重为，第产业比重分别高于全市全省平均水平个个百分点，第三产业比重分别低于全市全省平均水平个个百分点，有个县市产业结构还停留在二三的较低层次，第三产业的不足将严重阻碍县域经济的城市化进程。

县域经济要实现全面协调可持续发展，必须加快转变经济发展方式，由主要依靠第二产业带动向依靠第第二第三产业协同带动转变。

此外，县域经济社会就业结构不尽合理，城镇化水平不高，非公有制经济发展缓慢，人均经济水平较低等矛盾在短期内还不可能得到尽快改善。

加之其他些不可预料因素都为县域经济的快速健康发展带来了很大的困难和压力。

南阳市发展县域经济的发展与政府契合度近年来，在市委市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施工业强市战略，加快经济转型步伐，积极培育自主创新能力，使全市县域经济总量不断增加，产业结构进步优化，城镇化建设步伐加快，农民收入较快增长，县域经济成为全市经济发展的主要支撑力量。

年政府主要从以下几个方面对南阳县域发展战略进行贯彻与落实。

培育支柱，发展特色南阳政府大力重视和落实特色产业的发展战略，年月第页共页日，市政府提出特色就是潜力，就是竞争力，就是生命力。

发展特色经济是提升县域经济竞争力的重要手段，是实现转型跨越的有效途径，是实现可持续发展的根本出路。

就南阳来说，装备制造油碱化工等战略支撑产业和新能源光电新材料等战略新兴产业，都有特色和优势，需要重点发展。

做到人无我有人有我新人新我特走品牌化的道路，拓展特色经济的发展空间，提升特色经济的效益。

比如，飞龙仲景等中国驰名商标都极大地提高了县域经济的知名度美誉度和市场占有率。

以产业为支撑，你那个地方什么产业是特色，是优势，你就要集中精力，集中力量，全力突破，不断地发展它，壮大它，从而使支柱产业对县域经济发展起到强大的带动作用。

项目支撑，投资拉动年月日，河南省南阳市南召县工商联把加强商会组织建设作为服务县域经济发展的重点工作来抓，先后在钙业石材辛夷铸锻旅游等行业建立个商会，在规范相关行业经营秩序的同时，提升了企业的市场竞争力，形成了南召石材汽配辛夷加工等特色优势产业，培育了南召鑫泰钙业兴隆汽配华龙辛夷等批龙头企业。

同时，发挥异地南召商会地缘和人脉优势，开展招商引资劳务输出经贸交流活动，签约投资项目个，促成投资考察活动余人次，引入外地客商投资项目个，投资金额亿元。

各县市区普遍树立了抓项目就是抓发展的观念，以项目建设统揽全局，把加大投资力度建设项目作为县域经济发展的重点。

坚持政策投资建设项目与招商引资建设项目并重，产业项目与基础设施项目建设结合，形成了二三产业齐上，大中小项目起建，内资外资同引的生动局面和有批项目签约批项目在建批项目投产县域经济发展起到强大的带动作用。

借力发展，开放驱动在发展县域经济中，各县市区都把扩大开放作为加快发展的第页共页主战略，树立县外即外观念。

以招商引资为重点加快发展县域经济。

是创新招商机制，加大招商力度。

二是把招商引资的重点放在发展特色产业，壮大支柱产业上。

三是积极发展加工服务等对外贸易，努力扩大优势产品出口规模，不断提高外经贸水平。

四是制定招商引资的优惠政策，优化投资环境，千方百计引商稳商促商。

创新机制，民营启动年月日，聚首南阳参加市两会的代表委员们，不约而同关注着活力南阳这个词，并提出着力激发和增强产业活力城镇活力创新创造活力和体制机制活力，让经济社会发展的活力竞相迸发，让创造财富的源泉充分涌流，让南阳成为中原经济区乃至整个中部地区最具生机和活力的发展板块之。

政府工作报告勾画出活力南阳的美好前景。

先后提出龙腾计划雁阵计划金地计划，市人大代表褚庆义认为，激发和增强创新创造能力是南阳跨越发展的活力源泉。

要不断增强自主创新能力，以市场为导向，完善产学研相结合的自主创新体系，建成国家创新型城市。

加快编制实施南阳国家创新型试点城市建设总体规划，强化企业主体地位，加大关键技术和共性技术研发力度，提高科技进步贡献率。

政府积极转变观念，创新机制，把培育壮大民营经济作为激活启动县域经济的突破口，采取综合措施，强力推进。

优化环境，服务三农南阳政府直坚持经济生态化生态经济化，落实高效生态经济示范市任务分解，走出条具有南阳特色的高效生态经济发展之路。

要转变工作抓法。

探索实施资源有偿使用制度和生态补偿制度等，把生态文明建设纳入法治轨道，对破坏生态的不法行为要依法严厉打击。

服务三农体现在南阳市政府始终以服务三农和支持小微企业发展为己任，创新支农渠道，不断调整优化信贷结构，加大信贷投放力度，积极支持当地特色农业涉农骨干企业和小微企业壮大发展，为县域经济快速健康发展注入强劲动力。

截止年月底，南召县农信社存款余额为亿元，较年初净增亿元各项贷款余额为万元，较年初净增万元，引进社团贷款亿元，贷款总额占全县金融机构贷款总额的。

第页共页提高南阳市县域政府执行力的对策创新工作思路推进项目建设要正确看待全市县域经济发展取得的成绩及所面临的问题。

特别要认真剖析县域经济发展中存在的问题，如传统农业比重大产业结构和产品结构落后县域经济人均水平低科技含量低工业化水平低城镇化水平低外向度低等问题。

近年来，全市县域经济发展遇到了些阶段性困难，集中表现为县乡财政收支矛盾突出部分中小企业经营困难农民增收缓慢。

因此，全市上下必须进步解放思想，转变观念，振奋精神，切实增强加快县域经济发展的责任感紧迫感。

狠抓项目建设，不断为经济发展注入新的活力为了确保县域经济的快速增长，确保未来县域经济在较高平台上平稳运行，抓好项目建设扩大投资规模，改善投资结构提高投资效益尤为关键。

既要着力策划批市场潜力大科技含量高产业关联度高带动能力强的大项目，也要积极抓好投资少见效快的中小项目，同时要防止低水平的重复建设，改善投资结构提高投资效益。

推进农业产业化，优化农业结构大力发展现代农业，致力改善农村生产生活条件。

坚持把解决好三农问题作为重中之重，把增加农民收入改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。

巩固提高粮食综合生产能力。

扎实推进河南粮食生产核心区南阳主产区建设，努力实现粮食总产稳定增长。

落实好各项惠农补贴政策，保护和调动农民种粮积极性。

提高科技投入和农机装备水平，挖掘农业增产潜力。

大力推进农业产业化，围绕每个农业特色产业，培育壮大批龙头企业，提高农副产品就地加工转化能力。

加快县域工业化进程，努力提升工业化水平工业经济是县域经济的主体，要不断加快县域工业化进程，为实现农村剩余劳动力的转移，改善县