官营政策实行的背景方第二章至第三章是论文的主题部分，第二章主要对两汉官营政策实行的背景原因确立演变和评价五方面做了阐述。的五均六筦政策到东汉全面恢复官营政策，再到盐铁专卖制度的彻底废除，以时间为线，进行了详细论述。,同时对盐铁的类别和分布做了系统的阐述，尤其是铁官分布之。盐铁研究不仅关系到国民的生产生活，也是研究国家政策实施和指导思想的重要环节。尤其是两汉时期盐铁政策的转变评价以及有关盐铁的大讨论，更是需要我们重点探讨和研究的。本论文分为三个章节，从两汉时期盐铁资源的类别产区以及政府对盐铁市场所采取的政策措施入手，进步对两汉时期盐铁专卖制度的演变和围绕盐铁政策所引发的争论进行分析。首先对盐铁在国民生活和生产中的必要性和特殊性进行了论述和分析，并结合考古资料，进步说明到秦汉时期盐铁已成为人民生活中必不可少的基本用品。第章本论文分为三个章节，从两汉时期盐铁资源的类别产区以及政府对盐铁市场所采取的政策措施入手，进步对两汉时期盐铁专卖制度的演变和围绕盐铁政策所引发的争论进行分析。之。盐铁研究不仅关系到国民的生产生活，也是研究国家政策实施和指导思想的重要环节。尤其是两汉时期盐铁政策的转变评价以及有关盐铁的大讨论，更是需要我们重点探讨和研究的。本论文分为三个章节，从两汉时期盐铁资源的类别产区以及政府对盐铁市场所采取的政策措施入手，进步对两汉时期盐铁专卖制度的演变和围绕盐铁政策所引发的争论进行分析。第章首先对盐铁在国民生活和生产中的必要性和特殊性进行了论述和分析，并结合考古资料，进步说明到秦汉时期盐铁已成为人民生活中必不可少的基本用品。同时对盐铁的类别和分布做了系统的阐述，尤其是铁官分布与冶铁遗址的对照表，将铁资源分布与铁官的设置问题结合到了起。第二章至第三章是论文的主题部分，第二章主要对两汉官营政策实行的背景原因确立演变和评价五方面做了阐述。官营政策实行的背景方面，重点探讨了西汉盐铁专卖政策实行之前的盐铁政策，对“官山海”和“包商征税”制等存在争议的问题做了考辨原因方面则在分析汉武帝中期出现的财政危机的基础上，进步指出其旨在“离朋党”“绝并兼之路”的根本原因官营制度的确立方面，将其分为三个阶段，并对其官署的设置做了详细的分析官营制度的演变，从王莽的五均六筦政策到东汉全面恢复官营政策，再到盐铁专卖制度的彻底废除，以时间为线，进行了详细论述。其中对史学界尚有争议的问题，如东汉初期是实行官营还是私营政策的问题，在结合相关论著的基础上，进行了考辨。官营制度的评价方面，对其所产生的影响做了辩证和客观的分析。第三章以儒家思想为依托的文学贤良和具有法家思想倾向的御史大夫对国家现行的制度尤其是盐铁官营专卖制度进行了激烈的辩论。本章从本末之辨义利之辨礼法之辨三个角度出发，对盐铁论中文学贤良和御史大夫双方的论战进行了详细的探讨和研究。关键词两汉盐铁盐铁专卖盐铁会议,出土范围罗庆康汉代专卖制度研究北京，中国文史出版社罗庆康汉代专卖制度研究北京，中国文史出版社马非百管子轻重篇新诠轻重乙篇北京，中华书局王利器盐铁论校注本议篇北京，中华书局王利器盐铁论校注水旱篇北京，中华书局王利器盐铁论校注禁耕篇北京，中华书局包明明章梅芳李晓岑秦汉时期铁制农具的统计与初步分析广西民族大学学报两汉盐铁研究包含个省市，分别是河南河北山东山西陕西湖南湖北四川重庆甘肃江苏安徽福建广西广东江西贵州黑龙江辽宁吉林云南内蒙古北京天津。与春秋战国时期相比扩大了重庆安徽福建江西贵州黑龙江云南北京个省市。铁农具的出土数量也从战国时期的近千件增至千五百多件，其中以位居中原地区的河南省出土最多，高达件。相比之下，青铜农具的出土已很少见。由此可见，两汉时期铁制农具的使用已很普遍，除了云南贵州等偏远地区外，已基本取代了青铜农具，成为人们从事劳作的主要生产工具。铁制农具使用率的上升也就意味着每个从事生产的农民都离不了它。盐铁在国民生活和生产中处于如此重要的地位，社会需求量如此之大，而自给自足的小农却是很难实现盐铁的自我生产的，王莽曾下诏曰“夫盐，食肴之将铁，田农之本非编户齐民所能家作，必卬于市，虽贵数倍，不得不买。”小农要想获得这两种商品，就必须通过市场交易，这就使得他们对市场具有定的依赖性，这也成为盐铁资源实行官营专卖后收入丰厚的重要原因之。盐铁资源的类别与分布盐的类别与分布“盐之来源，或出于海，或出于池，或出于井，或出于山。”食盐类别，基本可以分为四类海盐池盐井盐岩盐。史记•货殖列传中记载“山东食海盐，山西食盐卤，领南沙北固往往出盐,大体如此矣。”海盐是煮海水而得之，汉书•吴王刘濞传云“东煮海水为盐，以故无赋，国用饶足。”海盐大多产在中国的沿海岸，中国海岸“南起广东钦州明江口，北至辽宁鸭绿江口，长万三千余里，分属辽宁河北山东江苏浙江福建广东七省。”沿海海滨，盐田资源丰富，是生产海盐的主要区域。正所谓“上谷至辽东，地踔远，人民希，数被寇，大与赵代俗相类，而民雕捍少虑，有鱼盐枣栗之饶。”池盐是培坑而得之，史记中张守节解释盐池为“谓西方咸地也。坚且咸，即出石盐及池盐。”池盐就是捞取煎晒盐池之水而成，关于盐池的来源，与山脉河流均有定的关系。高原地区，山脉围绕周围，河流为山脉所阻，极易淤积，加之班固汉书食货志下北京，中华书局曾仰丰中国盐政史上海，上海书店出版社，司马迁史记货殖列传北京，中华书局班固汉书吴王濞传北京，中华书局曾仰丰中国盐政史上海，上海书店出版社，司马迁史记货殖列传北京，中华书局司马迁史记货殖列传张守节正义北京，中华书局结语地面咸质，往往形成盐泽，随着自然蒸发作用，就形成了盐卤盐粒或盐块。“中国盐池，蒙古西藏青海新疆山西陕西甘肃各区皆有之。而以山西之解池，甘肃之花马池为最着”，“解池盐利，由来已久。甘肃盐池，见诸史册，始于汉代蒙古盐池，始见于汉，汉书地理志，朔方之金莲盐泽，青盐泽，即今绥远之鄂尔多斯旗地。”由此可见，山西解池位居盐池之首，开发最早，历史最为悠久，而甘肃蒙古之盐池是西汉才见诸史册的。井盐是凿井取水而得之，太平御览八百六十五引蜀王本纪曰“宣帝地节中，始穿盐井数十所。”左思蜀都赋云“家有盐泉之井，户有橘柚之园。”刘渊林注“蜀郡临邛县江阳汉安等县，皆有盐井，巴西充国县有盐井数十。”井盐亦与山脉河流有关。由于地层内含有咸质或盐块，河流水渗入地层，成为盐卤，这就成为井盐的来源所在了。“中国盐井，聚于川滇二省，多在山脉绵亘川流环曲之处。”这与以上刘渊林注也相符合。“华阳国志云秦孝公令李冰守蜀，冰察地脉，知有咸泉，因于广都等县，穿凿盐井。”“这恐怕是开掘井盐之始。”据统计，仅东汉巴蜀地区有盐井的县就有十六七个，其中包括广都汉安南安定莋什邡郪县什鞞汉阳临邛南充国县新乐僰道南广临江朐忍巫县涪陵等。云南也是井盐的主要产区，西汉盐官就设置在云南益州郡的连然县。岩盐是凿石而得之，就地层开采盐硔，制炼成盐。太平御览益州记云“汝山越巂，煮盐法各异，汶山有咸石，先以水渍，既而煎之。”“岩盐乃古海经地壳之变动，高出海面，又经地层拗曲，受高压而成，故岩盐所在，皆地势高耸，山脉绵亘之区。”岩盐产区多集中在新疆云南西藏等地区，但由于这些地区地处边陲，交通不便，制盐业并无太大发展，史书中记载极少，今已无从考证。此四种，是两汉时期食盐的主要类别。综上所述，两汉时期食盐基本分为四类，海盐产区主要有七处，分别为两淮两浙福建广东山东长芦辽宁。池盐产区有两处河东西北。井盐产区有两处四川云南。岩盐产区有三处新疆云南西藏。其中，池盐开发最早，海盐井盐次之，岩盐又次之。其范围东北至辽宁西至甘肃西南至云南，基本曾仰丰中国盐政史上海，上海书店出版社陈直两汉经济史料论丛北京，中华书局曾仰丰中国盐政史上海，上海书店出版社罗庆康汉代专卖制度研究北京，中国文史出版社王健东汉盐铁业制度探析盐业史研究曾仰丰中国盐政史上海，上海书店出版社两汉盐铁研究覆盖了西汉的大部分地区。汉武帝时期，盐官的设置也基本是由这样的资源布局决定的。关于两汉时期食盐产区的具体分布，史书中没有详细记载，但据后汉书百官志载“凡郡县出盐多者置盐官，主盐税。”可以推测置盐官之地多为产盐之地，并根据汉书地理志的记载，将产盐地区制成下表表西汉盐官分布郡名县名现今地名郡名县名现今地名河东郡安邑今山西运城犍为郡南安今四川乐山太原郡晋阳今山西太原西南益州郡连然今云南安宁南郡巫今重庆巫山巴郡朐忍今重庆云阳巨鹿郡堂阳今河北新河陇西郡今甘肃临洮东北勃海郡章武今河北黄骅安定郡三水今宁夏同心千乘郡今山东高青北地郡弋居今甘肃宁县北海郡都昌今山东昌邑上郡独乐今甘肃正宁县寿光今山东寿光龟兹今陕西榆林北东莱郡曲成今山东招远西河郡富昌今内蒙古自治区准格尔旗东东牟今山东牟平朔方郡沃野今内蒙古磴口县东北惤今山东黄县五原郡成宜今内蒙古乌拉特旗南昌阳今山东文登雁门郡楼烦今山西娄烦县结语当利今山东掖县渔阳郡泉州今天津市西北琅邪郡海曲今山东日照辽西郡海阳今河北滦县西计斤今山东胶县辽东郡平郭今辽宁盖平县南长广今山东莱阳南海郡番禺今广东番禺县会稽郡海盐今浙江平湖苍梧郡高要今广东肇庆蜀郡临邛今四川邛崃就汉书地理志上的记载，汉代设置盐官共有二十七郡，三十五处，陇西千乘二郡没有指出县名。其中山西重庆河北山东浙江四川云南甘肃宁夏陕西内蒙古天津辽宁广东。沿海地区设置盐官的数量，几乎占总体的半，可见海盐在西汉时的重要地位，它已成为食盐中的主要品种。另据汉书地理志中记载有盐处还有越巂郡的定莋县，金城郡的临羌县，朔方郡的金连盐泽青盐泽和广牧县。共计三十九处。郭正宗先生称“朔方郡之广牧县，汉志本注称东部都尉治，莽曰盐官。县名称盐官，确有可能因置有盐官而得名。