公开统授信和可循环使用信用额度 对级客户特别授信及授信项下的单笔贷款 不良贷款注资盘活方案。 对次级以下含次级贷款办理借新还旧的审批权限集中在二级分行及 以上 土地开发贷款无论期限长短，有权审批行原则上为总行和级分行对 符合发放周转贷款条件的政府土地储备机构的贷款审批授权按总行对各级分 行优良客户短期贷款的授权权限和房地产项目贷款权限中高者掌握对其它政府 土地储备机构的贷款审批授权按各级分行房地产项目贷款权限掌握对政府园 区土地开发机构和其他土地开发机构的贷款审批授权律按各级分行房地产 项目贷款权限掌握。 超过最高综合授信额度对政府土地储备机构提供信用的，审批权限在总行。 证券公司发债担保业务审批权限集中在总行。 国际贸易融资授信额度审批权限级以上含客户最高综合授信额 度的审批权限执行总行授权管理规定级贸易型或代理型客户因办理国际贸易 融资业务需要核定授信额度的，授信额度的审批权限集中上收到级分行以上 含，并经贷审会审议。 其它单项业务有规定的，从其规定。 上级行对特定区域特定业务品种或单笔信贷业务有特别授权的，从其 规定。 四当前工行对部分行业信贷业务授权的特别规定 在当前国家宏观经济调控时期 钢铁电解铝水泥项目贷款，不论额度大小，律上报总行审批 房地产开发和汽车项目贷款律上报级分行及以上审批 钢铁电解铝水泥房地产开发和汽车行业客户的增量流动资金贷款 审批权限全部上收至级分行及以上。分行审批的律报备总行。 二信用等级评定审查 办理信贷业务必须遵循先评级后授信的原则，评定信用等级是客户分类 和客户授信的基础工作，对向工行申请信用的申请人必须评定信用等级。审查客 整体授信统使用额度授信主体为集团本部，根据集团合并报表核 定最高综合授信额度，由集团本部统承贷承还，对其下属分子公司不单独 授信。 整体授信分配额度授信主体为集团本部，根据集团合并报表核定集 团最高综合授信额度，同时根据子分公司财务报表和资信状况分配授信额度， 由其分别承贷承还。 单独授信汇总额度授信主体为各法人公司，授信额度根据自身 财务报表核定。集团各成员企业授信额度应及时上报管理行客户部门，由其汇总 集团整体授信额度。 二针对不同类型不同管理模式采取不同的授信方式 由若干分公司组成，财务实行统管理统核算的总分制集团性客户， 原则上采取整体授信统使用额度方式。 由多个法人公司组成，资金财务管理高度集权，产供销牛统管理， 并实行统分结合分级管理的紧密型集团性客户，原则上采取整体授信分配 额度的方式。 资产主要集中在子公司，集团本部不从事生产经营活动，无营业收入和 现金流的控股管理型集团性客户，原则上采取单独授信汇总额度方式，不对 集团本部授信。但如实行统贷统还融资方式的此类集团性客户，集团本部掌握下 属企业资金筹集及调配权的，也可采取整体授信分配额度方式。 以资金技术设备供销等方式联合协作，各自相对的松散型集 团性客户，采取单独授信汇总额度方式。 由同个主要投资者个人关键管理人员关系密切的家庭成员控制的 集团性客户，或存在其他关联关系，可能不按公允价格原则转移资产的松散型集 团性客户，采取单独授信汇总额度的方式。 三用信方式 采取整体授信统使用额度的集团性客户用信时，由集团本部作为 承贷和还款主体，统承贷承还。 采取整体授信分配额度的集团性客户用信时，由具体用信的成员企 业作为承贷主体，在核定的授信额度内用信并负责偿还。经总公司授权的分公司 也可作为承贷主体，并由分公司或总公司负责偿还贷款。 授信额度分配方案可在集团整体授信额度核定时确定，也可在整体授信额度 核定后具体用信时，由主办行或协办行提出申请，由管理行客户部门受理并提出 分配意见，信贷管理部门会签，行长审批后执行，同时向原审批行备案。 授信额度分配后，如需在各成员之间进行调剂的，可由主办行或协办行提出 申请，风险没有增加的，由管理行客户部门进行调整风险增加的，由管理行客 户部门受理提出分配意见，信贷管理部门会签，行长审批后执行。调配后的授信 额度，不能超过单个子公司最高理论测算授信额度。 集团授信额度核定后，其成员企业因特殊原因需增加授信突破集团原审批 的授信额度，由主办行或协办行提出申请，逐级上报原审批行客户部门受理并 提出增加授信的意见，信贷管理部门会签，行长审批后执行。 采取单独授信汇总额度的集团性客户用信时，由具体用信的成员企 业作为承贷主体，并负责偿还。各级行在核定集团性客户授信额度时应及时将信 息上报管理行，以便管理行从总体上把握集团性客户的授信总额，防止授信过度 集中。 四审查中应注意的问题 判别集团性客户应以是否存在控制关系，或可能不按公允价格转移资 产和利润为标准，可以通过研究集团性客户运作模式财务决策机制判断关联程 度，也可通过分析股权结构高级管理人员有关合同等线索，结合实地考察判 断客户关联程度。要特别关注通过间接持股方式形成的关联关系，或通过非股权 投资方式形成的关联关系，如通过表决权转移合同管理合同托管合同等方 式形成的控制共同控制或重大影响关系通过直接委派关键管理人员等方式形 成的控制共同控制或重大影响关系等。 集团性客户所提供的财务报表原则上必须经会计师事务所审计。对不按 工行要求提供调查资料，尤其是财务报表等关键资料，故意隐瞒财务状况的集团 性客户不得予以信贷支持。 对主营业务不突出，财务制度不健全关联交易不按照市场规则进行， 关联关系不明显无法充分掌握关联方信息，或客户不愿意提供关联方信息的集 团性客户，应审慎介入。 第章银行信贷制度审查 审查人员应当根据工商银行现行的各项信贷制度办法的规定对信贷业务进 行审查，保证信贷业务符合客户评级与分类授权授信贷款定价业务流程 等基本制度规定和单项业务办法要求，防范制度风险。 授权管理审查 信贷业务授权制度执行情况审查的基本要求 各级行必须在权限范围内办理信贷业务，不得超权限办理信贷业务。审 查人员在审查时应当对照上级行颁发的本年度授权书或转授权书， 结合中国工商银行信贷管理基本制度信贷业务特别授权文件单项业务管 理办法等信贷制度的规定，确认信贷业务是否符合信贷业务授权转授权规定。 信贷业务违反授权制度规定的处理。 本级行受理的超权限信贷业务，审查人员应在审查报告中说明信贷业 务审批权限，提请按规定程序履行报批手续。 下级行超授权办理的信贷业务，审查人员在报备审查中不得同意，并 要求下级行纠正。 二中国工商银行信贷管理基本制度关于信贷审批权限的规定 未经有权审批行批准，同辖区内不得有两个或两个以上同级分支机构 对同客户发放信用。 未经有权审批行批准，各分支机构不得超越辖区提供异地信用。 开办委托贷款需报经总行批准。 对同业竞争激烈的优良客户，确需简化手续和程序，以及工商银行现有 制度没有规定或需突破工商银行现有政策制度的信贷业务，实行特事特办制度。 特事特办有权审批人为总行行长。 三信贷业务特别授权和部分单项业务管理办法对信贷业务经营权限的规 定 下列信贷业务的审批权限集中在总行和级分行 公开统授信和可循环使用信用额度 对级客户特别授信及授信项下的单笔贷款 不良贷款注资盘活方案。 对次级以下含次级贷款办理借新还旧的审批权限集中在二级分行及 以上 土地开发贷款无论期限长短，有权审批行原则上为总行和级分行对 符合发放周转贷款条件的政府土地储备机构的贷款审批授权按总行对各级分 行优良客户短期贷款的授权权限和房地产项目贷款权限中高者掌握对其它政府 土地储备机构的贷款审批授权按各级分行房地产项目贷款权限掌握对政府园 区土地开发机构和其他土地开发机构的贷款审批授权律按各级分行房地产 项目贷款权限掌握。 超过最高综合授信额度对政府土地储备机构提供信用的，审批权限在总行。 证券公司发债担保业务审批权限集中在总行。 国际贸易融资授信额度审批权限级以上含客户最高综合授信额 度的审批权限执行总行授权管理规定级贸易型或代理型客户因办理国际贸易 融资业务需要核定授信额度的，授信额度的审批权限集中上收到级分行以上 含，并经贷审会审议。 其它单项业务有规定的，从其规定。 上级行对特定区域特定业务品种或单笔信贷业务有特别授权的，从其 规定。 四当前工行对部分行业信贷业务授权的特别规定 在当前国家宏观经济调控时期 钢铁电解铝水泥项目贷款，不论额度大小，