染治理与蓝天工程延伸背景 新疆维吾尔自治区党委政府从年开始制定实施的 乌市冬季大气污染治理蓝天工程，计划用年时间基本解决 乌市冬季大气污染的目标，目前并没有完全实现。蓝天工程 下，乌市相继建立的家燃煤集中供热站公司，虽然拆并了 大量的小燃煤锅炉，减少和降低了相应排放，但 燃煤作为热源继续排放烟尘二氧化碳二氧化硫 高效大型除尘脱硫设备价格昂贵或关键或集成技术不 完善及缺陷等，实际除尘脱硫效果大打折扣，严重影响乌市冬 季大气污染的治理效果 缺乏有效的锅炉运行实时监测，除尘和脱硫设备给政府 市民摆样子 另在乌市经济与社会快速发展的情况下，燃煤消耗量持续增 长。 目前，政府相关部门在总结前阶段蓝天工程实施经验， 结合乌市地理环境污染类型能源结构等，已设计提出调整， 在乌市实际可操作的供热能源消耗结构和冬季大气污染治理综 合方案见下图表。而乌市较充沛集中的污水源热，为可再 生能源的利用提供了多元化的能源支撑。 年月日，在市委市政府关于重点民生工程安 排意 见的建议会议上，强调将解决乌市冬季大气污染问题，继续作 为市委市政府今后的重点工作，下决心抓紧时间完成蓝天工 程。 水源热泵系统应用背景 热泵技术是应用低品位再生能源的重要技术之。按热泵利 用的低位冷热源的不同，热泵可分为空气源热泵土壤源热泵 水源热泵。从系统的能效设备的投资运行的经济性等综合考 虑，水源热泵比空气源热泵土壤热泵更具优势。按水的来源， 水热泵又可分为地下水源热泵地表水源热泵污水源热泵海 水源热泵等。根据项目所在地的水源的特点，并通过对该地区地 下水资源和地质构造情况分析，该项目的供冷供热非常适合采用 污水源热泵技术。 污水源热泵系统是采用城市原生污水或处理水作为水源的 种热泵技术，是城市可再生能源应用的个重要组成部分。居 住相对集中具备定规模的城市，其污水量比较大，水量水 温相对稳定。并且，随着城市的不断发展，污水量将会不断增加， 城市污水热源具备相当大的开发潜力。 随着国家大力推广可再生能源应用项目，近年来国内陆续成 功建成了诸多污水源热泵应用项目，大力推动了城市节能减排工 作。 近年建成投运的污水源热泵系统 用户名称 建设规模 建成时间状况与效果 哈尔滨望江宾馆已良好运行年 哈尔滨太古商城已良好运行年 第四军医大学西京医院消已良好运行年第章项目概述 基本情况 项目名称乌鲁木齐高新区万平方米建筑采用污水源热 泵技术集中供热冷示范项目以下简称污水源热示范项目 或项目 项目地址乌鲁木齐市国家高新技术产业开发区 项目规模总投资万元供热冷服务万 建设期个月含项目前期，于年月日前 完成 建设单位兴新能源有限公司 技术支撑与协助单位中国建筑科学院空调研究所乌鲁木 齐水务集团排水公司乌鲁木齐市水文测绘局清华同方人工环 境工程有限公司山东富尔达空调设备有限公司等。 项目成果形成国内最大面积规模的原生污水源热泵技术示 范项目。实现节省标准煤消耗量吨年降低排放量 吨年排放量吨年粉尘颗粒物排放量 吨年，氮氧化物吨年，烷烃类排放物吨年 在示范基础上，放大项目集中供热冷服务规模达万， 并推动乌鲁木齐市污水源热整体利用的规划与有效实施。同时实 现年新增税收近万元。 其他相关数据如下 分项参数 年供热总量 供热收费标准元平米 制冷收费标准元平米 政府可再生能源补助资金 万元 国家乌市合计 贷款额万元 贷款期限年 贷款年利率 项目寿命期年 年运行与维护成本万元 年 税前投资收益率 税后投资收益率 年净现金流万元 折现率 静态投资回收期年 免税期年居民采暖面积供热收入免增值税 高新区招商免前年企业所得税， 后年减半征收 增值税非居民采暖面积供热征收 所得税 温室气体减排量吨年 温室气体减排期年 编制依据 中华人民共和国可再生能源法国家中长期科学和技术 发展规划纲要建设部财政部建科号关 于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知。 新疆维吾尔自治区建设领域节能减排工作实施方案关 于印发乌鲁木齐市推进地源热泵示范项目指导意见的通 知乌政办号。 乌鲁木齐市水务集团排水公司提供的项目所在地城市污水 管线分布及污水流量温度资料。 国家地源热泵相关技术规范文件。 新疆精诚房地产有限责任公司神华城新华联万泰房地 产开发有限公司万泰星辰小区规划建设方案。 与新疆神华能源有限责任公司新华联万泰房地产开发有 限公司签订的污水源集中供热冷协议。 转发自治区发展和改革委员会关力引导市场有效驱动社 会各界支持配合企业自觉行动市民共同参与的应用机制和应 用模式的形成，使新开发的可再生的污水能源等新型能源拥有更 大的应用舞台。 促进建筑节能效率的提高，减轻环境压力，优化能源结 构，保障经济安全。 通过典型示范发展可再生能源，对于保障国家能源安全 减少环境污染促进经济可持续发展等都具有重要意义。 项目示范与研究内容 解决城市管道污水的利用问题，如选择城市污水水源地 问题并网取水技术等问题，充分利用城市污水资源解决周边建 筑物采暖制冷需求 高效利用城市原生污水，提升污水换热效能问题原生 污水简单处理除杂问题污水换热方式问题系统换热方式等问 题，采用合理的系统方案，以保障其运行稳定性 根据市水务集团排水公司提供的测量数据与供暖面积的 理论计算关系，现在所达到的污水量水温提取温度等，应该 可以满足万建筑的集中供热冷。通过此次项目的示范 和实际运行，探索在此项目基础上，划定乌市第个污水源热集 中供热冷片区，在全国树立个样板。 基于本项目为起点和示范，建议由市建委组织，本企业 具体实施编制乌鲁木齐市污水源热泵技术集中供热冷规划 作为蓝天工程的项子规划。通过规划所要达到 规划乌市未来污水源热整体集中供热能力规模等，与 优化调整修编的蓝天工程规划对接 确定污水源供热，在乌市未来冬季供热能源消耗结构中 的所占比例，划出其供热的区域和范围，按规定有计划分步实施 为乌鲁木齐市未来污水源的合理充分利用及彻底改善 乌市冬季大气污染的能源消耗配置使用奠定重大基础性工作和 制定未来发展目标。 第三章项目背景与建设的必要性 项目提出背景 能源背景 世界能源形势紧迫，能源问题位居世界大能源水 食物环境贫穷恐怖主义和战争疾病教育民主和人口 焦点问题之首。全球人口年是亿，每日能耗 标准油当量到年全世界人口至少要达到亿， 按照每人每年增长，单位能耗按照每年减少， 每日能耗将高达。中国已经探明的煤炭资源将 在年内采光，石油资源将在年左右枯竭，天然气资源也将 在年内用尽。我国的经济又处在快速发展时期，而能源的生 产和消耗也将高幅增长。 在年我国能源生产总量已达亿吨标准煤，与 年相比增长了亿吨标准煤，增长。现在中国已经成 为世界第二大能源消耗国和第三大能源生产国，预计国民生产总 值到年比年翻两番，届时全国的能源消耗约为亿 吨标准煤。 我国是全球人口最多的国家，而我国的化石资源却相对贫 乏，人均资源占有量不足世界人均值的半按照现在的能耗速 度，可以肯定我国将在全球率先面临化石能源枯竭的挑战。因此， 寻找未来替代能源中国比其他国家更加迫切。而未来主要途径是 依靠发展可再生能源来解决。 环境背景 大规模无节制地开发利用煤炭化石燃料不仅加速了这些 资源的枯谒，而且造成日益严重的排放和环境 标准油当量到年全世界人口至少要达到亿， 按照每人每年增长，单位能耗按照每年减少， 每日能耗将高达。中国已经探明的煤炭资源将 在年内采光，石油资源将在年左右枯竭，天然气资源也将 在年内用尽。我国的经济又处在快速发展时期，而能源的生 产和消耗也将高幅增长。 在年我国能源生产总量已达亿吨标准煤，与 年相比增长了亿吨标准煤，增长。现在中国已经成 为世界第二大能源消耗国和第三大能源生产国，预计国民生产总 值到年比年翻两番，届时全国的能源消耗约为亿 吨标准煤。 我国是全球人口最多的国家，而我国的化石资源却相对贫 乏，人均资源占有量不足世界人均值的半按照现在的能耗速 度，可以肯定我国将在全球率先面临化石能源枯竭的挑战。因此， 寻找未来替代能源中国比其他国家更加迫切。而未来主要途径是 依靠发展可再生能源来解决。 环境背景 大规模无节制地开发利用煤炭化石燃料不仅加速了这些 资源的枯谒，而且造成日益严重的排放和环境污染问题。随着全 球能耗的快速增长，环境将进步恶化。 统计显示，我国目前能源将近由煤炭供给。年我国 温室气体二氧化碳排放量已超过亿吨，成为世界第二大排放 国二氧化硫排放万吨，居世界首位，已远超过自身净化 能力。过度依赖化石燃料的能源结构，给环境带来了极大的破坏， 已造成三分之国土下酸雨和引发带来多种疾病等问题。 因此，必须利用可再生能源来调整目前的能源结构，大力开 发利用可再生能源是保证我国能源供应安全和可持续发展的必 然选择。 粗略估算世界上潜在的可再生能源有 水能资源太瓦，可经济开采资源只有太 瓦 风能实际可开发资源太瓦 生物能太瓦 太阳能资源太瓦，实际可开发资源太 瓦 其他新能源和可利用能源。 乌市冬季大气污