隐患消灭在萌芽状态。

依托高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保 的安全秩序。

总结安全生产模范人物事迹，大力弘扬先进，营造健康向上的氛围，培育良好的 员工精神风貌 加强班组安全文化建设，规范班组岗位操作，完善个体劳动防护装备，利用班前 会每日题安全知识学习活动等有效形式，发掘危险因素，制定预防措施，控制人 为失误，提高员工安全意识和安全技术素质，形人联保自主保安互助保安的现场安全保障格局。

定期开展安全文化活动，通过形式多种喜闻乐见的活动方式，激发员工关注 健康关爱生命的热情，最大限度堵塞漏洞，消除隐患，为建设本质安全型矿井奠 定坚实的群众基础。

建立安全警示体系，通过强大的视觉冲力，使员工在耳濡目染中受到教育。

按照 公司的统要求，在工作场所井口厂区悬挂安全标志牌和警示牌以及各种以安全 为内容的警句安全生产方针等，营造浓厚的安全文化建设氛围。

建立有效的本质安全文化建设考核评价机制，及时反馈和改进，调整下年度 安全文化目标，实现持续改进。

梅花井煤矿本质安全文化建设模式 梅花井煤矿本质安全管理模式是个完整的管理体系。

本质安全文化建设与安全 管理的各项工作有着很强的逻辑关系，其层次结构可以分为四层，即观念文化制度 文化行为文化和物态文化。

观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全 行为文化制度文化和物态文化的基础和原因。

安全观念文化 安全观念文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识安全理念安全价值 标准。

安全观念文化是人的思想情感和意志的综合体现，反映在对安全第，预 防为主方针的贯彻，对安全法规和煤矿安全规章制度执行的态度和自觉性上反映 在煤矿的安全形象的塑造安全目标追求和员工的安全意识安全素质上反映在安 全生产的全过程，保障煤质和安全操作上反映在自觉学习安全规程，增长安全技能 的热情和承担维护安全的义务和行动上。

梅花井煤矿安全观念文化的建设目标是培养和教育员工具有正确的安全观，树 立生命至上，安全第的安全理念和创建本质安全型矿井的安全愿景，并使 这理念和愿景深深根植于思想和行动中。

教育员工树立的安全观念主要是安全第的观点预防为主的观点安全也是生 产力的观点安全就是效益的观点安全超前的观点风险最小化的观点安全管理 科学化的观点，以及自我保护意识和防患于未然意识。

只有建立了符合本质安全文化 建设要求的安全观念文化，才能有适应煤矿安全生产所需要的安全活动，进而达到本 质安全。

教育员工树立安全第的观点 通过开展各种安全知识和安全技能培训开展全员安全知识竞赛活动，加大对安 全意识的宣传力度，提高人们对生命健康价值的认识，使人们意识到安全是人命关天的问题，形成生的全过程，保障煤质和安全操作上反映在自觉学习安全规程，增长安全技能 的热情和承担维护安全的义务和行动上。

梅花井煤矿安全观念文化的建设目标是培养和教育员工具有正确的安全观，树 立生命至上，安全第的安全理念和创建本质安全型矿井的安全愿景，并使 这理念和愿景深深根植于思想和行动中。

教育员工树立的安全观念主要是安全第的观点预防为主的观点安全也是生 产力的观点安全就是效益的观点安全超前的观点风险最小化的观点安全管理 科学化的观点，以及自我保护意识和防患于未然意识。

只有建立了符合本质安全文化 建设要求的安全观念文化，才能有适应煤矿安全生产所需要的安全活动，进而达到本 质安全。

教育员工树立安全第的观点 通过开展各种安全知识和安全技能培训开展全员安全知识竞赛活动，加大对安 全意识的宣传力度，提高人们对生命健康价值的认识，使人们意识到安全是人命关天的问题，形成生命第的潜意识观念，并认识到人的生命权安全权是最基本的人权， 安全是和社会可持续发展联系在起的。

观念影响行为，树立安全第的观念，有助 于员工良好行为的塑造，从而避免事故的发生。

教育员工树立预防为主的观点 安全生产，重在预防。

要想事故预防工作切实有效，发挥其应有的作用。

梅花井 煤矿着重从以下几个方面开展工作是强化教育，坚持思想预防。

抓好安全生产宣 传教育，是增强员工的安全观念，提高工作能力和自我约束能力的基本途径。

特别要 定期组织员工学习安全生产法和煤矿安全规程，帮助大家树立安全生产意识， 打牢安全生产的思想基础。

二是完善制度，实行组织预防。

矿各职能部门职责明确， 相互协作，监督检查，形成合力。

按照谁主管，谁负责的原则，全面推行安全目 标管理，逐级落实安全生产责任制，分解安全指标，责任到人，奖罚严明。

矿领导班 子经常和员工及家属沟通，形成公司矿里个人家庭安全网络体系。

三是严格法 规，实行制度预防。

实行安全责任量化考核，完善风险机制，提取部分工资与安全目 标挂钩，形成了利益共享，风险共担格局。

四是加大投入，实行技术预防。

根据安全 生产的有关要求，完善各种安全设施，加大重点部位安全设施投入力度，从根本上确 保安全。

教育员工树立安全是生产力的观点 安全的生产力作用表现在员工的安全素质就是生产力。

由于劳动力是生产力， 劳动力的安全素质的提高，使劳动力的直接和间接的生产潜力得到保障和提高安全 装置与设施是生产力的组成部分安全环境和条件，保护生产力作用的发挥，体现了 安全间接的生产力作用。

不断提高员工安全技能和安全素质，改善员工生产生活环 境，运用高新技术，改进煤矿生产设备和设施，完善员工个体劳动防护，都是安全是 生产力观念的具体体现。

教育员工树立安全就是效益的观点安全就是效益向管理要安全，向安全要效益。

安全出了问题，效益就无法 保证。

没有安全就没有效益，安全是企业生存和发展的基本保障。

安全工作抓不好将 导致出现大事故，会牵涉到许多精力财力物力人力，稍有疏忽就会造成直接和 间接经济损失。

安全抓好了，就为我们煤矿的生产经营创造了直接和间接的效益。

教育员工树立安全超前观点 所谓安全超前观点，就是要让员工提前树立安全防范意识，从而达到本质安全的 目的。

梅花井煤矿重点抓好员工的三前意识教育是防在前。

要居安思危， 做到防范于未然，加大安全监督管理的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前， 将事故隐患消灭在萌芽状态。

二是想在前。

梅花井煤矿教育员工在工作前首先要做 到五思而行。

即做本项工作有什么风险不知道不去做是否具备作此项工作 的技能不具备不去做做本项工作环境是否安全不安全不去做做本项工作是否 有合适的工具不合适不去做做本项工作是否佩戴合适的防护用品没有不去做。

在安全生产过程中，大力提倡我为人人，人人为我的思想意识，时时处处以我 为中心，我字当头，从我做起，从身边做起，增强自我保护意识，提高自我保 护能力。

三是做在前。

在生产过程中，对于人的不安全行为机械设备的不安全状 态环境的不安全因素管理工作中存在问题和尚未整改的缺陷等等，要事先鉴别和 判断可能导致发生伤害事故的各种因素，特别是重大事故的隐患，要及时采取果断的 措施，消除和防止事故的发生。

要认真分析各种事故的原因，从中找出些带有规律 性的东西，认真总结经验和教训，防止和杜绝类似事故的重演。

教育员工树立风险最小化观点 风险最小化就是使风险降低到企业可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响 企业的正常运行。

梅花井煤矿风险预控管理要求矿属各单位及驻矿单位成立各自的风 险管理小组，负责本单位生产活动服务中的危险源辨识，分级分类检查监测。

对 不同类型级别的危险源，各单位结合本单位实际落实到相关的作业人员，制定切实可行预防和控制措施。

各业务部门安全管理科进行跟踪监管，使其始终处于有效控 制之中。

教育员工树立安全管理科学化的观点 安全管理即以安全为目的，进行有关决策计划组织和控制方面的活动，煤矿 的安全管理就是煤矿为实现安全生产而组织使用的人物财产的协调分配过程，其 目的是为预防消灭事故防止或减少事故损失。

科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别分析和控制，变事后处 理为事先控制，预防为主，做好危险分析风险评价，防患于未然。

科学管理就 是安全之源，知识可以增加安全系数，提高科学文化素质，懂安全必须懂技术，运用 科学管理方式是安全管理的重要因素。

梅花井煤矿要坚持实际实用实效的原则， 制定员工培训计划，采取集中培训定期轮训专业培训现场实训案例教育岗 位练兵技术比武实际操作演示等形式方法，分类组织实施，不断提高员工的安全 技能和自身素质，促进安全生产的稳定发展。

安全制度文化 安全制度文化是指企业的安全管理体制。

它包括企业内部的组织机构管理网络 部门分工及安全生产法规与制度建设。

它是煤矿安全生产的运作保障机制，对企业及 其员工的行为有规范性约束性影响和作用。

梅花井煤矿安全制度文化建设主要表现在对煤矿安全责任的落实安全管理体 系的健全和完善自身安全生产制度和标准体系的建设等方面。

包括安全管理逐级 负责制的落实，形成上自领导下到员工的安全生产管理责任网络安全技术管理 标准体系的建立健全煤矿安全规程的学习培训及各种岗位和工艺的安全操作规定 安全管理绩效量化考核和奖惩制度安全技术管理创新体系现场隐患整改管理制度 安全检查检验制度安全知识和技能的学习培训制度安全教育宣传制度安全班 组建设制度劳动保护制度党建精神文明企业文化建设考核评估等系列的制度建设。

按照本质安全管理的总体要求，对矿现有各项安全管理制度进行全面梳理完善 和修订，使其更加符合矿井生产的实际。

详见本质安全管理制度手册 本质安全组织保障制度 安全目标管理制度 风险管理制度 本质安全管理激励与约束制度 不安全行为的处罚制度 安全生产举报制度 安全生产管理职务过错行政责任追究办法 安全创水平奖和风险抵押金管理办法 本质安全矿井经营考核实施方案 不安全行为管理制度 本质安全文化建设制度 本质安全检查与检测制度 本质安全生产责任管理制度 本质安全投入保障制度 安全操作管理制度 本质安