人，男性人，女性人，性别比，暂住人 口人。人均生产总值元人。口岸全口径财政收入万元，般 预算收入万元。 口岸目前建成区面积平方公里，建成区人口密度人平方公里。主 要有口岸委及下属局委办，常住单位有海关出入境检验检疫局边检铁路边防部队公安消防财政土地工商地税国税等单位。注册企业 家，个体工商户户。职工平均工资为元人。口岸经过近二十年的 发展，已突破单的通关功能，向多功能方向发展。现已成为博尔塔拉蒙古自治 州经济增长的火车头。 近几年，口岸充分发挥地缘优势，大力发展以进出口贸易为依托的仓储运 输及落地货物加工业，初步形成了区域性的货物集散中心和以木材加工为龙头的 加工基地。由初期单的过货功能向如今的集仓储加工运输商贸旅游为 体的多功能区域性经济发展。 口岸从年铁路临时过货至今，过货量逐年上升，到年底，累 计过货万吨，仅年口岸过货就达到万吨，占新疆个口岸总过 货量的，稳居中国内陆口岸第二位。 年到年，共完成固定资产投资亿元，共实现进出口贸易额 亿美元。其中年固定资产投资亿元，进出口贸易额亿美 元，进口亿美元，出口亿美元。全口径万吨，公路过货共计万吨，管道过货共计 万吨。进口货物主要有石油万吨，金属矿石万吨钢 材及有色金属万吨，废旧金属万吨，原油及制品万吨，化肥 和农药万吨，化工产品万吨，棉花万吨，木材万吨， 集装箱万吨，其它货物万吨。口岸的资金存量不断扩大,年各家银行资金存款余额亿多元,较 上年亿元增长。 口岸财政收入年以前基本属赤字,从年以来财政收入每年以 速度增长,底已达万元,较上年增长,今年第季度财政收入已完 成万元。 以木材为龙头的进口货物落地加工业已起步。目前,来口岸投资的项目 已近亿元。其中北方公司建木材交易中心并下设个粗加工厂有台带锯 个烘干锅炉个烘干窑,年出板材万多方个木材精加工厂年产万片 实木门。依托国外丰富的卤虫资源,发挥博州现有卤虫加工企业的优势,口岸已 建个卤虫加工厂。另口岸还建有个铝业加工厂个木胶合板厂个大理 厂等,今年投资多万元的液体换装线工程和多万元的商贸城工程也已 开始投入施工。 依托口岸优势，大力发展旅游业，成立了国际旅行社。通过招商引 资开发口岸旅游业和景点建设，以开展双边口岸日游为龙头，将口岸旅游 与博州赛里木湖温泉怪石沟等丰富的旅游资源连为有机整体，使旅游业 的发展。 口岸第三产业发展兴旺。截止年月底，私营企业由去年 的户增长到今年的户，同期比增长了注册资金达万元， 与同期比增长了同时，非胡制经济发展迅猛，个体工商户由去年 的户增长到今年的户，同期比增长了从业人员达人， 同期筇注册资金达万元，同期比增长了。口岸餐饮 大小宾馆等服务业发展势头很好。区域性质及规模发展规划 口岸是第二亚欧大陆桥中国段的西口，联结着两大洋两大洲两 大市场是中国开拓中亚市场的前哨，是中国通向中亚西亚的联结点是 西北五省联合走西口的西出咽喉，是中央开放开发中西部地区的重要支撑 点。从我国向西开放全局来看，口岸是路桥经济带国际贸易通道的西口， 为全国性口岸从亚欧大陆桥全线运行来说，口岸作为交通咽喉，为国际性 口岸。 规模 口岸经国家批准,始建于年月,年月,铁路开办临时货 运,年月,正式开办客货营运,年月日,经国家口岸办验收,正式 向第三国开放。公路口岸年月临时开通,至年月正式开通。 口岸辖区面积为平方公里，原城市建设规划面积为平方公里，现 经修编扩大到平方公里。口岸建筑面积为万平方米，基础设施覆盖面积为 平方公里。截止目前,口岸总投资为亿元。口岸总建筑面积万平方米。 口岸的商业金融交通运输仓储通讯文化娱乐旅馆饮食医院 学校等基础工作和生活设施已建设齐全。个具有新兴的口岸城市正在蓬勃发展 区域发展规划 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观， 抓住中央决定加快少数民族地区经济社会发展和进步推进西部大开发的历史 机遇，以全面建设小康社会为目标，以经济建设为中心，实施优势资源转换战略 科教兴博和人才强博战略可持续发展战略，走农业稳州工业富州口岸强州 科教兴州生态立州之路，调整生产力布局，加快推进新型工业化进程，大力发 展外向型经济，推进社会主义新农村建设，加强生态环境保护和建设，进步提 高各族人民的物质文化生活水平和健康水平，实现自治州经济更加发展，人民生活更加宽裕，社会更加和谐。 口岸过货量年均增长，年过货量突破万吨。进出口贸易总 额年均增长以上，年达到亿美元。 以博乐精河为节点，以点连线，以线带面，构筑天山北坡经济带最 西端新兴经济区。 充分发挥口岸国际大通道的桥头堡优势，在进出口贸易快速发展的强力 带动下，促进进出口加工业尽快形成规模，着力打造西部重要的进出口贸易加工 基地。紧紧抓住中哈输油管道建设的机遇和进口石油天然气中转储运优势，争 取发展石化和天然气化工企业。利用哈萨克斯坦燃料油资源，争取建设燃料油深 加工项目。利用中亚俄罗斯等国丰富的森林资源矿产资源皮毛资源，扩大 进口，积极发展木材加工业钢铁冶炼加工业皮毛加工业，筹划发展铜铝 锰铁锌等金属的加工业。木材皮毛加工业要提高加工深度，增强国内外市 场竞争力。 口岸具有不同于般城市的特点，应发展成为集约型开放型的现代化 城市，发展思路是 口岸作为边境口岸城镇，要实施口岸带动战略，以外贸落地货物加 工和旅游业为主导产业，向自由贸易区发展，和国际惯例接轨，适应亚欧大陆桥 国际商贸和货物转运日益增长的需要。 加强博乐口岸精河城镇群的分工与合作。力争至博乐至精 河的高速公路建设。 阿拉口口岸是在戈壁荒滩上新建的城市，要优先发展二三产业，第二产 业要以落地货物加工和高新技术产业为重点迅速发展，使科技经济社会协调 发展，第三产业要完善信息网络系统金融系统和社会化服务系统。 的发展，应坚持可持续发展战略，必须以环境保护和治理为基础，使人口资源环境和发展相适应。 口岸作为国门城市，要注重绿化景观和生态环境建设，物质文明和 精神文明必须同步，提高边境城市的形象和品位，使其成为展示中国社会主义建 设事业的窗口和舞台。 区位交通 公路 以国道为主干道多层次贯通北疆区域的公路网四通八达。国道 横穿北疆区域国道纵穿该区区域，形成横二纵的现状干线线 路。乌奎高速公路和吐乌高速公路交于乌鲁木齐，极大改善天山北坡经济带的交 通状况，缩短城镇间的空间距离。 博州区域境内干线公路共有条，国道，省道，省道，是博 州汽车交通量最大的三条公路，国道将博乐精河温泉联系在起， 使全州有效地汇入全疆的公路网系统。 国道干线由上海到霍尔果斯口岸，是连通新疆东西向的大动脉，横穿 博乐市精河县，在博州境内长公里，路面达国家二级标准。 省道南起五台拆路口，北到口岸全长公里，路面达国家三级 标准。 省道东起经博乐市，西至温泉县博格达尔镇，全长公里，路面达 国家三级标准。 以干线公路为骨架，主要联系各县政府所在地的省道，有 ，形成了以沥青路为主的县 道公路。 以县乡公路为起点，以各镇乡农场为中心，连接到各乡镇农场及各 第章概述 项目建设背景 实施西部大开发战略，重中之重是新疆 在世界多级化和经济全球化的趋势下，党的十六大提出全面建设小康社会总 目标，这已成为我国增强综合国力应对全球竞争的发展战略，而西部大开发则是 实现全面建设小康社会的重要选择。由于新疆占全国国土面积的六分之，多民 族聚居，不仅是中国对外开放的重要门户，也是中国战略资源的重要储备区。目 前中国无论是从国内扩大内需平衡中西部发展稳定边疆等需要，还是从达到 控制资源制衡西方国际战略目的的需要，都已经把新疆放在十分重要的战略发 展地位。丰富的战略资源是中国经济发展的重要支点，对确保中国的可持续发展 能力具有重大战略意义。面对周边地区日趋复杂的形势，新疆在全国发展和稳定 中的战略地位更加突出。因此，西部大开发战略，重中之重是新疆。 依法行政持续建设的需要 中华人民共和国城乡规划法从年月日起实施。对城乡规划提 出了新的要求。口岸原有总体规划在年编制的，已经不能满足新的规划实 施的要求。 口岸及周边地区的交通能源水利等区域性基础设施和城镇主要基础 设施的改造对城市建设产生了巨大影响，排水管网的改造势在必行。 口岸乃至博州经济发展的需要 口岸已成为中国西部最大的铁路公路石油管道三种运输方式并举的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,边境口岸，成为中国进口能源资源的陆路安全大通道。年的过货量达到 万吨，已经超出年规划预测的年万吨的过货量。口岸对博 州经济发展具有举足轻重的地位，口岸创造的财政收入接近整个博州的半。口 岸通关过货的货物种类，进出口结构已经发生巨大变化。如年进口货物量 占，出口仅占，到年进口货物量占，出口提高到。口岸建 设必须适应这种变化，对口岸功能分区重新作出安排。 加快综合保税区建设的需要 中国与世界经济形势已经发生了剧烈变化，中国经济国际化程度日渐提高。 区域经济体化进程加快，促进了边境地区保税物流保税加工的发展。 年月，经中央批准，在上海创办了中国第保税区上海外高桥 保税区。保税区是中国继经济特区经济技术开发区国家高新技术产业开发区 之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实 行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的桥头 堡。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。 保税区具有进出口加工国际贸易保税仓储商品展示等功能，享有免证 免税保税政策,实行境内关外运作方式，是中国对外开放程度最高运 作机制最便捷政策最优惠的经济区域之。保税区是海关监管的特定区域，设 立保税区须经国务院批准。保税区与中华人民共和国境内的其他地区之间应当设 置符合海关监管要求的隔离设施。 进口大于出口，重点在设立保税物流，建立国家资源