表。第六章项目实施计划第步迁入地的规划设计和前期各项工作准备工作，由乡移民搬迁领导小组，召集乡国土资源所，村管所，会同县建设局在年底前完成规划设计工程及前期准备工作。第步完成移民安置点的街道路基砼砌工程，由移民搬迁领导小组召集乡国土资源所村管所扶贫工作站会同县国土资源局建设局交通局按集乡规划方案和设计标准，于年月底完成。第步从项目批复之日起个月完工。第七章项目运行机制项目管理及组织落实第节组织机构为了切实抓好此项工作，我县青阳乡成立了以乡长为组长的青阳乡以工代赈异地扶贫安置领导小组，并设专门办公室，抽调党政办国土资源所村管所扶贫开发工作站林业站农业服务中心等专门办公人员，确保此项工作在县发改局的指导下有条不紊的开展，其工作流程示意图如下第二节工程施工组织方式为加快项目建设进度，提高工程质量，我局将与具体项目实施单位签订“责任状”。目的是加强工程进度质量和资金的监督管理，待方案批复后完善手续。移民新村由乡政府统规划，布局和设计，住房建设由移民户按规划设计图纸自己组织施工水电路设计由乡政府统组织实施生产资料项目由乡政府会同县直技术部门统规划设计，并集中连片，以农户为主实施，乡移民办公室与移民户签订建设工期责任状，保证统建设进度，积极协助农户聘请具有施工资质的建筑技术工人对住房建设实行包公不包产分块承包，乡移民办负责协助搬迁户对建筑物资的采购和供应，组织群众投工投劳，监督施工环节，加强施工管理，确保建设质量和进度，对搬迁户补助的建设资金，由乡移民办统组织采购水泥砖等建筑材料，折成物资发放到每户不足物资由移民自筹资金购买，以提高搬迁户主动性和积极性，保证材料质量合格，杜绝使用劣质材料。第三节项目管理建立质量监督体制工程质量监督机构以乡政府村官所为主体，同时安排乡纪委监察部门人员和聘请项目点的群众为质量监督点，参与整个项目实施监督工作，杜绝偷工减料和豆腐渣工程，创建优质工程。建立完善的财政管理制度青阳乡要明确专门财务人员，建立专帐，制定严格的财务管理制度，实行县级报账制，确保工程款及时到位，严禁任何人以任何名义拖欠截留挪用建设资金。加强安全管理，确保施工安全在项目全面实施前组织农户和施工队伍进行安全生产培训，并把安全生产写入施工合同，聘请安全生产人员进行现场安全施工指导，爆破作业及物资管理必须经过培训过的专人负责。加强计划管理为了加强计划的严肃性严禁个人和单位擅自调整计划，必须按省地审定的建设内容和投资来组织实施，并按时报送易地扶贫搬迁工程报表。后期管理措施为了配合工程的实施，减轻减少搬迁户的经济负担，使迁出户能够稳得住，富得起，给搬迁户营造个宽松的生存环境，乡人民政府制定了系列的优惠政策，具体内容有将青阳乡无偿为迁出户提供建房用地。优先给迁入户协调解决小额信贷扶贫资金和小额信用贷款。在政策允许范围内减收或免收建房手续的相关费用。协调林业畜牧水利等部门，给移民建房和生产发展中的相关配套事项提供个方面的方便。乡经济发展办扶贫工作站要结合当地实际，编制和申报扶贫开发项目，让移民增加脱贫致富的机会。组织搬迁农户参加种植和养殖等方面的技术培训。第八章环境保护和水土保持及节能评价第节水土保持本工程造成的水土流失主要是房屋建筑道路开挖的土石产开采及堆放，对开采土石造成的地表破坏形成的水土流失，完工后覆土绿化。同时，要严格执行中华人民共和国水土保护法的有关规定，承担水保义务，严格规范施工，保护施工质量和进度。第二节环境保护在房屋建筑内统建卫生厕所，通过化粪池沉淀排放。群众生活污水统采取下水道进入排水排污沟排放。在新村街道两侧人行道种植常青树，美化和保护环境。第三节节能评价节约能源，保护资源是我国的基本国策之，按照国家和省相关的正常法规要求，本项目只涉及农户建房和生活用电及少数加工厂用电。因此，使易地扶贫搬迁工程做到保护节约并合理利用资源，下步应做到以下几方面优化供电设施，减少线路损耗，提高输电效率搬迁户照明灯和集镇路灯统安装节能灯统安装节水器，降低用电量。第九章综合效益分析第节社会效益在迁入地通过政府的扶持和市场的引导下，从事精品绿茶油茶采摘加工商品贸易运输服务及养殖加工等得创业发展脱贫致富，必将对全乡的贫困人群起到明显的示范带头作用，带动更多的贫困农户根据市场发展要求，及时调整产业结构，形成规模化区域化品特良性发展格局，由此推动全乡社会经济的同步发展，协调推进。同时该项目的实施必将更加繁荣和活跃乡政府所在地集中贸易，加快政府所在地小城镇建设的步伐。第二节生态效益通过易地扶贫安置，迁出地的人均资源占有水平显著提高，促进了迁出地人口资源环境的协调配置，同时将生存在山区内的村的大部分农户迁出到乡政府所在地，他们原居住地的坡耕地转让给留下的农民管护站进行经营和管护，极大地减少了搬迁户因燃料用材而对林木的砍伐，防止了水土流失，维护了生态平衡，对打好石阡合产量不到亩，再加上不通公路，农业生产资料运不进去，粮食作物及农副产品又运不出来，导致经济发展极为缓慢，群众物质文化生活普遍不高，部分群众甚至连温饱问题都无法解决，传统的扶持救济方式只是治加之这几个组的不能行。特别是上元组和岩上池塘边组群众祖祖辈辈都过着肩挑背驼的艰苦生活。拔高，该村户人几乎都是地处大顶山西面海拔米以上的山区自然条件恶劣，绝大多数村民组不通路，不通水，距离学校和医院都很远，尤其是此次确定搬迁的该村户农民，全部居住在大顶山西面山区的深山老林中，缺电缺水缺医少药，生产方式落后，甚至还有刀耕火种的原始生活方式存在。由于拟搬迁的农户交通不便，道路狭窄湾急坡陡晴天灰尘满天，雨天路滑不能行。特别是上元组和岩上池塘边组群众祖祖辈辈都过着肩挑背驼的艰苦生活。加之这几个组的人均耕地不足亩，且几乎全部分布在山区深处旱地居多，光照时间短，加上沿袭传统的农业生产方式，粮食产量不到亩，再加上不通公路，农业生产资料运不进去，粮食作物及农副产品又运不出来，导致经济发展极为缓慢，群众物质文化生活普遍不高，部分群众甚至连温饱问题都无法解决，传统的扶持救济方式只是治标不治本，无法解决其脱贫致富与环境制约的矛盾，况且两村群众全部居住高海波山区，燃料全部都是就地取材，是无休止的砍伐木材必然导致乌江中游地区的生物资源逐年枯竭，生态环境遭到人为破坏。是由于群众的安全防火意识还不到位，极易因频繁的野外用火而引发森林火灾破坏了山区的自然生态环境对茶园村实施科学合理的搬迁，既是对这户人贫困群众最有效的扶贫需要，同时也是有利于山区生态环境建设，更是推动青阳乡乃至全县旅游业发展的需要。第二节项目建设的可行性乡党委政府高度重视，部门配合积极性高，群众非常支持，积极参与。现集镇内有初级中小学和幼儿园各所，师资力量雄厚。可容纳学生人，年月顺利通过了省政府“两基”评估验收。医疗条件相对较好，乡卫生院综合大楼已建成，并已步入正轨，个体医疗卫生所个，医疗卫生从业人员达多人，医疗保健及初级卫生设施全部具备。人畜饮水有保障，现在蓄水量为的供水站个，日流量吨，可解决人，头牲畜的饮水需求见集镇供水证明书供电稳定，农电网改造已全面结束，千伏变电站座。通讯方便，联通和移动通讯网站都已开通，极大满足了群众的生活所需。交通便利，石岑公路距安置点公里，其间有青阳长坳至青阳街上的油路相连。安置点有土地开发项目新增的亩，土地资源丰富，可供搬迁户发展烤烟茶叶油茶等产业，能充分保证迁入户“搬得出稳得住有发展能致富”。青阳乡已实施过期易地扶贫搬迁工程，具有定得经验。安置点地质情况已经过贵州省地质矿产局工程勘察公司论证见工程勘察报告，地质结构稳定，已获得乡村建设规划许可证乡字第号和县国土局项目预审意见基础设施房屋设计土地征用工作已全面完成见征地付款清册，搬迁对象张榜公示完毕，现已落实县委县政府高度重视，安置点由县财政匹配资金万元。因此，前期工作已准备完毕，具备开工条件。第三章项目安置区规划设计方案第节项目区的基本情况石阡县位于贵州省东北部，铜仁市西南部，地处云贵高原向湘西丘陵过渡的梯级大斜坡地带，跨东经。至。，北纬。至，辖个乡镇，总人口万人。国土面积平方公里，全县生产总值万元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元，社会消费品零售总额万元。耕地总面积万亩，其中人均耕地亩，人均基本农田亩。周边与江口凤岗思南施秉印江。岑巩县接壤。是国家新阶段扶贫开发工作重点县，境内地形复杂，地貌类型多样，最高峰佛顶山海拔米，最低海拔本庄镇高滩米，相对高差米，县境地处中亚热带区，具有显著的亚热带季节性湿润气候特征，年平均光照小时，光能资源主要集中在月份，石阡县是个典型的山区农业县，属国家新阶段扶贫开发工作重点县。青阳乡位于青阳乡位于石阡县东南部，处于东经，北纬之间。境域面积平方千米。东邻江口县官和乡岑巩县平庄乡，南接岑巩县客楼乡，西与德镇接壤，北与花桥镇石固乡交界。辖个村个村民组，是个传统的农业乡。境内山峦起伏，沟谷纵横，岩溶地貌明显。属中亚热带季风湿润区，气候温和，雨量充沛。年平均气温，年夏无酷暑。搬迁区域的选择茶园村资源匮乏二安置点的确定三搬迁对象的确定把不遵纪守法好吃懒做的农户不列入搬迁对象。把具有较强经济实力的富裕农民不列入搬迁对象。生活不能自理弱势群体不列入搬迁对象。把半边农和国家公职人员不列入搬迁对象。总之，把以上类对象之外的贫困农户全部列入搬入对象。然后由贫困户自愿提出申请，经村组初步审查后签署意见，然后送交乡政府，乡政府按照重点突出，兼顾公平的原则，对符合条年贵州省建筑工程预算定额及贵阳地区基价和黔水建号文件规定，并结合当地市场价格作依据。工程概算总投资及其资金来源工程概算总投资为万元，申请国家专项资金万元，省级配套万元，县级自筹万元。分项投资及资金来源详见投资预算使货物受到有效的保护。如因中标供应商不当等原因造成损坏和丢失，应由中标供应商负责修复更换或补缺。七供货招标文件招标编号福建鑫盛招标有限公司签订合同后个日历日内全部交货安装调试完毕验收合格交付使用。交