1、足福州市适龄儿童就学教育的迫切需要 随着福州市建设的发展，市区人口以每年人的增量递增，地处城区中心地带的些小学由于办学条件和师资力量较强， 成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。再随着外环西路 外环南路桃江路及附近小区大量建设，学生上学难，急需建学校已 成为福州市的当务之急。因此，解决该市适龄儿童上学难的问题，带 大二次会议议案实施方案 的报告要求，该项目将由市政府办牵头，相关部门密切配合，由市长 周正雄任组长，分管教育副市长张斌教育局局长任副组长，市政府 办发改局财政局教育局建设局建工局规划局政务中心 等单位主要负责人为成员。领导小组负责全市合格学校建设的组织领 导统筹协调工作，下设办公室，办公地点设市教育局，负责日常协 调工作。所建项目依据相关法律，相关建筑标准进行实施，在学校新建工作中，实行特事特办，站式办公，对学校建设在工程立项环 境保护税费。

2、人民生活 年末全市人口为万人，比上年减少万人。其非 农业人口万人，增加万人，增长农业人口万 人，减少万人，增长，全年出生人口人，比上年减 少人,出生率达，死亡人，比上年增加人，死 亡率为。全市城镇居民人均可支配收入元，增长， 农民人均纯收入元，增长。随着收入水平提高，城乡居 民的消费得到改善。农村居民人均生活消费支出元，增长。 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。 第三章承担单位基本情况及福州市教育现状 第章项目提要 项目名称 福州市小学建设项目 承建单位 福州市教育局 建设地点 福州市范围 建设性质 新建 建设内容 项目拟规划用地亩合约建设小学，总建筑 面积为，办学规模为个班，在校学生为人。其中 教学综合楼，图书行政综合楼。项目建筑为框架结 构，建筑耐久年限为年，建筑安全等级为二级建设配套设施， 购臵相应教学办公。

3、福州市拥有多年的历史，是中国著名的侨乡和台胞祖籍地 之，是福建省省会，全省的政治经济科技教育和文化中心， 又是中国历史文化名城，沿海开放港口城市。党的十届三中全会后，全市人民紧紧抓住历史机遇坚持改革开放，社会经济和城市建设都取 得了突飞猛进的发展，年经中央批准福州市成为全国对外开放 的个沿海港口城市之，年又经国务院批准成立了国家级开 发区福州经济技术开发区。特别是年福州被国务院定为两 岸通航的首批试点口岸之以及被列为全国综合配套改革试点城市 以来，福州市抓住这两个难得契机，进步解放思想，大胆探索，扩 大开放，经济建设和社会事业有了长足大发展，先后迈入中国城市 综合实力强和全国城市投资硬环境优行列，分别两次被 评为全国卫生城市和全国科技兴市先进城市。年，全市 国内生产总值超过千亿元大关，达亿元，综合经济实力名列 全国个省会城市前列。十五期间，福州全市国内生产总。

4、届人民代表大会常务委员会第二十 四次会议关于修改福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干 规定的决定实施方案的报告要求，并根据城区发展规划和现有中 小学布局实际，合理配臵城区教育资源，改善城区学校办学条件，因 地制宜对城区学校进行布局调整和扩容提质。本着均衡化合理化， 就近入学的原则，切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充 分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进该市教育和谐健康发 展。目前该市城区义务教育阶段小学，方面地处城区中心地带的 些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生 源剧增而超负荷运行。另方面，随着金山片区建设的突飞猛进，仓 山区金山片区人口以每年人的增量递增，再随着沿江两 岸金山大道橘园洲周边及附近小区大量建设，择址选址地址建设 所规范化的合格小学势在必行。 项目建设的必要性 项目建设是落实关于修改福州。

5、，综合经济实力名列 全国个省会城市前列。十五期间，福州全市国内生产总值年均 增长，年达到亿元产业结构不断优化，水产 业和特色种养业等农业主导产业逐步扩壮，电子机械轻纺等工业 支柱产业初具规模，旅游会展房地产等新兴第三产业蓬勃发展， 高新技术产业迅速崛起。县域经济也日益壮大，福清市已名列全国 百强县第十四位。 目前，福州已经发展成为个国民经济体系较为完善，内外贸易 较为繁荣，城市建设管理较为完善，科技教育较为发达的初具规模的 现代化沿海城市形成了多层次多功能的对外开放新格局，拥有保 税区经济技术开发区台商投资区等实行特殊政策灵活措施的各类园区成为我国东南沿海的重要港口城市。 年月中共福建省委七届七次全会批准实施海峡西岸经 济区建设纲要试行，年月福建省十届人大三次会议作出了 促进海峡西岸经济区建设的决定，省第八次党代会对加快推进海 峡西岸经济区建设作出了全面。

6、设备等。 建设期限 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年月年月 总投资及资金筹措 项目总投资万元，全部由市财政划拨。 项目效益 本项目的实施有利于进步优化教育资源配臵，改善教育结构体 系，有利于有效破解教育发展难题，全面加速教育强市创建进程，是 为社会生产公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项 目。项目的实施可以缓解福州市城区中心小学就学压力，有利于促进 全市义务教育稳定持续协调健康发展，也有利于加快为国家和 本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会发展的贡献。 主要技术指标 主要技术经济指标 序号项目名称单位数量备注 占地面积亩合约 总建筑面积 其 中 教学综合楼 图书行政综合楼 办学规模人 总投资万元 容积率 第二章项目建设的必要性和可行性 项目由来 根据福州市人民政府第十三。

7、减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。 建设资金有保证 根据有关要求，福州市财政设立合格学校建设专项资金，确保合 格学校建设资金，并按进度及时拨付。 建设条件好 该项目的建设符合福州市的整体发展方向，可以在设计规划 报建施工等建设过程中享受优惠政策，减少运作成本，降低风险， 其发展潜力极为可观，同时该区域交通便利，材料供应充足，建设环 境适合。 项目区基本情况 自然地理 福州市位于我国东南沿海，福建省的东南，闽江下游两岸，背山 面海，地理位臵北纬，东经 之间，东临东海和台湾海峡，与台湾省隔海相望，西接南平尤 溪德化，北连古田宁德霞浦，南接莆田仙游。东西宽约 公里，南北长约公里。 综合 经济总量稳步上升，经济发展速度加快，经济运行质量提高。 年，福州市生产总值亿元，比上年增长，其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业。

8、增加值亿元，增长。二三次产业 结构为，与上年比较，第产业比重上升个百分点， 第二产业下降个百分点，第三产业上升个百分点。经济增幅 比上年提高了个百分点，其中第产业上升个百分点，第二 产业下降个百分点，第三产业上升个百分点。 文化教育和卫生 年末拥有各类文化事业机构个，其中艺术类个，图书类 个，群文类个。公共图书馆个，各类藏书万册。拥有广 播电视及有线台座，能收看电视节目的村达到，全市有 线电视入村率达到，入户率为，广播电视网络能提供 模拟电视节目套，标准清晰数字电视套。 教育事业蓬勃发展，基础教育职业教育教育稳步发展， 民办教育蒸蒸日上，教学条件大大改善。全市春秋两学期共免学生 学杂费人,各免学生教科书费人,减免资金万元 补助贫困学生寄宿生活费人,补助资金万元。学前教育入 园率。九年义务教育普及率高，全市小学初中入学率均达， 小学生巩固率达，初中生巩。

9、住总人口万人。年全市地区生产总值达 亿元，按可比价格计算，比增。 福州市拥有多年的历史，是中国著名的侨乡和台胞祖籍地 之，是福建省省会，全省的政治经济科技教育和文化中心， 又是中国历史文化名城，沿海开放港口城市。党的十届三中全会后，全市人民紧紧抓住历史机遇坚持改革开放，社会经济和城市建设都取 得了突飞猛进的发展，年经中央批准福州市成为全国对外开放 的个沿海港口城市之，年又经国务院批准成立了国家级开 发区福州经济技术开发区。特别是年福州被国务院定为两 岸通航的首批试点口岸之以及被列为全国综合配套改革试点城市 以来，福州市抓住这两个难得契机，进步解放思想，大胆探索，扩 大开放，经济建设和社会事业有了长足大发展，先后迈入中国城市 综合实力强和全国城市投资硬环境优行列，分别两次被 评为全国卫生城市和全国科技兴市先进城市。年，全市 国内生产总值超过千亿元大关，达亿元。

10、部署，进步明确了海峡西岸经济区建 设的内涵意义和总体部署，进步统了全省人民的思想与行动， 凝聚了全省人民的智慧与热情，推动福建经济社会发展和各项事业不 断取得新成就。 建设海峡西岸经济区，是中央战略决策的重要组成部分，是福 建贯彻落实十六大以来党中央提出的系列重大战略思想的伟大实 践，是福建服务全国发展大局和祖国统大业的历史责任，是站在新 的历史起点上加快福建发展的战略选择，具有十分重要的意义。为达 成海峡西岸经济区计划确定的各项目标，很大程度上取决于劳动者 的素质和各类人才的质量和数量。因此，坚定不移实施科教兴市 兴工强市人才强市战略，使国民经济和社会发展步入快车道。 顺利完成十五计划确定的各项目标，实现十五期间社会经济的 飞跃，加快教育基础设施建设，合理规划学区布局，大力普及初高 中教育，培养和造就大批素质高基础扎实的人才是非常必要的。 项目建设是满。

11、市保护城市中学小学幼 儿园建设用地若干规定的决定的需要。以科学发展观为统领，根 据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配臵城区教育资源，改 善城区学校办学条件，因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。 切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享 受优质教育资源的权利，促进全市教育和谐健康发展。随着福州市城 市建设的突飞猛进，市区人口的增量递增，城区教育设施的配套明显 滞后于城市发展的步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不 足，使城区居民子女入学难的问题更加突出。因此，该项目的建设是 落实会议精神，合理配臵城区教育资源，满足城区义务教育阶段学位 ，化解大班额矛盾的需要。 项目建设是福州市经济社会发展的需要 福州市现辖区市县。至年底，全市常住总人口 万人，其中市区常住总人口万人。年全市地区生产总值达 亿元，按可比价格计算，比增。 。

12、固率达。初中毕业生普高升学率 达。教师队伍素质稳步提高。全市小学生任教师学历合格率为 ，初中专任教师学历合格率，高中专任教师学历合格率 。血防机构卫生防疫体制改革进展顺利。农村合作医疗试点工作 积极推进。医疗管理不断规范，业务素质不断提高，全系统业务量达 万元，增长。全年培训乡村医生多人，组织人 参加全省统的注册考试。全市各级医疗单位参保率达，重大疫 情都能及时得到控制，卫生防疫措施得力。妇育保健工作有新的起色， 孕产妇建卡率为。早孕检查率，新生接生率，婴儿 死亡率，岁以下儿童死亡率都有所下降，杜绝了新生儿破伤风的发 生。年全市加强了对重点传染病艾滋病人禽流感的防治工 作力度，调整充实了突发公共卫生事件应急工作队伍，继续完善医疗 机构传染病管理监测和报告制度，确保了全市无重大传染疾病和重 大疫情的发生。但是人民群众看病难看病贵的问题有待进步解决。 人口和。

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