硬两方面进行减灾防灾工程建设，不仅是十分必要的，而且是非常紧迫和具有重大和长远意义的。

四节建设项目提出的总体目标武隆县地质环境减灾工程项目建设的总体目标是在地质灾害危险度区划和地质灾害防治规划的基础上，方面继续进行必要的工程治理另方面，通过武隆县地质灾害管理与应急指挥信息传输专门网络的构架和规范，在建好武隆县地质灾害信息数据库基础上，建设好武隆县突发性地质灾害的快速反应与应急指挥业务工作平台，实现对分散于全县各部门对各种灾害信息进行互联互通的渠道，形成政府能够对各种地质灾害进行实时的远程监测调控紧急会商处理和救灾应急指挥的减灾救灾能力，使全县应对各种突发性灾害性事件的快速反应能力和抢险救灾的应急指挥能力达到国内领先地位。

五节地质环境减灾工程建设的范围和场地武隆县地质环境减灾工程建设项目包括工程治理和地质灾害信息管理与应急指挥系统的建设。

工程治理的范围和场地主要是针对已发生和将要的地质灾害点进行的。

地质灾害信息管理与应急指挥系统建设范围主要包括地质灾害点村委会地质灾害监测中心乡镇灾害指挥办公室和县国土资源局地质灾害信息管理中心，场地分别设在各行政单位相应的办公室内。

六节建设项目可行性研究的依据开展重庆市武隆县地质环境减灾工程建设项目可行性研究工作的主要依据是国务院和重庆市人民政府关于救灾减灾体系建设的发展规划和相关部门的工作计划中华人民共和国减灾规划重庆市年减灾规划重庆市年年救灾工作重点关于重庆市灾害信息管理系统建设的可行性研究项目建议书关于建设项目可行性研究的试行管理方法重庆市政府系统政务信息化建设年规划纲要重庆信息港建设规划三峡库区武隆县地质灾害综合调查及监测预警系统建设报告三峡库区武隆县地质灾害防治规划报告。

第二章地质环境减灾工程建设的背景与发展趋势节建设项目的国内外背景地质灾害是由于自然或人为作用，多数情况下是二者协同作用引起的在地球表层比较强烈地破坏人类生命财产和生存环境的岩土体移动事件。

地质灾害在成因上具备自然演化和人为诱发的双重性，它既是自然灾害的组成部分，同时又属于人为灾害的范畴。

在种意义上，地质灾害已经是个具有社会属性的问题，已经成为制约社会经济发展和人民安居的重要因素。

因此，地质灾害防治就不仅是指预防躲避和工程治理，在高层次的社会意识上更表现为努力提高人类自身素质，通过指定公共政策或政府立法约束公众的行为，自觉地保护地质环境，从而达到避免或减少地质灾害的目的。

地质灾害作为种常见的自然灾害，在我国分布很广泛，尤其在山区发生的频率较高。

受地形及构造特别是新构造运动的控制，在我国的西部特别是在川东平行岭谷区重庆表现得最为突出。

考虑到武隆县以上的地质灾害都是滑坡，所以武隆县地质灾害的防治主要以滑坡防治为主，从滑坡灾害防治技术发展历程和国内外背景来看，滑坡灾害防治技术的选择主要是考虑如何减小滑坡下滑力，消除下滑因素与增加滑坡阻抗力，或增加阻滑因素。

滑坡防治工作的要点是查明滑坡所处的环境水文地质情况，确定滑坡的类型规模形成机理及演化阶段，预测它的演化趋势。

在系统工程地质分析的基础上，制定出几种防治措施，选取最优化措施，达到防止滑坡灾害产生或治理已发生的滑坡灾害的目的。

滑坡灾害的形成往往与地形岩土体性质地下水气候植被以及人类的工程活动密切相关，据统计，大多数滑坡是由人为工程活动诱发的。

滑坡的发育般具有区域性和时空性。

滑坡的防治技术与人们对滑坡的认识程度施工技术的发展社会环境特征环境效应施工投入等因素紧密相关。

世纪年代，治理滑坡常采用地表排水消方减载填土反压抗滑挡土墙等措施。

实践证明，仅采用地表排水消方减载填土反压可使滑坡暂时处于稳定状态，随着外界条件的改变，很多经治理的滑坡又复活了，如年宝成铁路水害造成沿线多处滑坡，其中有半是年及其后处理过的。

这些滑坡采用过排水减载或是抗滑挡土墙措施，但是遇持续降雨，滑坡的岩土体物理性质发生改变而复活。

据统计，早期治理的滑坡复活率达。

年代末，成昆铁路沙北车站滑坡整治中，首次采用抗滑桩获得了成功，在湘黔铁路宝成铁路水害抢险川黔铁路电气化改造等铁路建设中得到了最初的应用。

世纪年代，由于抗滑桩取得了成功，人们重视支挡的作用。

因为抗滑桩具有布置灵活施工技术简单对滑坡扰动小等优点，得到了普遍的推广。

逐步形成了以抗滑桩为主，结合消方减载地表排水等措施的滑坡综合治理技术。

年宝成线路水害抢险，采用路基工程或路基工程与明洞相结合处理的滑坡共处，其中采用抗滑桩处理的就有处。

年修处于江口背斜轴部及西翼出露地层为奥陶系中上统及志留系灰岩与砂页岩斜坡结构类型主要为顺向坡。

区内地质灾害类型以滑坡为主，共计发育有中小型滑坡处。

地质灾害发育密度为个。

地质灾害低度危险区鸭江凤来滑坡低度危险区大溪河左岸的鸭江镇庙垭乡白云乡局部及凤来乡的大部地区属低中山地貌处于凤凰寨向斜北西翼出露地层为侏罗系砂泥岩斜坡结构类型主要为碎屑岩顺向坡。

区内地质灾害类型以滑坡为主，共计发育有中小型滑坡处，地质灾害发育密度为个。

和顺白云长坝滑坡塌陷低度危险区东部的和顺白云长坝及铁矿等乡镇属中山地貌出露地层为侏罗系砂泥岩三叠系碳酸盐岩二叠系碳酸盐岩志留系页岩及砂岩及第四系崩坡积的碎块石土。

斜坡结构类型主要为碎屑岩反向坡及斜向坡。

区内地质灾害类型以滑坡及塌陷为主，全区地质灾害共计处，其中小型滑坡处，小规模岩溶塌陷处，地质灾害发育密度为个。

仙女山接龙火炉滑坡崩塌陷塌低度危险区乌江以北的仙女山双河接龙土地沧沟及火炉等乡镇属低中山低山地貌出露地层主要有三叠系二叠系及志留系，其岩性主要有碳酸盐岩页岩及崩坡积的碎块石土斜坡结构类型主要为碎屑岩反向坡及斜向坡。

区内地质灾害类型以滑坡崩塌及塌陷为主，全区共计地质灾害处，其中小型崩滑体处，小规模岩溶塌陷处，地质灾害发育密度为个。

白马巷口滑坡崩塌低度危险区乌江以南的白马巷口等乡镇属低中山低山地貌出露地层主要有三叠系二叠系碳酸盐岩志留系的页砂岩及第四系崩坡积的碎块石土斜坡结构类型主要为碎屑岩反向坡及斜向坡。

区内地质灾害类型以滑坡崩塌为主，全区共计发育有中小型崩滑体处，地质灾害发育密度为个。

文复滑坡地面塌陷低度危险区乌江左岸的文复属中山地貌，主要为碳酸盐岩分布区，溶蚀槽谷洼地发育出露地层主要为三叠系二叠系奥陶系及寒武系，其岩性为碳酸盐岩夹页岩及砂岩。

区内地质灾害类型以滑坡及塌陷为主，全区共计地质灾害处，其中小型滑坡处，小规模岩溶塌陷处，地质灾害发育密度为个。

五减轻地质环境灾害中现存的基本问题通过对武隆县地质环境灾害的调查，结合对武隆县地质环境灾害防制工作经验与成绩的学习了解，经认真的分析总结评估，得出武隆县地质环境减灾工作中现存的基本问题是武隆县地质环境灾害严重，全县主要城镇及工农业交通运输等基础设施陡处于较不等的地质灾害威胁之中，影响全县国民经济正常运行的关键设施周围的地质灾害如主要交通线关键行政主管部门水电通讯等设施没有得到彻底治理，地质环境灾害的现代化监测管理与整治体系建设尚处于处于初步的启动阶段，减轻地质环境灾害个哦女冠作的运行机制资金投放等关键问题的解决处于探索尝试之中，全县地址环境减灾仍处于被动防避灾后救治的被动挨打境地，其具体问题表现灾以下几方面对地质灾害点的动态监测严重不够，且技术水平低下，难以对地址灾害的发生作出及时准确的预警预报，基本上还处于被动遭害的担忧状态。

至年月日止，经全县地质灾害调查确认的处地质灾害点中，仅有处安排布置了专业监测力量进行监测，而其余的处，占的地质灾害点还处于技术和管理水平都十分落后的群测群防状态，即没有必要的科学技术支撑，又没有必要的经费保障，对每个地质灾害点的发生发展规律更是缺乏必要的勘测分析研究。

因此，全县目前还不可能摆脱被动遭灾的担忧状态。

地质环境灾害的现代化管理体系建设尚处于初步的启动阶段，地质灾害监测大量数据与信息的管理预测预警应急指挥调度地质灾害救助等环节的大量基础建设工作尚需抓紧进行。

目前，武隆县地质环境灾害管理体系的建设才刚刚启动，大量的基础行建设工作还未完成，例如，对灾害信息缺乏科学有效的传输与上报规程对些上报来的灾害信息缺乏正确的评估标准和处理程序，致使我们的灾害管理干部难于及时作处正确处置决定，以致出现对些灾害信息视而不见，或不懂，或互相推诿的现象，使得地质灾害的管理还处于定的不规范性阶段。

另方面，由于大量的地质环境灾害管理的基础工作尚未进行，这就使得在管理尚出现许多失误。

例如，在建设项目用地的安排上，出现了些将建筑设施安排在地质灾害危险区内的情况。

对些影响大灾损重的地质灾害点的工程治理欠帐太多，对人命生命财产的威胁尚未消除。

对武隆县地质灾害重点和般防治规范览表的统计，四地质灾害减灾工程区的划分根据分区原则和危险区的划分，武隆县承灾体的脆弱度用武隆县人口密度和经济密度两个指标来反映。

从武隆县社会经济的有关数据中提取各地方人口和两个数据，用人口分别除以该地方面积得到人口密度和经济密度值，将它们划分为个等级并各赋予的权重，根据公式为人口密度等级值，为经济密度等级值计算所得的值，然后在软件中可以得出脆弱度等级，然后再用脆弱度与危险度迭加，便可以知道越是脆弱和危险的地方就越是重点检测和治理的地方。

所以在这里将减灾工程规划分为重点监测和工程治理区占总面积的普通监测和治理区普通监测和搬迁避让区占总面积的。

结合多年来武隆县气象资料和地质灾害资料综合分析，我县地质灾害多发生在汛期，受降雨的影响十分明显，每年汛期当降雨时间较长并随多次连续大暴雨时，各类地质灾害尤其是滑坡崩塌和泥石流等将明显增多，并表现出较强的同发性和滞后性。

说明区内制约和控制地质灾害的主要客观因素是区内暴雨的频率和强度。

经综合分析预测，武隆县今后地质灾