物耗的技术方案，节约原辅材料。

从敏感性分析结果得出，产品销售价格的变化，敏感系数最高。

建议市纸品有限公司加大高端产品载体炭的生产比例，进步提高产品的高附加值。

本项目实施后，资源节约效果明显，经济效益和社会效益显著，实现了经济效益生态效益和社会效益三效益的统，并具有重大的推广应用价值，为此，建议国家和地方政府有关部门予以立项和财政资金支持。

项目背景与建设必要性项目背景改革开放三十年来，资源节约已成为我国的项基本国策，在党中央国务院资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针指引下，我国加大以节能降耗为主要内容的产业结构调整和技术改造的力度，节能节水节材和资源综合利用等资源节约工作取得很大成绩，但我国仍是个资源紧缺和资源浪费严重的国家，随着经济高速发展人口增长和人民生活水平的不断提高，传统经济发展模式下的资源浪费现象日渐突出，资源紧张的状况日益突显。

资源利用率低，环境污染大，资源节约工作任重而道远。

因此，大力发展循环经济，建设资源节约型社会，通过以资源的高效利用和循环利用为核心，追求更少资源消耗更低环境污染更大经济和社会效益，实现可持续发展已成为当务之急。

随着海西经济建设的全面推进，工业化和城镇化步伐加快，资源消耗量增大需求上升的趋势短期内不会改变，严峻的资源源供应形势和环境保护压力要求我们做好资源节约和综合利用工作。

福建省各级政府把发展循环经济和资源综合利用作为重要工作任务，列入政府工作和企业目标责任考核内容。

根据国家发展和改革委员会关于组织申报资源节约和环境保护年中央预算内投资备选项目的通知和福建省十五资源节约型社会建设专项规划，资源综合利用都被列为重点工程项目，鼓励企业实施资源综合利用技术改造项目，充分利用各种资源，保护环境。

市纸品有限公司根据国家产业政策，充分发挥自身的科技优势，对造纸生产工艺过程进行节水技术改造，提高生产用水的重复利用率，进步加快造纸生产工艺过程节水技术的产业化进程，发挥良好的节水效益和环保效益，推进节约型企业建设，提出本项目。

项目建设必要性贯彻落实国家资源节约政策的需要为加快建设对外开发协调发展全面繁荣的海峡西岸经济区，全面推进资源节约型环境友好型社会建设，贯彻落实国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国发号国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发号，福建省制定出台了福建省十五循环经济发展专项规划闽政号福建省十五资源节约型社会建设专项规划闽政号福建省节能减排综合工作方案实施意见闽政办号，把资源综合利用列为重点技术改造示范工程。

因此，本项目实施的节水技术改造符合国家资源节约和综合利用政策的要求，是造纸行业节水工作的需要，具有重大的示范和推广意义。

工业用水供应的紧张状况和更高的环保要求使本项目建设更为必要和紧迫市是福建省缺水地区，晋江流域的污染状况日益严重，成为福建省水质最差的河流。

随着经济的快速增长，市将长期面临工业用水供应的紧张状况，对市纸品有限公司生产经营带来巨大影响。

已经影响公司的经济效益，威胁公司的生存与发展。

市纸品有限公司大量的工业用水，也对环境造成严重的影响，虽然公司投入大量资金进行环保治理并能够达标排放，但随着进步扩大生产，环保设施的投入更加据了企业的经济负担。

年公司扩大了生产，增加了高强瓦楞纸生产线及涂布白板纸生产线，如不对水处理进行改造，增加水的回用率，将会加大排放量及增加取水量，且公司厂址位于晋江上游桃溪东平段，每年需向桃溪取水万吨，排出大量的废水，下游近百万人口的生活用水，几百万亩的灌溉都使用到晋江水，市纸品有限公司污水处理及循环利用，少用白水减少排放量尤其必要。

因此，进行节水技术改造，实现节水和节能减排的目标，既是企业的效益工程，更是企业的生存工程，对市纸品有限公司而言，本项目建设尤其显得十分必要和非常紧迫。

项目建设是造纸生产工艺技术创新的需要市纸品有限公司节水技术改造项目，是项采用福建高科环保研究院有限公司和高等院校科研成果，优化生产工艺提高工艺用水的利用效率的系统工程，通过造纸设备节水技术改造，有效提高了生产能力，冷凝水回收既节水又节能。

因此，本项目建设有利于加快造纸行业生产工艺技术创新，有力地促进造纸生产工艺向低能耗低水耗高科技化发展。

项目建设有利于促进企业循环经济发展提高企业经济效益本项目技术工艺采用与福建高科环保研究院执行的环境质量标准根据项目所处地理位置及环境特征，依照县环境规划，其环境功能区划及执行环境质量标准见表。

环境功能区划及执行标准表环境要素功能区划类别执行环境质量标准备注地表水Ⅳ类区地表水环境质量标准Ⅳ类标准晒溪环境空气Ⅲ类区环境空气质量标准Ⅲ级标准环境噪声工业区城市区域环境噪声标准类标准厂界噪声标准表等效声级适用区域类别昼间夜间标准来源工业区Ⅲ工业企业厂界噪声标准环境保护因素分析本项目通过节水技术改造，污水排放大幅度减少，没有增加新的污染源，对环境影响很小。

经分析认为，本项目可能对环境影响的因素主要是项目建设过程可能产生的粉尘废水和建筑固体废物，以及项目建成投产后产生的废水。

环境保护措施本项目生产过程排放的生产废水中主要污染物为及，本项目新建沉淀池和污水处理池，生产废水经中和沉淀后大部分回用，其余可达标排放。

本项目产生的固体废物主要为纤维污泥，全部综合利用，可做到零排放。

项目经县环境监测站监测，企业排放废气污染物烟尘浓度为，可达工业炉窑大气污染物排放标准表二级标准，对环境影响不大。

市纸品有限公司技改后废水排放量约万吨年，经污水处理站处理后，废水中主要污染物，可达污水综合排放标准表二级标准，对桃溪影响不大。

环保投资本项目新建沉淀池个污水处理池个，以及其他防尘减噪设施，满足环保要求。

环保设施总投资万元。

项目组织与管理企业体制及组织机构市纸品有限公司属民营股份制企业，设置四级管理机构，实行董事会领导下的总经理负责制。

公司内设董事长办公室总经理办公室行政部技术与产品开发部节能技改部生产部采购部业务部品管部财务部等管理机构，以及生产车间化验室培训等机构。

详见下图项目组织与管理项目组织本项目在市纸品有限公司组织框架内实施，公司董事长亲自挂帅，总经理负责具体实施。

成立由公司领导部门管理人员技术协作单位后勤保障人员组成的项目建设领导小组，负责项目前期工作技术引进建设资金筹措等全面工作。

公司总经理负责成立由总工程师工程技术人员财务人员车间管理人员等组成的项目建设实施小组，贯彻执行项目领导小组的决策和工作布置，负责项目具体实施。

人员培训本项目属节水技改项目，科技含量较高。

项目实施完成后交由生产负责运行管理，需要各类管理技术人员和技术工人。

本项目企业负责人和生产部专职安全生产管理人员必须参加当地安监部门组织的安全生产培训，取得资格证书。

特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种作业证书，才能从事相应的作业或管理工作。

坚持先培训后上岗的原则，根据各岗位的职责要求，制定和实施培训计划，培训相关人员。

对所有员工进行安全生产和各种规章制度铁教育，对从事危险化学品生产储存运输及废弃处理的人员，必须接受各项法律法规和安全知识专业技术职业卫生防护和应急求援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

定时组织生产岗位的操作工进行培训，达到并胜任本岗位的操作能力。

项目管理建设期项目管理为按时保质保量完成本项目建设任务，市纸品有限公司成立由董事长亲自挂帅的项目建设领导小组，负责全面工作，并成立由公司总经理为组长的项目建设实施小组，负责项目具体实施。

项目建设实施小组人员要集中时间集中精力全力以赴分工负责，把项目建设任务分解到相关责任人，实行目标责任制。

制定项目实施方案保障措施和各项工作进度，公司各部门各车间都要为本项目建设服务，优先保证项目建设需要。

严格执行合同制度招投标制度工程监理制度和竣工验收制度，保证工程质量。

确保本项目建设资金及时到位，切实加强资金管理，保证专款专用。

运营期项目管理项目运营期主要是生产管理，在公司领导下，由生产部具体负责。

各部门在职责范围内做好生产技术原辅材料采购销售等工作。

企业能源管理公司全面建立健全能源管理制度，对各种能源原辅材料的使用实行严格管理，坚决杜绝浪费现象，达到节能降耗的目的。

建立健全能源监测管理体系，完善能源计量器具的配备与管理，建立完善的节能档案管理制度。

设备与工程招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法建筑工程设计招标投标管理办法工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法建筑工程勘察设计招标投标办法工程建设项目招标范围和规模标准规定福建省招标投标管理办法招标计划根据上述相关规定，本项目为使用财政性资金投资项目，勘察设计监理建安工程设备采购等必须实行招投标。

本项目招标采用委托招标形式，勘察设计监理拟采用邀请招标，建安工程设备采购采用公开招标。

招标活动应在有关部门的监督下进行。

招标方案本项目应严格按照相关规定，在项目建设过程中所需的勘察设计监理建安工程设备采购均应实行招投标，招标方案详见下表。

招标基本情况表项目名称邵武市保衡化工有限公司活性炭生产工艺能量系统优化项目项目招标范围招标组织形式招标方式全部部分自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理设备其他情况说明建设单位盖章年月日项目实施规划建设期限本项目建设期为个月，即年月至年月。

实施进度安排本项目实施进度安排如下年月年月项目前期工作，包括技术考察技术转让可行性研究报告编制和立项审批工作年完成项目的工程设计年完成土建工程年完成设备招标采购与制作年完成设备安装调试与试运行年月进行项目竣工验收，交付使用。

项目实施进度计划表表序号时间内容前期工作工程设计土建工程设备采购安装调试竣工验收投资估算与资金筹措投资估算投资估算编制