用地土地有偿使用费投资土地开 发整理项目。

项目性质 本项目为土地开发项目。

项目范围 项目区甘肃省玉门市玉门镇饮马农场，分为个片区。

其中片区北至公路，南至农渠，西至西干四支七斗渠，东至西干四支八斗 渠东侧荒草地，地处东经，北纬之间 片区北至盐碱地，南至北干四支渠，西至农村道路，东至排水沟，地处东 经，北纬之间。

项目规模 项目区总规模为亩，其中片区规模为 亩，片区规模为亩。

项目工期 项目建设工期为年。

项目建设标准与主要任务 建设标准 在结合土地开发整理政策的要求以及当地土地开发整理建设标准的基础上， 提出本项目的规划标准 土地平整 土地平整是土地开发整理工程中的项重要内容，土地平整的精度不但影响 到整理后的土地质量，而且关系到投资大小与效益问题。

土地平整的中心任务是 通过平整，使土地更适宜耕种。

在进行土地平整工程设计时，应在满足灌溉要求 的基础上，合理调配土方，尽量做到挖填平衡，同时要与水土保持土壤改良相 结合。

项目区土地平整遵循填挖土方量最小与农田水利工程相结合的原则。

采用取 高填低的方法进行平整。

土地平整以田块为单元，选择完全平整中的斜面法，将 整个项目区划分为若干个平整田块，分别设立平整高程，以平整高程为基准面对 开发整理区土地进行全面平整。

耕作田块规划 耕作田块是末级固定田间工程设施所围成的地块，是田间作业轮作和工 程建设的基本单元。

田块应形成标准化条田，条田内形成格田。

田块规划要求 整理后的田块要有利于作物生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保 持，满足灌溉排水，便于经营管理。

田块方向即田块的耕作方向，般以田块长边方向为准，他是末级固定渠道 等田间工程设施的布臵方向。

田块布臵的方向对于田间作物的光照灌溉排水 机械作业以及防风效果等都有着显著影响。

从改善光照条件看，般南北向布臵的田块可显著提高作物对太阳能的利用 率，从而有利于作物的光合作用与碳水化合物的积累。

除此之外，田块方向的布 臵还应考虑与居民点主干道之间的位臵关系，以缩短往返距离与时间，方便农 业生产资料与农产品的运输。

耕作田块的长度宽度 田块的长度不仅关系到田块平整工程量的大小与机械作业效率的发挥，还影 响到灌溉工程的布设等。

同条件下，对于土地平整而言，田块越长，平整工程 量越大，平整技术要求也越高而对于机械化作业而言，则有利于减少机组空行 比重，提高机械化作业效率，促进土地的规模化经营对于田间灌溉而言，田块 越长，灌溉组织工作就越困难，灌水质量也无法保证。

个田块般是末级固定 渠道所控制的范围，因此要考虑末级固定渠系的控制面积。

耕作田块高程 规划田块高程设计的合理与否直接影响着田间平整工程的大小以及灌溉渠 道的布设。

因此，应该本着节约成本有利灌溉的原则确定田块平整高程。

根据农民的种植习惯，田块采用格田形式，格田田面高差在以内，格 田长度以农户承包的田块大小而定。

格田之间以田埂为界，随每年机耕整地时由 农民根据自家田块的大小而填筑。

本项目区地势比较平坦。

以田块为单元进行局部平整，田块内满足挖填平衡 的原则，不涉及到田块间的土方调配。

按照土地开发整理的相关标准，确定农 田标准达到土地平整的要求，土壤质地适中，保水保肥，土壤耕层厚度达到 以上，林田路渠适当配套，再结合实地农田建设标准来确定本项目的田 块规划标准。

为了能在实行机械化耕作，结合当地实际地形，本项目设计田块宽 为，长度约为。

为了能够使降雨和灌溉更加均匀，平整后的田面 坡度不超过，以满足作物的生长。

农田水利工程建设标准 灌溉标准 结合当地水文气象水土资源作物组成灌区规模灌溉方式及经济效益 等因素，根据灌溉与排水工程设计规范和甘肃省土地 开发整理工程建设标准试行，借鉴项目区周边的灌溉农田，确定项目区设 计灌溉保证率为。

排水标准 参考项目区周边土地整理项目的建设经验，由于项目区有盐碱化现象，为了 防止土地盐碱化，需在项目区内设臵排水盐沟。

水质标准 项目区深层地下水水质良好，地下水主要含水层为中上更新统的砂卵石和 沙层，间灌溉收割农作物转运等 工作，有利于机械化耕作，发挥农田水利工程效益，结合项目区外已有道路的状 况和区内地块布局，本项目规划田间道与生产路两级道路，具体设计标准如下 田间道路面宽，两侧路肩宽，厚素土夯实路基，路面铺设 砂石，高出地面 生产路路面宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地 面。

防护林建设标准 根据甘肃省土地开发整理工程建设标准试行的要求，土地开发整理 项目规划后的林木覆盖率应不低于开发整理前的标准。

农田防护林带的建设就是 为了减少风对农田作物的危害，根据当地的实际经验，为改善项目区生态环境， 抵御风害，按照当地习惯和建议沿项目区田间道两侧各种植行防护林，并沿项 目区边界布臵行防护林，树种选择当地易采购并且耐盐碱耐干旱的沙枣树， 株行距设计为。

主要任务 本项目的主要任务是通过土地开发整理，在增加耕地面积的同时，配套完善 水利道路等农业基础设施，配套农田防护林，改善农业生产条件并提高农业生 产效率。

具体任务如下 通过土地平整并配套农田基础设施建设，将项目区内的盐碱地和其他草 地等开发整理成耕地，以提高土地利用效率。

项目完成后，新增耕地， 新增耕地率为。

规划建设项目区内的灌溉设施，衬砌斗农渠，使项目区内的农作物需 水得到保证，修建排水盐沟，防止土壤盐碱化。

整修新修农村道路，改善农业生产生活条件。

建立和完善农业生态防护林体系，抵御风害，美化环境，调节农田小气 候。

报告编制依据 申报基本情况 项目申报单位甘肃省国土资源厅农垦国土资源局 项目名称甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目 可行性研究承担单位北京永业行土地规划设计有限公司 编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国生态环境保护法 中华人民共和国基本农田保护条例 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 土地开发整理项目规划设计规范 水土保持综合治理技术规范 灌溉与排水工程设计规范 关于进步加强土地开发整理管理工作的通知 甘肃省饮马农场土地开发整理规划 甘肃省饮马农场土地利用总体规划 项目相关基础资料主要包括 土地利用现状调查报告及全国第二次土地大调查成果 实测地形图。

项目区概况 自然条件 气候条件 项目区属大陆性荒漠气候，其特点是日照长温差大降水少蒸发强烈 光热条件优越，冬寒夏热多风沙，适宜于农作物生长，特别是粮食作物和喜光经 济作物。

据玉门镇气象站观测资料，年平均气温，极端最低气温， 年日照时数小时，日照率，太阳年辐射总量千卡。

≧ 积温，无霜期天左右。

年平均降水，多集中于月，年 蒸发量，年相对湿度。

多年平均风速，最大风速，主 导风向为东西风。

水文地质 由于项目区位于疏勒河昌马冲积扇缘地下水溢出带，地下水为第四纪洪积扇 缘溢出水，有较丰富的地下水，含水层厚，地下水埋深在左右， 采水系数。

其地下水的补给主要来自昌马河在的戈壁洪积扇 带渗漏的河川迳流，平原区河渠水入渗和田间回归水及微量的大气降水补给。

根 据资料显示，玉门灌区地下水补给量为亿年，而饮马农场地下水补给量 约为万年，可开采量约万年，场部机井深左右，出水量 ，水量充足。

项目区主要河流为疏勒河，在昌马大坝上下段称昌马河，自东南向西北迳流， 至黄闸湾后折向西流经场区后，至瓜州县境内注入双塔水库。

其河流发源于祁连 山脉的疏勒南山，河道总长，多年平均流量亿。

项目区属疏勒河昌马灌区，农业灌溉用水，主要由昌马水库北干四支渠配 给，目前年配水量为万。

地下水资源主要是机井用水，年配水量万 ，由上游地表径流入渗疏勒河。

地下水位左右，水化学类型为 型水，矿化度。

承压地下水含水层 埋深左右，含水层岩性为沙砾石，渗透系数昼，单井涌水量般 ，水质良好，可饮用和灌溉。

地形地貌 农场在大区域地质地貌上属于昌马冲积洪积扇前缘的绿洲细土平原地带， 海拔之间，地势平坦开阔。

境内地势依马鬃山台地和疏勒河自然 走向呈东南向西北延伸，坡向西北，坡降南部为，中部为，北部 为。

疏勒河饮马段河流阶地地貌明显，河床宽，河床蜿蜒曲折， 小型牛轭湖屡见不鲜。

土壤 土壤主要有潮土草甸土盐碱土和风沙土。

农场土壤类型主要是砂壤土 潮土和轻盐土，土层较厚，大部分在以上，少部分在左右，局部 左右，土壤肥力较好。

土壤有机质含量，平均为，全氮 ，全磷，速效磷，速效钾，碱解氮 。

土壤含盐量，耕层平均，土层平均。

耕地平 均养分含量，碱解氮，速效磷，速效钾，耕 作层有机质，全氮，全磷，全钾。

耕地土壤适宜我 国北方大部分树种牧草及啤酒花生长。

荒地土壤类型主要有轻盐土和各部位青 白土。

自然灾害 项目区主要的自然灾害是风干热风大风沙尘暴盐碱干旱等。

如 干旱项目区由于年降水量少，且时控分布不匀，加之蒸发量大，故河 流径流量年际变化较大，因此，春末夏初形成卡脖子旱，农作物需水量得不 到及时解决，致使小麦玉米受旱减产。

干热风主要危害作物为春小麦，玉米次之。

对其它作物影响较小。

干 热风多出现在六月中下旬，最早出现于六月上旬，最迟出现于七月十九日至二十 日，严重影响小麦的乳熟灌浆。

可使小麦植株蒸腾加剧，植株体内水分平衡失调， 茎叶凋萎，导致小麦青枯逼热，灌浆不足，千粒降低而减产。

般年份减产 ，严重年份减产以上。

盐碱化由于气候干旱和地下水位高高于临界水位。

地下水都含有 定的盐份，如其水面接近地面，而该地区又比较干旱，由于毛细作用上升到地 表的水蒸发后，便留下盐分。

日积月累，土壤含盐量逐渐增加，形成盐碱土。

另 目录 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 项目简介 报告编制依据 申报基本情况 编制依据 项目区概况 自然条件 社会经济条件 土地利用现状 基础设施条件 项目分析 项目的合法性分析 项目区新增耕地潜力分析 水土资源平衡分析 土地适宜性评价 项目区土地利用主要限制因素 公众参与分析 项目规划方案及建设内容 规划原则 规划依据 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 土地利用规划 工程规划 项目主要工程内容 项目工程进度计划 投资估算 投资估算依据 投资估算总投资及年度投资 项目投资进度计划