台，能为集群中的这些企业提供产品研发工业设计管理咨询资本运作融资支持甚至会计法律和信息服务，可以深化企业之间的分工协作关系，帮助企业扬长避短，降低产品生产和新产品开发的成本与风险，提高企业和社会资源的配置效率。

平台的建设能推动企业和产业集群增强创新能力，打造产品品牌企业品牌和区域品牌。

按照市场需要，帮助企业提供新产品设计人才培养产品检测认证等系列服务，不仅可以克服中小企业自身的局限，迅速形成中小企业和产业集群的创新能力，还可以加快产品品牌企业品牌和区域品牌的塑造进程。

平台的建设能凝聚引导和激发集群企业的公共技术需求，促进集群企业共享公共服务平台提供的资源和信息。

产业集群中的中小企业居多，单体规模小而散，对技术服务的需求往往点多面广，需求的实现往往面临较大的困难，通过面向产业集群加快发展服务业，建设公共服务平台，可以凝聚引导和激发这些多小散的技术服务需求，也可以引导集群企业减少恶性竞争，加强分工协作，促进产业集群和支柱产业的整合。

有利于满足产业集群对技术服务的差异化多样化和高端化需求，并对转变产业发展方式起到示范与带动作用。

由于企业众多规模各异，且处于产业分工的不同领域和阶段，产业集群对服务的需求往往具有较强的差异性和多样性。

面向产业集群的生产性服务业的聚集发展组团发展规模发展和结构升级，可以达到箭双雕的效果。

是可以方便快捷地满足集群企业乃至产业集群对技术服务的多样化差异化和高端化需求二是服务方式的转变，可以更好地发挥产业集群公共服务平台对区域产业结构升级和发展方式转变的示范带动作用，更好地增强集群企业的产业关联性和本地根植性。

项目技术攻关的必要性科技创新是产业升级的内动力。

大力加强科技创新公共服务平台建设，是构建区域创新体系，有效服务产业升级的重要举措。

安康高新区产业集群公共技术服务平台是立足安康高新区，面向各县区，以提升安康支柱产业的创新能力，促进产业升级，做大做强产业集群为目的的。

平台建设符合我市做大做强新材料富硒食品生物医药产业集群的战略要求，也是我市广大中小企业创新发展的共性技术服务需要，对实现我市绿色循环经济产业升级提升自主创新能力和市场竞争力具有现实意义和积极作用。

安康高新区产业集群的培育，迫切需要科技创新公共服务平台的支撑。

安康高新技术产业开发区是省政府在陕南布点的唯个高新区，是市委市政府贯彻实施陕南突破发展战略的重大举措，也是引领安康科学发展和谐发展的新经济增长极和城市新板块。

按照省政府的批复意见和市委市政府部署，要建设秦巴特色高新区，打造安康城市新中心，依托资源优势和区位优势，突出富硒食品生物医药新型材料特色服务和生态环保产业，以引进国内外大企业集团为突破，形成园区发展的核心企业，在其周围吸引聚集大批关联配套企业，打造产业集群。

将高新区打造成为富硒食品生物医药新型材料和特色服务的四大产业基地，形成陕川渝鄂交汇区的产业研发商务物流四大中心，建设成为体两翼核心区综合城市新区和现代科技企业的聚集区。

到年，实现生产总值亿元工业总产值亿元主营业务收入亿元财政收入亿元。

到年，高新区拥有大批具有较强竞争力的高新技术企业创新型企业集团和拥有自主知识产权的产品，成为省内乃至全国具有较高知名度和影响力的开放型创新集中区。

基于此，安康高新区产业集群的培育，迫切需要以信息化带动工业化，需要科技创新公共服务平台的支撑。

安康中小企业的创新发展，迫切需要共性技术支持。

安康地处山区，加之高新区起步较晚，整体科研开发能力不强，创新能力不足，创新人才匮乏，中小企业普遍存在规模小资金有限信息化程度低加工设备及检测手段落后等现状，严重制约了我市中小企业的创新发展。

为使我市自主创新能力有质的提升，进步集成与整合我市科技资源，充分发挥骨干企业科研院所及安康学院技术及人才优势，结合我市企业现状和共性技术需求，借鉴国内外成熟经验，建设个产业集群公共技术服务平台，对提高我市企业的自主创新能力和市场竞争力，培养我市专业技术人才，促进企业创新发展，做大做强产业集群，壮大区域经济发展将会起到关键作用。

项目的市场需求分析宏观分析未来年，将是我国经济社会发展的重要机遇期，也是科技发展的重要机遇期。

特别是全球金融危机爆发以来，科技进步已成为众多科技型企业提高企业和产品竞争优势的重要力量，扩大内需同样非常需要技术含量高的产品或服务来充实市场。

我国的西部大开发政策也正在推动我国最大次规模的产业和技术迁移。

国家制定了系列政策措施，鼓励科研院所大专院校的科技人员创办领办高新技术企业，发展多种形式的民营科技型企业。

国内经济建设的发展与成就，也吸引了大批在海外留学的高素质人才回国创业。

这切都表明，个有利于高新技术产业发展的大环境已经形成，将为高新技术产业发展及创业服务工作的开展创造出更多的机会和更为有利的环境。

广大创业者迫切希望通过各种专业化服务平台，寻求项目资金人才等各方面的合作与共享，获取各种方便快捷的服务，以便以最小的成本，获得最大的效益。

作为家专为中小企业提技术服务的专业机构，我中心有必要开展公共服务平台建设，搭建起产品研发技术支撑融资服务人才引进和培训的服务平台，使社会资源得到充分利用，达到互利互惠资源共享的目的。

本项目公共技术服务平台主要服务对象为安康高新区富硒食品新型材料生物医药产业集群的所有企业，同时辐射其他行业的中小企业。

在满足高新区中小企业需求的同时，部分服务可面向社会开放，争取使用效率和社会效益的最大化。

平台提供的服务属公益性质，以社会效益为主。

微观给排水给水系统水源由温泉井经加压引入吨的蓄水池包括消防用水，再经加压系统进入供水管网供水。

排水系统生活污水经化粪池处理后排出，流入农田进行灌溉。

消防宾馆每层均备有现代化消防设备，安全门，安全梯，室内设有自动灭火系统，采用自动喷淋消防，室外设有消防栓，其它各建筑设施内均备有消防栓。

电气及设备经估算，本项目需新增台变压器，并配备柴油发电机，可满足项目正常用电。

工作照明与事故照明系统分开，以备事故照明得以保证。

按照国家规定，宾馆应设置避雷装置。

空调及通风由两个万大卡空调机组供应中央空调系统运行。

对各娱乐设施卫生间厨房采用机械通风换气。

对疏散楼梯间消防电梯楼道等采用机械加压防烟系统。

供热拟采用型号为的吨锅炉台供暖，需供面积，完全可以满足项目供暖需求。

电视及通讯系统电视系统由大荔县有线电视台引入电缆，形成基地内部有线和闭路电视系统。

通讯系统基地内设门程控电话，并在大厅餐厅走廊停车场设置卡电话并协调大荔县移动局在还原山边沿建座信号转播塔。

第五章投资估算及资金来源投资估算依据陕西省建筑工程综合预算定额园林绿化工程预算定额陕西价目表全国统安装工程预算定额陕西省价目表及有关文件，并结合大荔县实际汉唐建筑风格设计要求进行估算。

项目总投资项目估算总投资万元见附表。

其中综合服务景区投资万元见附表湖泊景区投资万元见附表辅助设施投资万元见附表前期费用万元不可预见费万元。

资金来源项目投资总额为万元。

其中项目单位自筹万元，银行贷款万元。

第六章管理机构设置人员编制及培训管理机构设置本项目实行董事长领导下的总经理负责制，拟设置董事长人，总经理人，副总经理人，部门经理人。

设置总经理办公室财务部影视部旅游部宾馆部工程部保卫部等七个机构。

人员编制根据科学合理精干高效的原则，确定本项目管理机构人员编制为人。

具体人员编制如下董事长人总经理人副总经理人部门经理人办公室人财务部人影视部人旅游部人宾馆部人工程部人保卫部人劳动制度人员的聘用和管理按劳动法执行。

高级管理人员由公司聘任，般管理人员和员工在当地招聘，所有人员均实行劳动合同聘用制。

人员培训项目所需员工在上岗前均需进行岗位技能培训。

培训合格者与公司签订劳动试用合同，试用期满考核合格者，签订正式劳动合同。

同时还要根据实际工作需要对员工进行不定期的有针对性的业务培训，以使管理人员善于管理，服务人员规范服务，不断强化服务质量意识，提高服务水平，以取得更好的社会效益和经济效益。

第七章环境保护影响环境的因素分析本项目营运后，影响保护区的因素主要有人为活动造成的湿地植被的破坏和游人踩踏造成的植被破坏游人活动造成的生活垃圾对环境的影响。

保护措施进行生态旅游，以不破坏和影响湿地生态环境为前提，要通过大力宣传，设立宣传标牌，提高游人环保意识。

控制游客数量，以满足环境容量的要求，防止因游客数量过大而造成的生态环境退化。

道路修建充分利用现有道路，尽量减少对植被和环境的破坏。

建筑群内进行绿化美化。

生活取暖采用高效除尘的锅炉。

生活垃圾采用袋装垃圾，集中由环卫部门统处理。

建立化粪池集中生活污水和粪便，使其转化为农家肥使用，实现生态循环。

通过上述措施，可基本消除该项目对当地生态环境的影响，满足自然保护区各功能区的要求。

第八章项目实施计划建设周期二年零六个月。

实施计划项目总体实施分三个阶段。

第阶段用六个月时间完成项目前期工作和场地三通平等。

第二阶段用十八个月时间完成汉唐风格建筑群及黄河湿地风景区主体工程。

第三阶段用六个月时间完成绿化布置及收尾工程。

第九章效益分析经济效益分析经营收入根据专家对游客量的预测，年该风景区游客将达到万人次，本项目分析游客流量按万人次客容量按人，客房按出租率计算，年营业额合计为万元。

其中旅游门票收入万人次元万元。

停车费收入每天停车费按元计，停车费收入为万元。

餐饮收入每天每人按元计，元万人次万元。

住宿费收入每年营运按天计人元万元游娱乐收入湖泊游乐收入按人计算万人次元万元其他娱乐收入按人计算万人次元万元景地设备出租费收入按长年保证人规模的剧组六个预测，景地出租费按元天，设备出租费按元天，设备出租率按计，每年预计收入万元。

成本费用年经营成本合计为万元。

其中折旧费投资总额除前期