，并提出了许多具体的建设要求。

胡锦涛总书记在五中全会上，也十分强调水利建设问题，明确要求要下决心加快推进水利建设加强农业农村基础设施建设，特别是要大力加强农田水利建设。

这为加强农田水利基本建设提出了明确的目标，也提供了重要的历史机遇。

为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展的决定中发„‟号，要求，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。

年月日，中国人民银行国家发改委财政部水利部银监会证监会保监会联合发布的关于进步做好水利改革发展金融服务的意见银发„‟号，要求加强和发展改革财政水利等部门的协调配合，积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础建设的重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。

多年来，经济社会迅速发展，城市建设日新月异，生态环境逐渐改善，但农村农田水利设施损坏缺失年久失修，灌溉水源河道淤积污染生活污水与生活垃圾等污染土壤污染畜禽养殖污染等现象依然很严重，没有得到彻底的改善不仅影响了人民群众身心健康，也制约了农村经济社会可持续发展，逐渐成为区水利工程建设的重点和难点。

为此，特提出实施农村农田水利工程建设项目，以解决上述问题，进而促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。

题与建议加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质保量如期完成。

本项目建设投入较大，应做好资金的落实工作。

在确保整治质量和不产生环境污染的前提下，加快项目的实施进度，以降低项目实施期间对周围居民企业环境等系列影响。

建立长效管理机制。

加强对建设完成后的长效管理，尽早落实灌溉水源河道及农田水利实施等管理养护责任，落实养护资金，以推进政府职能转变为核心，注重条块政策协调和机制牵引，明确事权划分和责任分工，保持建设效果。

第二章项目建设理由目区现状及存在问题目区现状本项目位于南京市经济开发区，区内河道众多，散落于区域范围内。

在问题农田水利设施缺失，损坏严重。

项目区灌排设施较为落后，无完整的灌排系统。

水田基本采用坑塘蓄水，并采用流动机泵分散提水灌溉，或沿河提水，灌溉成本高。

区内渠道基本上为土质，河两岸主要依靠农户自备流动机泵灌溉，局部地块采取泵站灌溉，由于年久失修，泵站效率偏低，且取水条件较差，供水能力偏小，部分灌溉站已不能满足工程区的灌溉要求。

河道存在问题水域面积减少，河道淤积严重，调蓄能力下降近年来，随着区域城市化建设的加快，原有的沟塘等水面被堵塞填埋水面积减少，水面率和水网密度急剧下降，从而大大降低区域内调蓄水能力，给本来标准较低的排涝能力增加了压力，防洪减灾能力大大下降。

此外，由于该区域地势低洼，除涝压力较大，对排水河道行水能力要求较高，而内部河道均多年未整治，河床淤积普遍，平均淤深达右，严重影响区域灌溉排水能力，亟需进行清淤整治。

随着区域经济的发展，区域内水环境不容乐观随着经济的发展，区域工业生活等污水的排放较多，而相应污水处理设施配套不完善，加上河道本身河床淤积水体流动性较差，区内河道水质均为类水。

总之，项目区防洪除涝能力水环境质量需要根据区域经济的转变城市发展规划目标的要求进步提高，以保障经济开发区社会经济人口环境和城市各项建设的协调发展。

小型水库年久失修，漏水严重目前，水库大部分修建于年代到年代，限于当时的历史条件和由于水库设计施工运行管理中深达右，严重影响区域灌溉排水能力，亟需进行清淤整治。

随着区域经济的发展，区域内水环境不容乐观随着经济的发展，区域工业生活等污水的排放较多，而相应污水处理设施配套不完善，加上河道本身河床淤积水体流动性较差，区内河道水质均为类水。

总之，项目区防洪除涝能力水环境质量需要根据区域经济的转变城市发展规划目标的要求进步提高，以保障经济开发区社会经济人口环境和城市各项建设的协调发展。

小型水库年久失修，漏水严重目前，水库大部分修建于年代到年代，限于当时的历史条件和由于水库设计施工运行管理中存在的问题，部分水库达不到国家规定的防洪标准，而且随着水库运行时间延长，水库设施和各种设备不断老化，有些水库工程存在较严重的质量问题，水库不能正常运行，汛期不敢蓄水，汛后无水可蓄，这些水库不得不低水位运行，达不到调蓄水资源的目的，严重影响水库工程效益的发挥，亟待进行除险加固。

目符合性分析华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在规划纲要第二篇强化惠农加快社会主义新农村建设中提到应加强农村基础设施建设和推进农村环境综合整治。

加强农村基础设施建设全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，加快大中型灌区灌排泵站配套改造，在水土资源丰富地区适时改建批灌区，搞好抗旱水源工程建设，推进小型农田水利重点县建设，完善农村小微型水利设施。

推进农村环境综合整治治理农药化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。

加强农村饮用水水源地保护农村河道综合整治和水污染综合治理。

强化土壤污染防治监督管理。

实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。

本项目的实施农田水利工程，符合国家十二五规划纲要要求。

于加快水利改革发展的决定中发号为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展的决定中发„‟号，要求全面贯彻党的十七大和十七届三中四中五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。

力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，十二五期间基本完成重点中小河流包括大江大河支流独流入海河流和内陆河流重要河段治理全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设，基本建成水资源合理配臵和高效利用体系。

本项目的实施符合国家关于水利建设政策要求。

南京市水利发展十二五规划纲要在水利发展主要任务农村水利中提到以下几点紧紧围绕现代农业工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为万亩高效养殖畅通水系改善水质，为万亩经济林果强化水源保障，为万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系，并为郊县整体生态品质的逐步提升努力改善水土环境。

主要突出两大重点是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点，夯实现代农业发展的水利基础二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，改善村庄水环境，促进郊县经济社会可持续发展。

农业工程水利重点建设农田水利建设重点建设主要通过整合水库除险加固中小河流治理小型农田水利重点县大中型灌区节水改造小流域治理节水灌溉示范项目蓄水塘坝扩容泵站更新改造河道疏浚水库除险加固等水利项目资源，并与区域内高标准农田建设现代农业设施农业建设等有机整合，整体提升内农田水利保障现代农业发展的能力。

全市重点打造高淳县淳东灌区片湫湖灌区片环山河水库群灌溉片江宁区横溪河灌区片等个丘陵山区重点以及高淳县永胜圩永联圩，江宁区周岗圩东阳圩，区新集圩东沟圩龙袍圩，浦口区七联圩张圩等个圩区治理重点。

主要建设内容重点实施个大中型灌区改造，个圩区治理，个节水灌溉项目及灌排能力提升成片农田水利配套等工程，受益农田面积约万亩。

农村河道河塘疏浚按照全市农村河道河塘疏浚规划，继续开展农村河道河塘疏浚整治工程，进步沟通水系，改善水质，恢复和提高农村河网水系引排调蓄能力，增强农田抗御旱涝灾害能力，改善农民生产生活用水条件和农村水环境面貌。

至年，完成全市农村河道疏浚整治规划建设内容，疏浚清淤土方总量万中疏浚县级河道条，总长浚乡级河道条，总长级河道村庄河塘座。

年开始，启动农村河道轮浚工作，逐步建立健全轮浚制度，不断巩固整治成果。

积极开展村庄水环境治理，紧密结合生态县建设新农村建设，通过清除河塘淤泥沟通水系调活水流清洁水源，并与村庄绿化村庄道路建设垃圾收集排污系统建设等其它农村环境综合整治的内容有机整合，着力打造出批具有鲜明水环境特色的典型示范村。

本项目围绕基本农田水利河道治理和水库除险加固开展工作，项目实施符合水利发展十二五规划纲要要求。

南京市第章总论目名称及项目单位行性研究的依据目提出的背景目情况介绍要技术经济指标行性研究的主要结论第二章市场分析国农业循环经济发展概况态农业观光的涵义及前景市区市场分析第三章建设规模及产品方案第四章建设条件与厂址选择源和原材料目选址原则址选择目区的建设条件第五章建设方案第六章环境保护与劳动安全境保护动安全第七章企业组织和劳动定员织机构力资源配置工来源员培训第八章项目实施进度安排第九章投资估算及资金筹措设投资目总投资金筹措第十章财务效益经济和社会效益评价务和经济分析评价方法依据及基础数据本与费用品产量营业收入营业税金及附加润总额核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，务盈利能力分析确定性分析务和经济评价结论和主要指标会效益和社会影响分析第十章项目