收入万元，十五期间年递增县城各类商品市场进步发展，农副产品市场专业批发市场工业品市场生产资料市场消费品市场生产要素市场等均有不同的发展，市场体系初步形成。

全面建设小康社会，确定新的发展目标按照中共滦平县委十二届六次全会精神，滦平县确立实施三区中心区域经济发展新战略，提高滦平县经济的总体实力和发展水平，加快全面建设小康社会步伐，也是努力推进社会主义新农村建设的新举措。

其中中心即建立县城及辐射周边商贸中心，围绕发挥京承京张高速与国道张隆公路高速连接线交汇形成的地区交通枢纽优势，重点突破第三产业发展。

发挥县城的全县中心作用，促进南部旅游业发展与县城周边旅游资源开发的对接，建设区域性的旅游服北京翰林成府管理顾问中心务中心。

充分发挥地区性运输通道优势，建设辐射面较大的物流中心。

商贸产业快速发展，市场呈现多元趋势十五期间，商贸业快速发展，滦平商业网点数量增加，商业人员也不断增加，商业营业面积在扩大，人均拥有营业面积也随之不断扩大。

年，全县社会消费品零售总额为万元，十五期间年递增均滦平县城镇居民人均可支配收入为元，城镇居民人均消费性支出元农民人均纯收入为元，农村居民人均生活费支出元。

随着居民消费水准的逐渐提高和食品消费比重的降低，消费市场已经出现多元化趋势。

商业业态结构调整，形式功能多有提升目前滦平县商贸业零售业态相对丰富，有家大型百货店，家大型超市，十几家小型超市，家大型家电城，许多杂货店副食店五金店等以日杂为主，大都是邻街店铺和居民区店铺，形成了以大型百货店为核心的零售业态架构。

另外现有处大型生鲜市场处大型农贸批发市场等。

商贸业实现跨越，具备起飞前提条件根据国际商业发展阶段的分类标准，滦平县商贸业发展处于第二阶段经济起飞前商业阶段，即商店有固定的场所，单体经营型居多，百货商店为商业体系中的骨干。

北京翰林成府管理顾问中心图滦平商贸业发展阶段尽管滦平县目前人均国内生产总值约美元，已经达到了人均国内生产总值美元美元的指标，滦平县商贸业的发展总体认估仍处于国际商贸发展划分标准的第二阶段，即起飞前型商业但具备了向起飞型商业发展的主要基础条件。

因而，认识国际商贸发展阶段的般规律，前瞻性地推动滦平县商贸业的实现跨越式发展，力争在十年内达到进入迈向成熟商业和高质商业时代意义重大。

二发展优势和制约因素发展优势综上所述，滦平县进入继续保持快速增长势头，缩小与发达地区差距再上新台阶的关键时期。

经过全县上下共同努力，十五期间，全县经济跃上新台阶，使滦平商贸中心发展具备了坚实基础。

主要归纳为图滦平县商贸中心的发展优势战略发展优势传统型初级商业经济起飞前商业起飞型商业迈向成熟商业高质商业时代战略发展优势区位优势交通优势资源优势市场需求优势滦平发展优势北京翰林成府管理顾问中心滦平县提出的三区中心战略构想以及加快城市化建设进程的宏伟规划，为滦平县商贸业的发展奠定了良好的基础。

另外，近年来滦平县经济快速稳步增长，城镇建设投入增加，对外开放投资环境以及整体竞争能力在不断完善和提高，为滦平县的招商引资和商贸业提供了巨大的发展空间。

区位优势将滦平县的发展臵于区域经济发展中考虑，其东部和东南部与双滦区承德县为邻，西部西南部与北京市怀柔密云两县接壤，北部与丰宁隆化毗连。

与北京市接壤，与天津市紧邻，依托环渤海经济圈战略，抓住南资北移，南企北扩，京企外迁的机遇。

创造条件与京津唐进行有效经济合作。

另外，承德避暑山庄是我国最大的皇家园林，设法使游客到承德旅游必经滦平，将会带动滦平县旅游和流通业的发展。

交通优势滦平县有较发达的交通条件。

境内有国道两条省道四条，县级公路六条乡级公路条。

京承高速公路已建成通车，滦第章总论项目概况二可行性研究报告编制的依据及范围三项目提出的背景和建设的必要性四项目单位情况第二章建设规模和建设内容项目建设基本思路二建设规模和建设内容第三章场地选择与建设条件项目选址二场址建设条件三建设场址与总体规划的衔接四土地利用合理性分析第四章建筑工程方案平面方案二立面设计方案构思三建筑工程第五章公用工程土方工程核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，二道路工程三给排水工程四电力通讯工程五地质灾害防治第六章环境保护劳动卫生安全及消防环境保护二劳动卫生安全三消防第七章节能节能标准和节能规范二能耗状况和能耗指标分析三项目所在地能源供应条件四项目能耗种类分析五节能措施和节能效果分析第八章组织机构与人力资源配置组织机构二人力资源配置三人员培训第九章项目建设进度安排建设工期二项目实施进度安排三实施进度表第十章投资估算与资金筹措投资估算二资金筹措三资金使用管理第十章项目招投标招投标范围二招标组织形式及招标方式三招标基本情况表第十二章经济与效益分析经济与效益分析说明二运行费用效益分析三项目效益四社会效益分析五税收第十三章社会评价与风险分析社会间。

区位优势将滦平县的发展臵于区域经济发展中考虑，其东部和东南部与双滦区承德县为邻，西部西南部与北京市怀柔密云两县接壤，北部与丰宁隆化毗连。

与北京市接壤，与天津市紧邻，依托环渤海经济圈战略，抓住南资北移，南企北扩，京企外迁的机遇。

创造条件与京津唐进行有效经济合作。

另外，承德避暑山庄是我国最大的皇家园林，设法使游客到承德旅游必经滦平，将会带动滦平县旅游和流通业的发展。

交通优势滦平县有较发达的交通条件。

境内有国道两条省道四条，县级公路六条乡级公路条。

京承高速公路已建成通车，滦第章总论项目概况二可行性研究报告编制的依据及范围三项目提出的背景和建设的必要性四项目单位情况第二章建设规模和建设内容项目建设基本思路二建设规模和建设内容第三章场地选择与建设条件项目选址二场址建设条件三建设场址与总体规划的衔接四土地利用合理性分析第四章建筑工程方案平面方案二立面设计方案构思三建筑工程第五章公用工程土方工程核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，二道路工程三给排水工程四电力通讯工程五地质灾害防治第六章环境保护劳动卫生安全及消防环境保护二劳动卫生安全三消防第七章节能节能标准和节能规范二能耗状况和能耗指标分析三项目所在地能源供应条件四项目能耗种类分析五节能措施和节能效果分析第八章组织机构与人力资源配置组织机构二人力资源配置三人员培训第九章项目建设进度安排建设工期二项目实施进度安排三实施进度表第十章投资估算与资金筹措投资估算二资金筹措三资金使用管理第十章项目招投标招投标范围二招标组织形式及招标方式三招标基本情况表第十二章经济与效益分析经济与效益分析说明二运行费用效益分析三项目效益四社会效益分析五税收第十三章社会评价与风险分析社会分析二风险分析三研究结论与建议附件可行性研究报告编写委托书关于对司法局司法业务用房项目建议书的批复建设项目选址意见书建设项目用地规划许可证建设项目用地初步审查意见建设项目环境影响登记表审批意见项目位置图总平面布置图各层平面图第章总论项目概况项目名称司法局司法业务用房建设工程二项目建设地址湄江中学南侧三项目建设规模和建设内容新建司法业务用房栋，建筑面积平方米，配套建设给排水工程配电及照明工程消防安全系统通讯和计算机避雷系统通风系统绿化道路等设施。

四项目总投资和资金筹措项目总投资万元，项目建设资金拟申请中央预算内专项资金自治区专项补助资金及业主自筹办法解决。

拟申请中央预算内专项资金万元，占总投资的申请自治区专项资金万元，占总投资的业主自筹万元，五项目承办单位司法局六法人代表二可行性研究报告编制的依据及范围可行性研究的依据中共中央转发中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知中发号中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会司法业务用房建设标准建标司法部关于切实加强司法业务用房建设工作的指导意见征求意见稿财政部司法部关于印发县级司法行政机关基本业务装备配备指导标准试行的通知法厅关于做好司法行政业务用房建设工作的通知桂司通号发展和改革委员会关于请编报地方政法基础设施建设十二五规划和年投资计划的通知梧发改投资号发展和改革局关于对司法局司法业务用房项目建议书的批复蒙发改号司法局关于编写司法局司法业务用房建设项目可行性研究报告的委托书二项目研究范围本报告主要研究范围包括项目建设的必要性建设规模选址建设条件项目建设方案项目建设过程的劳动安全环境保护消防节能项目的组织机构实施进度计划投资估算及资金筹措社会评价和风险分析等。

三项目提出的背景和建设的必要性项目提出的背景随着我国经济社会的发展，结构转型体制转轨和经济增长所积累的各种社会矛盾日益突出，呈现出广泛性群体性复杂性的特点，成为引发公共危机威胁社会稳定的重要因素，这迫切需要充分发挥人民调解这个具有中国特色的纠纷化解方式的作用，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，最大限度的维护社会稳定需要充分发挥司法机关依法治理和法律服务职能，促进基层政府依法决策依法行政，并为普通老百姓反映利益诉求解决利益纷争提供便捷的法律渠道需要充分发挥司法机关的安置帮教职能，减少重新犯罪，维护基层社会的和谐稳定。

总之，基层社会需要司法机关充分发挥职能作用，与其它政法部门道各司其职优势互补协作联动，形成完整的基层政法工作体系，共同担负起维护基层社会稳定保障法律正确实施完善基层法治机制的重要使命。

加强司法机关的建设是全面贯彻落实党和国家的方针政策的需要。

司法基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的项重要内容，是国家政权建设的重要组成部分，是司法机关保障司法工作的物质依托和基础。

必须加强司法机关基础设施建设，确保司法工作和司法事业长远发展。

地处部山区，现辖镇乡，共个村委会，个社区居民委员会，全县人口人，有瑶壮侗回族等个少数民族万多人。

行政区域总面积交通便利，国道线贯穿县境