法国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知国办发号国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知国办发号财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财税号福建省老年人保护条例福建省老龄事业发展十五规划沙洋国民经济和社会发展十五纲要有关标准规范老年人住宅设计规范城市居住区规划设计规范城市居住区公共服务设施设置规定方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范住宅设计规范住宅建筑设计标准建筑工程交通设计及停车场设置标准城市道路绿化规划及设计规范建筑设计防火规范民用建筑节能管理规定建筑给水排水设计规范其它有关依据承办单位编制项目可行性研究报告的委托书社会福利机构设置批准证书沙洋国土局选址符合土地利用总体规划证明沙洋建设局选址符合县城建设总体规划证明沙洋环保局建设项目环境影响登记表沙洋有关银行贷款投向意见书沙洋寿福老年公寓规划平面图及其它基础资料。
研究工作范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性可行性建设场地与条件内容与规模工程技术方案投资估算与资金筹措经济效益分析等方面进行综合研究和分析，重点研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。
可行性研究结论项目单位承办条件沙洋百兴实业有限公司位于沙洋城北三河金沙园天楼吧号，注册资本万元。
现有员工人，医疗护理理疗人员占以上。
其经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。
项目规模新建老年公寓其中高档别墅型公寓，老年活动中心大楼配建餐厅浴室门球场小超市等附属设施配套老年公寓及老年活动中心各种专用设备及医疗康复中心。
总建设面积，其中主体建筑工程。
项目建设进度项目计划工期年，年月开工，至年月底竣工。
项目招投标方案为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标。
环境保护项目所在区自然环境良好。
本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理配套齐全，符合环保要求。
投资估算与资金筹措投资估算项目总投资万元。
期建设计划投入资金万元，主要建设内容为栋层框架结构的有个标准间的老年公寓楼和餐厅小超市及水电设施道路硬化等场地建设。
二期建设投资规模万元。
主要建设内容为栋层框架结构的老年活动中心含医疗康复中心和栋高档别墅型老年公寓建设等。
资金筹措银行贷款万元自筹万元。
项目综合评价与建议沙洋寿福老年公寓项目建成后，将促使沙洋社会福利功能设施更加齐全，服务范围进步延伸，能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿护理医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。
同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。
具有显著的社会效益和定的经济效益。
对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。
该项目建设是必要的和可行的，建议同意立项。
第二章项目背景和建设的必要性县情概况中国小吃之都沙洋，位于闽中，地处三河市东公里处，与南平市相邻，隶属三河市，辖个镇个乡，个街道，个行政村，总面积平方公里，总人口万人，其中城关人口万人。
沙洋区位优势明显，是三河的东大门，可直接接受南平市的辐射作用，便于经济商贸信息交流。
历史沿革沙洋古称沙村，又称沙阳，自唐朝开始建县，至今已有多年的建县历史。
沙洋自古就是商贾之地，近年来，沙洋经济在沙洋小吃工业项目带动下高速发展，有万多人外出经营沙洋小吃，人民生活水平显著提高，至年月，全县储蓄存款亿元，新增亿元。
根据三河市区沙洋体化规划，沙洋将成为海西中心城市体系的重要组成部分闽西北重要的交通枢纽新兴的工业城市，以金融商贸会展咨询等为主的生产性服务中心城市，以中国小吃之乡为品牌的休闲性旅游城市。
文明古迹沙洋的历史名人为李纲。
沙洋淘金山卧佛是全国最大的卧佛。
富口镇有著名的大佑山自然保护区和七仙洞风景名胜区南阳乡有著名的罗岩庙南霞有著名的松柏岩等名胜古迹。
矿产资源沙洋矿产资源丰富，主要有大理石钾石墨白云岩等种，尤其是高品位石英矿经国土资源管理部门依法审批，取得采矿权的矿区面积平方公里，储量达万吨。
主要产品石英砂石英粉，化学成分二氧化硅，是生产硅酸钠白炭黑硅胶和高档玻璃陶瓷釉料的主要原料。
本县年产精制石英砂石英粉万吨，产品质量稳定价格合理。
在福建省硅酸钠白炭黑和高档玻璃陶瓷釉料等行业硅质原料中享有盛誉。
交通条件沙洋自古以来就是东连福州，南通泉州，西接厦门，北达江西的交通要道。
鹰厦铁路国道及京福高速公路筹建中的向莆高速铁路和建设中的三厦三泉高速公路横贯全境，位于沙洋的三河机场已开工建设，而且向莆高速铁路枢纽编组站设在沙洋。
沙洋是全国个交通中心之，是福建省个交通中心之其他三个分别为福州泉州莆田，交通便利，区位优势突出。
文化教育沙洋教育事业几年来发展迅速，民办教育蓬勃发展，素质教育质量稳步提高。
现有各级各类学校所。
其中，高中所职业学校所初中所小学所含民办所幼儿园所含民办所。
共有在校学生近人，在园幼儿余人。
经济发展沙洋被誉为闽中明珠。
年年连续两次被评为全省县域经济发展速度最快效益最好的十个县市之，享受实现体化待遇。
沙洋还是国家优质商品粮生产基地福建省林业大县福建省农业大县全国文明县先进县省级园林县城省级卫生县城村村通道路建设金杯县。
综上所述，沙洋历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为沙洋寿福老年公寓楼和老年活动中心项目建设和项目的运营，提供了良好的发展环境和广阔的市场前景。
沙洋百兴实业有限公司概况沙洋百兴实业有限公司位于沙洋城北三河金沙园天博综合楼号，注册资本万元。
现有员工人，医疗护理理疗人员占以上。
其经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。
其法人代表鱼公基，福建省福清人，大专文化，现年岁。
他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好沙洋寿福老年公寓建设充满信心。
在县委县政府的领导和民政部门的大力支持下，鱼公基同志不断艰苦创业发展，沙洋百家兴沙洋有限公司目前已拥有资产万元。
即将兴建的沙洋寿福老年公寓项目建设将实现六个老有为方针，坚持以老年公寓养老年公寓为宗旨，切为了老人，为了老人的切，信誉好服务优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界的广泛好评。
为加快沙洋社会养老事业的发展，扩大经营规模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服务，沙洋百兴实业有限公司计划投资万元，新建老年公寓楼和老年活动中心项目。
项目建成后，不仅增加了老年人入住规模，而且将新增高档住宅公寓和康复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐中心体育健身中心餐饮购物等办公服务中心，并将开办老年大学老年艺术团等，还要创办养老服务从业培训中心，使之成为全县免费的养老服务培训基地。
沙洋百兴实业有限公司的经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。
项目提出的背景福建是全国人口大省，也是老年人口大省，自年起已经进入老龄化社会。
全省老龄阶段人口已达万，占总人口的，并将以每年的速度继续增长，据福建省老龄事业发展十五规划的预测，十五期间，福建老龄阶段人口预计年均增长万多人。
到年，福建将迎来人口老龄化的高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口的。
沙洋总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口的，仅城区内的老年人就有万人。
方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业的发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。
随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后，老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。
人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。
人到老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。
老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题，部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。
老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。
目前老年人最需要解决的问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。
而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。
老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流的居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人的这愿望。
面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人的生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。
因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业的重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业的快速健康发展。
为了加快福建养老服务业的发展，省政府相继出台了大量政策措施，明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的养老服务体系。
要建立公开平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务
沙洋寿福老年公寓项目可行性立项申报材料.doc文档55页高清免费浏览
