工产业示范基地，我们正在全力打造中国镁加工之都。

在纺织服装方产业方面全市现有同发纺织朝歌纺织和新亚服装等纺织服装企业多家，拥有年产万枚环锭纺万吨棉纱和万件服装加工能力。

新亚服装有限公司是中原地区最大的服装生产加工基地。

在食品加工方面是省优质小麦生产基地省畜产品生产加工和出口创汇基地，全市规模以上食品加工企业多家，年加工能力达到了多万吨。

在汽车零部件方面全市现有天海集团无线电四厂等汽车及汽车配件企业余家，主要产品有汽车插接器汽车线束和汽车模具等。

是全国循环经济试点市，被确定为全国首批循环经济试点市。

近几年来，我们规划并推进建设了的个重点循环经济项目，总投资达到亿元，目前已经建成个，正在建设的个，初步形成了煤电建材金属镁食品加工等四个循环产业链条。

年月，吴邦国委员长到考察循环经济，勉励为全国循环经济发展树起标杆。

年，我市在中国欧盟循环经济论坛上交流了经验，在全国循环经济试点工作会议上受到表扬。

同时被国家确定为循环经济标准制定城市，参与全国循环经济标准制定。

是适宜投资创业的开放型城市。

年在省省辖市投资环境评价中，我市政府部门管理效率名列全省第。

我们坚定不移的把招商引资和大项目建设作为全市经济工作的重中之重来抓，全市年累计引进市外资金亿元，超亿元项目个，成为拉动我市经济增长的重要支撑。

是全国人居环境示范城市。

新区总体规划面积是平方公里，自年创建以来，始终坚持建设独具特色的生态城市宜居城市的理念，高起点规划高质量建设高水平管理，目前城市框架达到平方公里，建成区面积达到平方公里，城市环境绿化覆盖率达到。

新区以钻石般晶莹，火焰般活力，田园般美丽的魅力，被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖。

是省最具发展活力的城市。

近年来，保持了经济社会又好又快发展，全市生产总值去年增幅居全省前位固定资产投资去年居全省第位城镇居民人均可支配收入去年居全省前位农民人均纯收入去年居全省前位等多项主要经济社会发展指标增速均居全省前列。

四城联创城乡体化城乡社会救助就业再就业以及政府队伍和效能建设等诸多方面的工作，在全省乃至全国形成了特色和亮点，也因此被确定为是全国城乡救助体系建设示范市全国城乡统筹就业试点市。

是投资成本相对低廉的城市。

是全国第人口大省，人口已超过亿人，为经济发展提供了丰富的劳动力资源。

同时等内地城市劳动力成本相对较低，降低了生产费用，目前技术工人平均工资元月左右，中高级管理人员平均工资元月左右。

是国家和省重要的煤炭生产基地和火力发电基地，紧邻中原油田，西气东输工程从穿过，保证了企业充足廉价的用电用气需要，目前我们的工业用电在元度左右，工业用气元立方米。

投资亿元的淇河盘石头水库是省大型水利工程枢纽工程，库容量为亿立方，为企业生产用水提供了保证，目前我们的工业用水元立方米。

基础设施日臻完善，城市管理逐步提高，城市环境四季常绿，三季有花。

被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖，正日益成为最适宜人类居住的城市之。

项目建设背景党的十七大作出了优先发展教育建设人力资源强国的重要战略决策，提出了努力使全体人民学有所教的新的奋斗目标，明确要求加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，对职业教育的发展提出新的更高要求。

年月，全国职业教育工作会议召开，发布了国务院关于大力发展职业教育的决定。

温家宝总理明确指出，要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，大力发展有中国特色的职业教育。

教育部将于十五期间投入亿元，加强职业教育基础力建设。

近年来，省委省政府将发展职业教育作为重要工作来抓，进步加大了对职业教育的政策扶持和资金支持力度。

省已成为国家教育部确定的全国三个职业教育改革试验区之，其中，被省确定为全省职业教育示范区。

位于北部，年月经国务院批准设立，是省个省辖市之。

近年来，大力推进以煤电和煤化工水泥金属镁食品电子汽车零部件等重点工业建设，全面推进循环经济，不断推进城乡体化，促进了全市国民经济与社会的健康发展。

经济社会的发展需求为职业教育提出了新目标。

当前，市委市政府明确提出，要大力发展煤电及煤化工食品工业机械制造等三大产业，建设现代工业体系，培养造就大批素质够高技能够硬的企业职工队伍。

而制约三大主导产业快速发展的最大因素仍然是人才，是大批技术工人的缺乏。

于此同时，每年还有万名城镇劳动力需要就业，万名农村富余劳动力需要转移。

这些人当中，大部分由于缺乏技之长长期不能就业或只能从事低层次劳动，收入水平较低。

因此，大力发展职业教育，是推进新型工业化进程，提高工业经济增长质量和益，解决三农问题促进农民增收，全面提高劳动者素质，构建和谐社会对提出的新要求。

教育事业自身发展的需要也为职业教育发展提出了新要求。

近年来，教育改革不断推进，两基工作不断巩固提升。

年，小学阶段适龄人口入学率达定员。

工作制度周全年，机动周节假日周，每周授课天。

项目定员根据机构设臵以及学院建设管理工作的要求，本项目定员名，其中学生名，教师名。

人员拟由学院内部调配和公开招聘解决。

人员实行竞争上岗竞聘职位，对各部门及个人制定年终工作目标，实行部门主任负责制，明确职责，合理分工，充分调动广大职工的积极性。

组织机构图根据高等职业院校管理的特点，拟初步按以下组织机构设臵图设臵管理机构，确保学院各项工作有条不紊地运行。

职业技术学院组织机构图党校武装部院长党委书记保卫处团委党委办公室工会审计处纪委工会主席纪委书记第十章项目管理与实施进度项目组织实施本项目承办单位为集团有限责任公司，为做好本项目的各项工作，由鹤煤公司和学院成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理设计报批与实施等工作。

具体管理措施如下项目实施严格按照项目法人制施工招标制和质量管理责任制的原则进行管理。

实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

实行工程监理制。

项目建设过程中，聘请有资质的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低工程成本。

严格按照基本建设程序办事，设计过程中，接受计划设计和建设等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。

严格项目资金管理。

对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。

项目实施和建设周期本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，其项目建设主要有以下几个阶段准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。

勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。

施工准备设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。

竣工验收交工验收，投入使用。

为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度的交叉。

该项目根据资金安排流动建设，预计全部工程建设期为个月，各项建设工作必须合理组织，适当交插进行，加快建设，建设工期未考虑人力不可抗拒因素。

各阶段进度实施安排本项目建设期为个月。

各阶段进度实施安排见下表项目实施进度表序号名称月份可研报告及审批序号名称月份初步设计及审批施工图设计土建施工仪器设备安装装修招生正式投入使用第十章项目招标方案为了确保建设的工程质量，缩短工程建设期，控制工程造价，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家社会公共利益和当事人的合法权益，确保项目建成后达到国内先进水平，其设计承建等单位的选择至关重要。

按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。

在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。

本项目建设内容为职业技术学院建设项目。

其内容按照以下程序进行。

建设项目招标范围及招标组织形式招标范围及组织形式本项目主要建设内容包括土建工程和设备采购及安装，招标的范围包括勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标设备采购招标，除勘察招标外，其它都面向社会实行公开招标。

招标组织形式鉴于项目建设单位不具备自行招标所必备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。

招标范围及组织形式见表表单位工程招标形式览表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标招标估算金额万元对投标单位资质等级要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计甲级建筑工程级设备监理甲级安装工程级招标的范围包括施工企业选择招标等，面向社会全部进行公开招标。

鉴于集团有限责任公司目前尚不具备招标条件，该项目招投标活动委托有资质的招标代理机构办理。

招标工作程序招标准备阶段洽商委托代理招标合同确定授权范围提交招标申请招标方案编制招标文件评标办法，并报有关招标管理部门审查。

招标阶段发布招标公告接受投标报告进行资格预审发售招标文件安排现场勘察答疑接受投标文件。

开标评标阶段组织开标大会组织评标委员会和评标会根据评标报告确定定标意见向招标监督部门报送评标结果和招标工作报告给中标人发放中标通知书并通知其他投标人。

招标后阶段退还投标保证金，中标人的投标保证金待工程合同签订退还。

评标委员会的专家组成职业技术学院建设项目全部采用公开招标的方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的专家组成有如下要求评标委员会主任由资深的专家担任评标委员会评委采用单数制，由或人组成，最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得低于评委总数的三分之二。

评标委员的专家从招标代理机构的专家库中随机抽取。

评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算范围该项目投资估算的编制范围包括新建建筑物土建装修建筑物内部水电等配套设施安装和其它费用公用工程和总图工程投资。

编制依据本工程依据类似工程决算，并参考建设工程造价指数信