阳城县芹池镇便民服务中心楼及广场项目可行性立项申报材料.doc文档【45页完整版】 ㊣ 精品文档 值得下载

设地点及建设条件建设地点建设条件施工条件用地优劣势评价第五章建设内容及规模建设目标建设内容及规模第六章建设工程方案规划设计依据及要求总平面规划布局建筑设计结构设计给水排水采暖通风核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，电气弱电第七章环境保护与消防环境保护消防第八章节能设计依据及合理用能标准节能措施第九章组织机构工程施工与管理及施工进度组织机构工程施工与管理项目实施进度计划第十章项目招投标概述基本原则招标内容招标范围招标形式第十章投资估算与资金筹措投资估算依据编制说明投资估算及投资构成分析资金筹措第十二章社会效益分析社会影响效果分析社会适应性分析社会风险分析第十三章结论与建议结论建议附图附图项目地理位置图附图项目总平面布置图附图项目效果图第章总论项目背景项目名称阳城县芹池镇便民服务中心楼及广场建设性质新建项目承办单位阳城县芹池镇人民政府项目拟建地点阳城县芹池镇芹池村项目建议书编制单位山西协力城建技术咨询有限公司编制依据国家发展计划委员会委托中国国际咨询公司编制的投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要阳城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要阳城县芹池镇总体规划阳城县芹池镇芦阳花园小区修建性详细规划民用建筑设计通则国家和地方相关现行法律法规和规范本项目编制委托书和项目建设单位提供的有关技术资料。

编制范围通过对项目拟建地区经济发展进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件确定项目用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益从技术经济环保社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。

项目概论项目主要建设规模及内容根据芹池镇社会经济发展状况，实实在在为当地百姓办实事，拟建芹池镇便民服务中心楼及广场建设项目，项目占地面积平方米，其中广场占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中便民服务大厅平方米，设立村镇办计生办合管办劳动保障司法所财政所经管站民政办等十几个窗口。

便民服务中心楼为七层框架结构，地下层为储藏活动室水泵房至六层为办公会议。

抗震设防烈度为度。

建设单位基本情况阳城县芹池镇是由原芹池乡和羊泉乡两乡于年月合并而成，全镇现辖个行政村，总人口人，全镇国土总面积平方公里，农民人均年纯收入元。

项目建设期限项目建设期限定为个月，即年月年月。

项目投资及资金来源项目总投资万元，全部为地方自筹。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量占地面积平方米建筑面积平方米项目总投资万元可行性研究结论项目建成实施后，方便了村民，提高了办事效率，也增强了乡镇干部为民服务严格工作纪律的自觉性。

可以及时公开办事依据办事程序办事方法办理结果，接受社会监督，为群众行使知情权参与权监督权提供个看得见摸得着感受得到的平台。

对坚持依法行政加强党的执政能力建设和谐社会具有重要的现实意义，具有很好的社会效益。

本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。

本项目符合芹池镇总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。

存在的问题与建议注重合理设计。

在项目工程设计上，要充分利用现有的地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设计的利用，减少投资成本。

切实搞好原材料资源的合理配置。

鉴于本项目的原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行情，建立原材料的合理储备，保证项目建设有序进行。

合理调度资金，保证项目建设的资金需求。

第二章项目提出的背景与必要性项目提出的背景便民服务中心就是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制。

建立便民服务中心是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。

党的十八大报告提出要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开政资分开政事分开政社分开，建设职能科学结构优化廉洁高效人民满意的服务型政府。

深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变。

稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。

优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县市改革，深化乡镇行政体制改革。

创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。

严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。

推进事业单位分类改革。

完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。

这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。

行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。

项目建设的必要性便民服务中心的建立，杜绝了群众办事地点难寻干部难找的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率，实现了群众干部政府三满意的局面。

集中办事，方便群众。

中心的建立，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现只跑个中心就能办成，变进多家门为进家门，变群众跑为干部跑，变多次找为次办，极大地方便了群众办事并节约了群众办事成本。

转变作风，改进工作。

中心改变了原有的管理模式，柜台式的敝开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，中心的运行机制也使窗口工作人员的服务更为人性化规范化合理化，变过去你求我办事为现在我为你服务，挂牌上岗站立服务微笑服务已在中心成为自觉行动。

强化监督，提高效率。

中心对全部服务事项作出公开承诺，限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效率。

公开透明的办事机制加大中心各单位之间窗口工作人员之间中心管理人员的相互监督，以及社会公众的外部监督。

阳光作业，依法行政。

中心建立公开透明的告知制度，服务项目办事程序办结时限收费项目收费标准行为规范管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开规范与合法。

廉洁履职，预防腐败。

便民服务中心的建立，使乡镇级的行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明。

中心的职能是管理协调服务监督，尤其是监督方面，可以整合纪检监察，财政监督等有关单位共同进行，使监督工作更具实效。

个窗口对外条龙服务，有效杜绝吃拿卡要的现象发生，杜绝暗箱操作，预防遏制腐败现象的滋生。

密切干群关系，改善政府形象。

长期以来，受传统意识和传统工作模式的影响，部分干部不同程度地存在办事不公开不公正不方便以及门难进脸难看话难听事难办等现象，群众意见很大，服务中心组建以来，乡镇干部集体唱响有事请找我我为你服务主旋律，切实为群众解难事办实事，及时疏通群众积怨，彻底改变了过去基层站所各自为阵唯我独办的状况，有效改善了干群关系，树立党委政府良好形象。

项目建设的可行性满足阳城县城乡发展规划的要求十二五时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要时期，也是阳城县经济社会全面协调又好又快发展的重要时期。

要坚持科学发展观，按照党的十八大以来确定的各项任务和要求，把改善民生贯穿于全县经济与社会发展的始终，建立健全发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享的体制机制，把发展目的真正落实到富民惠民安民上。

具有良好的区位优势项目位于芹池镇镇区西侧阳陵村东侧芦苇河北岸，阳翼高速公路沿镇区东侧南北向贯穿，高速路互通口位于镇区北侧，芹张公路和规划芹竹公路分别从项目区北侧和南侧东西向通过，交通条件极为便利。

芦苇河从项目区南面蜿蜒而过，规划沿芹张芹竹公路两侧分别为米宽的城镇绿地米宽的景观防护林带，环境条件优越。

项目紧邻阳陵村和芹池镇镇区，各项基础设施条件良好。

符合阳城县芹池镇社会政治经济发展需要，各种条件已经成熟阳城县芹池镇便民服务中心的建设是国家基层政权建设的重要举措，该项工作正在全国各乡镇逐步展开，山西省政府也十分重视。

同时拟建地点的水暖电路通讯等基础设施完善，并且阳城县芹池镇镇政府对建设项目做了较充分的勘察设计等前期准备工作，可保证项目的按期实施和交付使用。

推荐建设规模根据芹池镇政务发展的现状，在满足基本功能的同时，适当考虑未来发展，听取有关专家对建设规模的意见，科学合理地确定本项目的建设规模。

本项目拟建便民服务中心座，建筑面积平方米，广场处，用地面积平方米。

新建用房便民服务大厅行政办公用房及其他附属设施配套设施等，从而形成功能明确规划合理布局紧凑节能环保型的建筑物体。

第三章城市概况地理位置芹池镇隶属于阳城县，位于县域西北部，芦苇河上游，距县城公里，镇政府驻地为芹池村。

东与寺头乡交界，南与西河乡固隆乡町店镇为邻，西部和北部与沁水县接壤。

芹池镇区位条件优越，素有阳城北大门之称，境内交通便利，陵沁公路芹张公路以及八芹公路在此交汇，贾西路纵贯镇域西部，构成全镇的对外交通网络。

自然环境条件芹池镇属土石丘陵山区，境内坡大山广，地形起伏较大。

镇域内主要河流为芦苇河，发源于沁水县张村乡，流经阳城县芹池寺头町店八甲口等乡镇，最后汇入沁河，是沁河的级支流。

镇域内较大的支流有川河朱村河两条。

芹池镇属温带大陆性气候，春夏秋冬，四季分明，春季少雨多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽为时不长，冬季寒冷雪少风大，常年平均气温在左右，无霜期约为天。

年降雨量在毫米之间，多集中在七八九三个月。

第四章建设地点及建设条件建设地点