【70页】限价商品房D区项目可行性立项申报材料.doc文档全套完整下载 ㊣ 精品文档 值得下载

铁路专用线，南邻蔡家坡中西医医院邮政局。

项目用地项目用地性质为商业开发用地。

工程占地面积亩，其中代征道路用地平方米，合亩居住用地平方米。

编制依据蔡家坡经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划关中天水经济区发展规划建设项目经济评价方法与参数第三版原国家发展计划委员会颁布试行的投资项目可行性研究指南年试用版国土资源部国土资发号关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知国家现行的财税政策及相关法规项目单位提供的项目功能平面图及相关情况介绍。

项目主要技术经济指标表表项目主要技术经济指标表序号技术指标名称单位指标数值总规划用地万总建设用地万代征道路用地万总建筑面积万建筑基地面积万构筑物基地面积万住宅建筑面积万公共建筑面积万容积率绿化面积万绿化率道路面积万建筑密度行政服务设施基地面积万行政服务设施面积比居住总户数户停车位量研究结论及建议结论项目符合省市战略发展规划，具有很好的社会效益。

通过本项目的实施，能够充分解决高家崖村失地保障问题和长远经济收入来源问题，将最大限度的保证社区稳定和长久和谐发展，同时项目的建设还能够激活城市经济，产生乘数效应，促进城市经济快速发展，能够合理高效利用土地，提高土地长期效益，有利于提升城市综合竞争力，增加城市品牌与形象。

总之，未来无论是在土地的合理利用土地效用与增值空间以及宏观经济效益方面，均有广阔的前景。

综上所述，项目建设十分必要且可行。

建议积极做好项目前期准备工作以人为本，加强各利益主体的沟通抓紧落实资金，整合资源，认真开展征地拆迁前与拆迁户的沟通协调等工作积极与政府相关部门沟通，积极争取政府更多的相关优惠政策，确保拆迁工作按时按量的顺利进行。

制定系统化管理制度，以保证项目有序运行。

加紧城市规划与控制性详规等技术性法律文件的形成。

对项目拆迁后的生产生活安置要进行详细规划建设，结合项目周围实际情况和拆迁户实际需要，以取得预期效果。

第二章项目建设背景及区域现状和规划项目建设背景城市规模的扩张是个地区社会经济发展的必然趋势。

改革开放以来，蔡家坡的经济发展令人瞩目，工业商品流通贸易和旅游产业的增长尤为迅速。

年，开发区完成生产总值亿元，比年的亿元增长了倍，年均增长，完成规划目标的营业收入税收总额大幅增加，地方留存财政收入达到万元，比年的万元增长了倍，年均增长全社会固定资产投资额达到亿元，比年的亿元增长了倍，年均增速，完成规划目标的。

为此，蔡家坡提出加快城乡体化进程，按照城乡发展规划体化的要求，确立开放式全覆盖开发区发展和多规叠合的规划理念，形成城乡体的规划体系，建立集中统的规划管理体制。

促进城镇规划土地利用规划产业规划生态建设规划四规有机融合，实现城乡体的规划全覆盖。

以全开发区为空间单元，以蔡家坡镇五丈原镇曹家镇安乐镇为支点编制城乡总体规划，在此基础上再编制开发区规划重点区域控制性详细规划专业专项规划等。

突破行政界限，合理划分主体功能区，形成中心区产业园区生态保护区新型社区为载体的开发区城乡空间布局结构。

随着城乡体化规划的逐步实施，蔡家坡开发区发展迅速，本项目的建设方面可作为开发区的配套设施，满足开发区内的居住需求，另方面可满足居民的需要，促进蔡家坡城乡体化进展。

为城市居民提供个舒适的居住环境随着社会的进步经济的发展和人们生活水平的提高，人们的居住观念也发生了很大变化，人们开始向往环境良好智能化管理服务完善的高品位住宅空间，本项目是理想的居住场所。

项目建设中将充分体现以人为本的设计施工管理原则，体现人文与自然的和谐统。

按照蔡家坡的总体规划，将此项目开发成以环保为主体的绿色生态场所，以适应人们不断提高的环保意识和绿色生态居住观念，为人们提供个理想的高档居住场所。

满足本项目经营业主的需求通过本项目的建设，可为经营业户提供个配套设施齐全的经营平台，为城市的居民提供个配套设施齐全生活条件便利的商业居住和办公于体大型综合场所。

蔡家坡经济技术开发区概况陕西省蔡家坡经济技术开发区是年月经陕西省政府批准设立的宝鸡地区唯的省级经济技术开发区。

开发区党工委管委会是中共宝鸡市委市政府的派出机构，负责管理岐山县蔡家坡镇五丈原镇曹家镇安乐镇四镇平方公里范围内的土地规划建设产业发展等经济事务。

目前区内人口万人，其中城镇人口万人。

年，开发区完成固定资产投资亿元，同比增长实现经营总收入亿元，同比增长实现生产总值亿元，同比增长。

目前，蔡家坡开发区的开发建设规模经济总量整体影响力列全省省级开发区前茅。

蔡家坡开发区位于物产丰富文化积淀深厚的关中平原西部，东距西安公里，西邻宝鸡市区，从咸阳国际机场到开发区仅个小时车程。

渭河石头河麦李河同峪河在区内交汇，水资源十分丰富，电力天然气供暖通讯污水处理等设施完善。

蔡家坡开发区也是誉满神州的宝鸡技工聚集地，拥有大量从事机械制造的技术人员和熟练工人。

区内有武侯祠等多处三国文化遗存，在开发区周边公里范围内，有法门寺炎帝祠周公庙钓鱼台太白山等国家级风景名胜区。

开发区形成了三线三站两铁高的对外交通体系，三线即国道西宝南线关中旅游环线和西宝中线三站即陇海铁路蔡家坡站西宝客专蔡家坡站和蔡家坡汽车站两铁即陇海铁路西宝高速铁路客运专线高即连霍高速公路。

蔡家坡经济技术开发区内现有各类企业多户，初步形成了以汽车制造为龙头的机械加工业主导，纺织服装医药化工造纸及纸制品生产食品加工建筑建材等多业并举的产业格局，是西北地区最重要的汽车零部件生产基地最大的专用车生产基地和唯的微型车生产基地，是宝鸡作为国家重型汽车及零部件特色产业基地的主要承载地。

这里走出了名列全国机械制造强的陕汽集团公司，也哺育了重型车变速器产销量居全球第的陕西法士特集团公司。

目前区内以汽车零部件为主导产品的机械加工企业达到多户，其中规模以上企业户，汽车及零部件加工制造产业集群初步形成。

产品主要有重卡中卡微型车各类重型专用车变速器齿轮发动机附件大厢总成车桥助力泵铸锻件散热器内饰件等多个系列。

年月，陕西通家汽车有限公司万辆微型车项目顺利实现新车下线，以该企业为龙头规划面积平方公里的宝鸡汽车工业园正在加快建设。

园区全部建成后，年销售收入可以达到亿元。

按照国家关中天水经济区发展规划和陕西省宝鸡市对蔡家坡开发区的发展要求，蔡家坡将建设成为中国西部汽车及零部件制造基地现代化中等工业城市宝鸡大城市副中心和统筹城乡发展示范区。

十二五时期是蔡家坡开发区实现跨越发展的重要时期，目前已经确定十二五期间实施的项目项，总投资亿多元。

到十二五末，蔡家坡开发区力争实现经营总收入亿元，生产总值达到亿元，财税总收入达到亿元。

到年，蔡家坡开发区的经济总量要占到宝鸡市的以上，建成区将达到平方公里，初步建成个产业特色鲜明生态环境优美人口规模万的现代化中等工业城市。

高家崖村概况高家崖村位于蔡家坡开发区城区核心部位，直是蔡家坡各项开发建设用地的主要载体。

近年来高家崖村先后为开发区公共设施建设重点项目建设共出让土地大部分为保障村民生活来源的生产用地余亩，为蔡家坡发展做出了很大贡献。

目前本村位于铁道南的余亩生产用地已在城市发展规划之列，该部分土地被征用于城市建设只是时间迟早问题，为顺应蔡家坡城市化发展的历史潮流，这部分土地村上肯定要出让来支持蔡家坡发展。

土地出让后，本村人均耕地面积将降至每人分地标准以下，且集中在北坡及塬上，耕地产量低耕种条件差交通运输远，只能勉强解决吃饭和口粮问题。

在陕九锦联铁道南建厂时，本村相当部分家庭主要成员因征地后生产用地面积减少而招工进了厂，每月收入元左右，生活基本上能够维持，随着陕九厂破产倒闭，这部分人员大多失业在家，滞留在村上。

不能提供条经济创收的就业渠道，势必给村上制造个不稳定因素。

靠土地养活人口发展村民经济明显已不能满足当前需要。

找条如何能保证村民人心稳定保障群众生活有着落有盼头促进村民经济可持续增长的发展路子，成为广大村民和村两委领导班子的头痛问题和使命任务。

项目周边概况本项目位于蔡家坡经济技术开发区。

属城乡结合部，近年来，随着城市建设进程的加快和城乡体化新居工程的推进，农村人口逐步向城镇转移，城市化进程进步加快，居民生活水平得到迅速提高，区域面貌得到极大改观，房地产物流等产业发展迅速。

第三章项目需求分析与政策保障项目政策影响城市规模的扩张是个地区社会经济发展的必然趋势。

十二五时期，是蔡家坡开发区深化改革开放加快转变经济发展方式，经济社会实现大跨越大转型大发展的关键时期，蔡家坡经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的总体要求中提出全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，积极推进西部大开发，坚持以人为本，树立和落实全面协调可持续的发展观，紧紧抓住加快发展这个第要务，切实把经济工作的重点转到调整经济结构转变增长方式提高增长质量和效益上来。

以改革创新和扩大开放为动力，实施项目带动科教兴市人才强市战略，实行投资消费双拉动。

到十二五末，开发区综合实力实现大跨越，汽车及零部件产业得到大发展，科技创新能力得到大提升，基础设施和城市面貌得到大改善。

城市化步伐进步加快，人民生活水平明显改善，社会事业全面进步，蔡家坡开发区跨入国家级经济技术开发区行列。

十二五时期，蔡家坡开发区国民经济和社会发展的指导思想是坚持把统筹城乡发展作为加快城市化步伐，推动新城建设的基本任务，促进城乡体化发展，建设陕西统筹城乡示范基地坚持把提高综合实力作为推进经济社会快速发展，建设现代化工业城市的强大动力，改善基础设施和投资环境，建设陕西承接产业转移示范基地。

努力把蔡家坡开发区建设成为宝鸡大城市副中心及产业特色鲜明基础设施完善人居环境优美的宜居创新城市。

随着城市规划的逐步实施，全社会固定资产投资增长，本项目的建设可作为片区的配套设施，满足片区内