青山特色渔村项目可行性立项申报材料.doc文档32页推荐下载 ㊣ 精品文档 值得下载

青岛火车站经香港路或东海路及崂山风景区旅游路，从西向东可直达太清景区北侧的青山，全程约公里，分钟车程，而从青岛国际空港到青山也仅余公里，分钟车程北线经滨海大道与崂山风景区旅游路从北向南也可直达本项目所在地。

自然环境青山社区地处崂山风景区核心区内，山体属典型的花岗岩地貌，自然风光秀丽，山峰耸立，峰林象形石造型奇特，观赏价值很高，山地地形坡度较陡，植被复盖率高达。

青山社区三面环海，怀抱多处海湾，青山湾三亩前湾试金石湾等共同组成了条长度为公里蜿蜒曲折的基岩港湾型优美海岸线，岸边礁石经过海浪多年的拍打，形成五彩斑斓的自然断面，层层厚度不的地质带展现在世人面前，是难得见的海上地质公园。

水深从岸边到湾口递增至米，湾内鱼贝等海产品丰富，并建有米的防波堤式优质渔港。

面海依山而建的民居建筑群高低错落有致，多为就地取材的花岗岩石墙，红瓦覆顶，区内道路全部为花岗岩铺就的曲径通幽的台阶路。

社会环境青山社区陆域面积约平方千米余亩，其中耕地面积亩，人均耕地亩，退耕还林山地余亩，其中茶田占亩，其余多为陡峭的山地。

青山社区现有居民户，户籍人口人，是王哥庄街道办事处最大的自然村落，社区内从业人员人，社区居民主要从事的产业有旅游业海洋捕捞养殖业种植业建筑业运输业，其中有的人口从事与旅游有关的第三产业，人均年收入元。

青山社区通邮通电，有线电视，电话复盖率达，有医务诊疗室幼儿园小学图书室健身房等。

项目主管单位中共崂山区委王哥庄街道工委崂山区人民政府王哥庄街道办事处可行研究依据旅游规划通则国家旅游局旅游资源分类调查与评价国家旅游局旅游区点质量等级的划分与评定国家旅游局山东半岛蓝色经济区旅游业发展规划初稿山东省旅游局山东海滨度假旅游规划山东省旅游局山东半岛城市群旅游业发展规划山东省旅游局青岛市旅游业发展总体规划青岛市旅游局青岛市度假旅游专项规划青岛市旅游局青岛市海洋旅游专项规划青岛市旅游局崂山区旅游产业发展规划崂山区旅游局等等二项目建设的意义与必要性建设青山特色渔村，不但符合地区与产业发展的需要，符合时代潮流，更能妥善解决摆在社区面前亟需解决的系列问题符合国家与地区大力促进滨海旅游业发展的宏观战略在年开始的席卷全球的经济危机中，旅游业凸现出了其拉动内需扩大消费需求刺激经济增长的第三产业龙头产业的重要地位。

年月，温家宝总理在海南发表重要讲话，明确指出旅游业在产业上是国民经济的重要产业，在经济上是综合性消费，是最终消费，同时用了六个重大与重要重点阐述了旅游业的重要性。

年月，胡锦涛总书记在视察山东时，明确提出建设山东半岛蓝色经济区的伟大战略。

旅游业因其所具有的巨大产业带动作用环保生态特征及社会和谐因素，已被山东省政府确定为蓝色经济区重点发展的产业，而青岛市则是蓝色经济区的龙头城市。

青山这类特色滨海渔村旅游项目的开发建设不但适应了蓝色经济区开发建设的浪潮，而且也是当前解决三渔问题渔民渔村渔业的重中之重，是建设社会主义新农村的重要组成部分，符合时代发展的潮流。

符合休闲度假旅游产业快速发展的市场需求随着经济社会的发展，居民生活水平的提高，度假休闲旅游成了现代人的重要休闲方式。

借助崂山风景区的优势客源，凭借社区的山海资源及独特渔家民俗文化资源，规划建设特色渔村，打造个集吃住行游购娱于体的滨海旅游目的地，可使旅游资源得到充分利用，为青岛市民及外地游客提供处绝佳的民俗性滨海休闲度假旅游目的地，有力促进崂山旅游及青岛市滨海旅游产品结构的进步完善。

是科学解决村庄劳动力就业与景区规范化管理之间矛盾的需要青山社区原是个典型的渔村，多数劳动力从事渔业捕捞，有着丰厚的渔家文化底蕴。

青山社区人均耕地不足亩，人均年收入元，就业渠道狭窄，是典型的人多地少，劳动力富裕社区。

九十年代以来，随着渔业经济结构的调整，多数渔民从从事海上生产转到陆地找寻就业门路，除继续从事海洋捕捞养殖的渔民及部分人员外出打工及从事建筑运输业外，大部分人员主要在崂山风景区太清游览区内从事旅游纪念品土特产零售导游或经营餐馆旅店，人员多达上千人，给景区管理造成很大的压力。

初步统计，持证导游余人，无证从事导游工作的近百人租赁经营摊位余个，从业人员余人，流动摊贩近百人，很难进行有效的管理，造成旅游市场秩序混乱，旅游管理难度加大，引发大量投诉，严重影响到景区形象。

这就形成了社区居民要求增加收入与景区要求加强管理的巨大矛盾。

随着城乡劳动力市场的不断开放，渔村中些有文化有技能的青壮年渔民外出务工，在高等院校受过教育的渔家子女不愿回渔村落户，居民的总体素质呈现下降的趋势，基层后续人才日益缺乏。

特色渔村的开发与建设已经成为解决青山社区与周边农村剩余劳动力就业致富的迫切需要。

是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。

青山社区拥有优美的自然生态环境与民俗旅游环境，但因受到景区土地规划的严重制约，良好的自然资源不但没有得到科学的利用，反而在发展过程中出现了生态环境不断恶化的现象是规划滞后，村庄群落布局不尽合理，安全隐患越来越重二是人口密度较大，而环境卫生等基础配套设施却直没有得到改善三是水产加工业排放的污水生活污水烟尘等无无害化处理排放，造成对环境的污染。

特色渔村旅游项目确立后，环境保护将纳入该项目的整体规划布局中，基础设施的投入将得到加强，同时将建立起合理的污水排放循环体系，将大大改善当地的生态环境，使旅游资源得到充分开发利用。

是带动社区经济快速发展的需要。

青山社区年总收入亿元，其中集体收入仅万元，不足总收入的，其余为居民经营收入。

按行业分类看，种植业收入万元，占总收数据表明集体经济非常薄弱入的林业牧业收入万元，不足总收入的海洋捕捞养殖业收入万元，占总收入的建筑业收入万元，占总收入的运输业收入万元，占总收入的旅游业餐饮业等服务业收入亿元，占总收入的强，第三产业相对较强。

旅游业是个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业，青山特色渔村的开发建设必将带动青山社区的餐饮住宿以及相关服务业得到快速发展，有力促进社区居民收入水平与社区经济水平的提高。

壮大集体经济，同时为景区内社区经济的发展创新发展模式，推动景区内村庄快速健康发展。

是带动社区和谐稳定发展的需要以旅游业休闲渔业为主要特色的青山特色渔村的建设，将在积极扩大就业改善群众生活优化生态环境保护民俗风情等方面发挥出巨大的效力，将使青山发展成为个充满活力的社会主义新渔村，成为崂山区发展蓝色经济的张靓丽名片。

三社区发展原则坚持以旅游为核心的经济建设不动摇生产发展是建设特色渔村的物质基础，是特色渔村建设必须抓住的中心环节。

在推进渔村生产力发展中，要实现渔业产业化现代化市场化信息化水平的不断提高和渔村二三产业的逐步扩大。

是要以现有的渔业捕捞为依托，加快产业结构调整。

控制和减少近海捕捞，发展外海和远洋捕捞，大力发展海水养殖业，发展海洋牧场，搞活水产品流通，拓宽第三产业渠道二是要以渔港为依托规划新渔村建设。

要充分利用青山深水港湾多岸线长等得天独厚的优势，规划建设以渔港为基础，企业为龙头的现代化渔港经济圈，成为渔船避风和补给水产品集散和水产品加工的集聚区域三是要以旅游为依托规划新渔村建设。

要充分利用青山的自然景观人文景观海洋文化渔家风情等优势，积极探索休闲观光旅游的新路子，及早规划，分段开发，使之与崂山国家风景名胜区在资源项目上形成互补，并尽快接轨。

坚持渔民走生活富裕道路不动摇生活富裕是建设特色渔村的体现，要求渔区群众收入逐步提高，衣食住行条件不断改善，生活水平和生活质量明显上升。

生产发展是生活富裕的前提和基础，要以渔民增收为核心。

首先，以解决三渔问题为工作重点，加强就业培训，拓展就业渠道，为渔民提供众多的就业机会。

其次，大力加强渔村基础设施建设，集中解决渔民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，显著改善渔民群众的生产生活条件。

同时，针对渔区渔民收入差距拉大，贫富悬殊的现实，彻底解决渔业捕捞船只中股金分红和劳动收入之间严重不公的矛盾要引用工业企业股份制的成功经验，来完善渔业股份中的不合理制度，从而使大多数的渔民雇工普遍提高收入。

坚持综合素质提升不动摇渔村群众综合素质的提升是社区文明的重要内容，而社区文明则是建设社会主义新渔村的灵魂。

不断提高渔民群众的思想道德和科学文化素质，培养和造就新时期的新型渔民，是社会主义新渔村日益繁荣的根本保证。

为此，要围绕公民道德建设，突出文明主题，培育文明乡风。

是要切实抓好基层干部队伍的素质提高工作，加强对社区干部的教育和管理，要通过各种培训，提高基层干部的综合素质，在渔村形成善管理能办事的干部队伍，成为海岛特色渔村建设的领头羊。

二是要广泛开展以新渔村建设为主题的教育实践活动，倡导践行科学文明的生产生活方式加强社会公德职业道德家庭美德教育，着力提高群众的思想道德素质三是要深入开展群众性的文明创建活动，不断推出新的创建内容，努力促进平安渔村治安安全村高产文明船文明家庭等各种文明创建活动更有特色，更富有成效，进步提高渔村广大人民群众的文明程度。

通过培育健康和谐的文明乡风，使广大群众在生活方式思想理念文化娱乐和安居环境等方面得到新的明显进步，在渔村群众中形成遵纪守法文明守信家庭和睦邻里团结相处和谐的社会风尚。

坚持乡容村貌整治不动摇乡容村貌是展现渔村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求乡容整洁是建设社会主义新渔村的重要条件。

为此，必须把整治乡容村貌作为突破点来全力抓好。

是要彻底根治渔村原来环境卫生脏乱差的落后面貌，要加大对环境卫生的整治力度。

加大对环境卫生基础设施建设的资金投入。

同时，广泛深入地做好环境卫生的宣传教育工作，充分调动渔村群众参与环保的积极性，建立起自我管理自我监督自我约束的环保管理运行机制。

二是结合创建小康社区目标，有序规划