【UR78页】食品产业园区项目可行性立项申报材料.doc文档定稿 ㊣ 精品文档 值得下载

，公司计划投资亿元，全力打造湖南安全食品产业中心建设项目，对接长株潭食品产业的转移。

该项目规划建设万平方米的国际标准厂房，打造粮油深加工饮料营养食品加工农副产品加工食品原辅材料加工四大食品产业集群。

引进企业家，新增就业岗位个，创年产值亿元，创年上缴税收亿元。

目前已完成亩土地征用立项规划项目设计等前期工作，月份即可开工。

项目建成后，将成为全国安全食品产业的示范区，现代农业科技样板区，真正实现两型产业园的建设目标。

法人代表基本情况公司法人代表刘常青，男，岁，湖南大学经济学院结业。

湖南加盛农业投资有限公司董事长，公司下辖的湖南省美津园粮油食品有限公司浏阳市九道湾茶油产业发展有限公司湖南加众地产有限公司和湖南加和菌业有限公司董事长。

项目基本情况项目名称建设性质及建设地点项目名称湖南安全食品产业中心建设项目建设性质新建建设地点浏阳市现代农业科技产业园建设内容及规模本项目总占地面积亩，计平方米，总建筑面积万平方米。

其中，综合办公楼平方米标准化厂房栋，平方米设备用房平方米职工宿舍用房平方米综合服务楼平方米商业住宅平方米。

本项目建设场区道路广场等辅助工程和其他配套设施。

建设期限年月至年月投资结构及资金来源项目总投资万元，其中，公司自筹万元，融资资金万元，预售资金万元。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表项目名称总体规划数值单位总规划用地面积其中道路用地面积净用地面积总建筑面积其中办公楼建筑面积厂房建筑面积设备用房职工宿舍综合服务楼管理人员宿舍建筑基底面积计容积率面积容积率建筑密度绿地率绿化用地面积机动车泊车位个其中地上车位个地下车位个建设工期月投资利润率投资利税率盈亏临界点项目效益项目经济效益本项目建成后，项目单位新增销售收入万元，实现利润元，税金万元。

项目社会效益本项目有利于加快推进长沙市食品安全城市的建设有利于对接长株潭食品产业转移有利于食品产业监管措施的落实有利于推进长株潭两型社会建设。

可行性研究报告编制依据年中共中央国务院号文件年月国家关于进步加强食品安全工作的决定国发办号年月日国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定国务院号令产品质量法食品卫生法工业产品生产许可证暂行条例年月日国务院中华人民共和国食品安全法实施条例项目单位提供的有关资料综合评价浏阳市各项事业迅速发展，产权制度改革金融安全区创城市建设经济环境优化等工作在全省独树帜，被誉为浏阳现象，成为全国卫生城市全国社会治安综合治理先进县市优秀旅游城市和湖南省文明城市。

浏阳已连续几届进入全国百强县。

第十届全国县域经济百强县市排名中，湖南省长沙四小龙中长沙县浏阳市宁乡县个县市全部跨进了全国百强浏阳市位居全国第位，中部第位，湖南省第位，竞争力状态为相对稳定。

同时发布的年度湖南省县域经济强县市，浏阳排名第，仅次于长沙县和望城县。

项目实施不仅发挥了区域比较优势，也有利于推进浏阳市农业产业化和农产品加工业，形成全国首个安全食品产业中心。

项目符合国家产业政策和行业规划，符合浏阳市产业结构调整的发展方向。

本项目建成后，项目单位新增销售收入万元，实现利润元，税金万元。

具有较好的财务赢利和抗风险能力。

项目经济社会生态效益同步增长，切实可行。

建议国家和省市政府对本项目给予重点支持。

优先立项，使项目得以早日实施。

第二章背景及必要性项目背景目前，我国的食品安全现状堪忧。

生产流通消费等各个环节的食品安全问题屡有发生。

食品安全问题已成为全国人们极为关注的热点问题。

微生物造成的食源性疾病问题。

据卫生部提供的资料，年卫生部共收到全国重大食品中毒事件报告起，人中毒，人死亡，涉及人以上的食物中毒事件起。

食物中毒事件报告中，微生物性食物中毒事件的报告起数和中毒人数最多，分别占总数的和。

年在江苏安徽等发生了有史以来最大的肠出血性大肠杆菌食物中毒，造死亡人们食用了被沙门氏菌感染的禽肉而广泛发生于学校家庭公共餐饮单位的食物中毒多起，其中不乏有上百人的大型食物中毒，微生物性危害已成为中国食品安全的主要问题。

化学污染所导致的食品安全问题。

人们受到利益的驱使，不断追求农作物家禽以及水产品更高的产量，就会过量使用化肥农药激素类等化学用品，从源头上威胁到了食品安全。

年月底，国家有关部门对北京上海和广东三地超市的蔬菜和水产品随机抽取了份样品，有个样品含有世界卫生组织列为毒性最高的类农药有个样品含有世界卫生组织列为中等毒性的农药有个样品含有有机磷类农药有个样品上残留的农药量极可能导致消费者超过此种农药的每日允许摄入量以岁儿童为例有个样品上残留的农药量极可能导致消费者接近此种农药的每日允许摄入量以至岁幼儿为例有个样品含有至少种农药残留。

这些农药进入人体后，大大增加人类癌症婴儿畸形病发的概率。

环境污染对食品安全的威胁。

工业的快速发展，工业产生的废弃物废水废气会对周围的环境产生污染。

在中国的其他地方的湖泊和河流也遭到不同程度的污染，使得藻类污染以及富营养化程度严重。

这些污染物会在农作物家禽以及水产品中不断积累。

同时，汽车尾气的排放和燃烧都会造成大气的污染，对食品安全造成威胁。

食品加工过程中的污染。

滥用食品添加剂，非法添加物造成的食品问题，食品添加剂用于改善食品品质延长食品保存期便于食品加工和增加食品营养成分的类化学合成或天然物质。

是为改善食品色香味等品质，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物质或者天然物质。

但是滥用，非法使用食品添加剂就会对食品安全造成威胁。

年月，我国发生了震惊中外的三鹿奶粉事件，因受奶粉中非法添加物质的危害，全国名患几身受其害家婴幼儿奶粉生产企业中，家企业停止生产婴幼儿奶粉，导致食用了受污染奶粉的婴幼儿产生肾结石病症，其原因是奶粉中含有三聚氰胺。

非法生产经营带来的食品安全问题。

不法分子受到利益的驱使，只注重生产和销售，非法使用化学物品作为食品原料，对食品安全造成威胁。

年月日，湖南电视台都市频道记者曝光了化学火锅中令人惊心的幕，长沙黄兴路步行街季季红火锅城，其厨房锅底配制间不见熬汤的大骨和炉灶，十几平方米的制作间中摆放着个钢盆，装着锅底中添加的各种配料香料粉鸡精食盐等等，以及种乳白色叫不出名字的浓稠液体。

工作人员忙着用这种白色液体兑上自来水调出鲜美的骨头高汤。

此外，在农村市场城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址无出厂合格证无保质期的三无食品假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。

针对食品安全存在的严重问题，国家采取了系列的监管措施。

国务院年月颁发了关于进步加强食品安全工作的决定国发办号确定了对食品安全实行分段监管的体制农业部门负责初级农产品生产环节的监管质检部门负责食品生产加工环节的监督工商行政管理部门负责食品流通环节的监管卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督组织协调和依法查处重大事故„„年月日颁布的国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定国务院号令，其目的也在于明确生产经营者监督管理部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调配合，特别规定对现行部法律，部行政法规有关产品安全监督管理的规定加以重申明确补充，为产品监管提供可操作性有针对性和更有力的法律武器，使得特别规定与产品质量法食品卫生法工业产品生产许可证暂行条例等法律法规的内容上的重合和冲突进行了明确。

自年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过第百零四条食品安全法自年月日起施行，我国的食品安全监管工作做了较大调整，对食我国的食品安全监管的相关制度都做了明确的说明，食品安全监管的各个环节及相关部门职责的设定也很详细。

但是，往往因为缺乏系统性和完整性，经常会遇到很多环节衔接和交叉的情况，使得监管执法过程并不能按照政策制定者的意愿进行年月日国务院又出台了中华人民共和国食品安全法实施条例，可以看出我国对食品安全监管所出台的系列政策法律体系是比较完备的，也显示了我国政府对于食品安全监管上的重视程度。

但是，食品安全监管政策能否得到很好的执行，直接影响到食品安全的问题。

项目区社会经济状况浏阳是长沙市管的县级市，处于长沙株洲湘潭三市金三角地带，距省会长沙公里，距黄花国际机场公里，距京珠高速公路公里，是国家两型社会试验区长株潭城市群的组成部分。

浏阳市地域东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里。

市辖个街道个镇个乡。

浏阳市经济以鞭炮烟花生物医药纺织服装建筑材料机械制造矿产冶炼食品加工化工塑料竹木加工花卉苗木等十大产业为支撑。

其中鞭炮烟花生物医药纺织服装和花卉苗木颇有影响。

浏阳市总人口万。

其中农业人口约万人，农村劳动力万人，年农民人均纯收入为元。

农业生产以水稻柑橘花生黄花等传统农作物为主，畜牧业生产以生猪生产为主，食品加工生产已成为经济的主要支柱产业，具有良好的发展食品加工产业化生产的物质基础和群众基础。

本行业及关联产业发展现状食品加工业对于拉动浏阳经济发展具有相当重大的作用。

随着食品加工业的发展，不仅带动了养殖业，种植业的发展，同时也拉动了运输包装饲料等行业的发展，为项目实施提供了个非常好的建设环境。

但目前浏阳市上规模的农产品加工企业少，农产品加工产量较低，加工工艺滞后，因此，食品加工发展潜力大。

项目建设的必要性本项目是长沙市建设食品安全城市的需要年，长沙市在全国率先提出了建设食品安全城市的工作目标，这表明市委政府高度重视食品安全工作，同时也是市委市政府高度重视民生的个重要举措。

市委政府坚持标本兼治重在治本，预防结合重在预防的原则，按照政府主导企业负责部门联动公众参与的基本思路，重点构建食品标准体系产品检测体系监管责任体系诚信社会体系和法规制度体系，突出标准生产工程放心市场工程和阳光消费工程，使全市的食品安全呈现出持续向好安全可控的局面。

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