【34页】黑龙山国家森林公园基础设施项目可行性立项申报材料.doc源文档全文在线看 ㊣ 精品文档 值得下载

建设的必要性分析该项目的建设，是使仅有的森林资源得到相应的保护，使林场以伐木为经济支柱向以森林旅游为经济支柱的转变，走向全新的良性循环的发展方向，从而带动林场职工及当地村民脱贫致富。

二是能够进步涵养水源，保护北京饮用水源头。

开发森林旅游可推动当地主导产业由养殖业向生态旅游业转型，从而可有效地涵养和保护京水源头的生态环境，保障北京市民的生活用水数量和质量。

三是满足北京及其周边人民的休闲度假需求。

黑龙山森林公园是原生态休闲旅游圣地，每年游客中来自北京市，适应举办中小型会议，以及生态保护等公益活动。

四是培育打造精品旅游线路。

地理位臵优越，可与周边景区同形成环京津周边生态旅游带精品线路，市场发展前景十分广阔。

五是推动张家口市生态旅游快速发展。

项目的实施可以有效帮助公园加快建设进度，扩大知名度和影响力，培育成生态旅游示范性龙头企业，带动张家口市生态旅游快速发展。

编制依据法律依据中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共和国水土保持法实施条例年月日中华人民共和国环境影响评价法年月日建设项目环境保护管理条例国务院第号令，年月日河北省实施中华人民共和国水土保持法办法年月日中华人民共和国土地管理法年月日中华人民共和国水法年月日中华人民共和国森林法年月，年月修改中华人民共和国防洪法年月日中华人民共和国环境保护法年月日部委规章开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定年月日水利部第号令公布，根据年月水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定修改水土保持生态环境监测网络管理办法水利部第号令，年月日规范性文件开发建设项目水土保持方案管理办法水利部国家计委国家环保总局水保号关于印发规范水土保持方案编报程序编写格式和内容的补充规定的通知水利部水保监号，年月日关于印发全国生态环境保护纲要的通知国务院国发号，年月日全国水土保持预防监督纲要水利部水保号关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知水利部水建管第号，年月日关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知水利部水保第号，年月日河北省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告黔府发号河北省水土流失防治费征收管理办法试行河北省水利厅省财政厅省物价局年月日关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见水利部水土保持司，保监号。

技术规范开发建设项目水土保持方案技术规范水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理验收规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持综合治理技术规范土壤侵蚀分类分级标准水利水电工程制图标准水土保持图水土保持监测技术规程水土保持图例图式水土保持工程概算定额水利部，年月水土保持工程概估算编制规定水总号。

可行性研究结论该项目的建设使当地森林资源在以保护的前提下得到合理的利用和开发，为北京市民及我市人民提供了良好的旅游度假场所，带动了当地经济发展，加快林场和当地村民脱贫致富奔小康的步伐，具有较高生态经济和社会效益。

生态效益切实有效保护了京水源头生态资源，加大了涵养水源能力。

通过资源恢复增加森林公园植被覆盖率，使其更加充分发挥天然氧吧的作用。

通过开展森林旅游，减少了对森林资源的采伐，有效地保护了森林资源，使自然环境得到可持续发展。

经济效益通过项目的实施，将大大提高该森林公园在北京的知名度从而提升公园影响力，提高我市县在京的影响力，使公园的年接待能力达到万人，按每人消费元计算，将给公园和当地村民带来万元至万元的收入，不仅可使林场名职工和林区三个行政村多口村民彻底摆脱贫困，还能带动黑河流域东卯茨营子东万口三个退稻还旱乡镇和上游二个林区乡镇的经济发展。

社会效益服务北京。

保障北京市民饮用水量和水质，服务北京，服务首都，是对已签署京冀合作备忘录的贯彻落实。

成为京张共同开展生态旅游合作的典范。

项目建成后，可使公园达到北京周边地区流森林旅游休闲度假区，为北京市民提供个好的休闲度假场所，推动北京周边地区旅游产业的发展。

推动京张经济技术合作，进步巩固和深化黑河源头人民与北京人民的友好感情。

可以带动当地经济发展。

初步统计到目前公园年平均接待游客万人次，接待处日接待能力达到人，安排当地村民就业人，带动起农家院家。

随着建设和宣传推介力度的不断加大，预计到年，日接待能力可达人，可安排当地劳动力人，可带动当地农家院家，服务游客劳动力将达到人，旅游业将成为当地主导产业，成为市县森林旅游的龙头企业。

项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性项目背景张家口市黑龙山林场按照河北省打造环京津周边旅游休闲产业带的总体发展规划要求，在保护的前提下，精心谋划，科学合理开发，达到既保护资源，涵养水源，又增加林场收入，带动当地主导产业转型，从而更好地保护资源。

不但让林区成为北京的生态屏障水源地，而且要成为北京的森林旅游休闲度假的理想之地，而且通过来黑龙山森林旅游，引导树立人与自然和谐相处的观念，达到保护生态植被，珍惜生命之水，长久实现绿色北京之目的。

项目建设必要性进步涵养和保护北京饮用水源头。

该林场公园区域为黑河流域发源地，黑河年流量占密云水库上游潮白河供京水量的半以上。

长期以来当地土地贫瘠，村民以养殖业为主，对生态环境产生不利影响，该项目的实施可有效减少养殖牲畜数量，从而减轻对生态环境的破坏，不但可推动当地主导产业由养殖业向生态旅游业转型，而且还可有效地涵养和保护京水源头的生态环境，保障北京市民的生活用水数量和质量。

对提高森林覆盖率，防风固沙，生态涵养，改善气候，保护生态环境具有十分重要意义。

京张携手实施该项目也贯彻落实国家领导人和刘琪同项目建设背景及必要性志有关北京加大与周边地区生态合作力度，长久实现绿色北京指示精神的具体行动。

满足北京及其周边人民的需求。

该公园面积大景点多原生态，空气中负氧离子含量高，是天然森林氧吧，现每年游客中来自北京市，黑龙山国家森林公园已成为北京周边最理想的旅游避暑休闲度假圣地。

而且交通基础设施完善，已形成较好的接待能力和服务水平，便于北京等地的党政机关社会团体考察，举办中小型会议，以及保护植被和开展饮水思源等公益活动。

培育打造精品旅游线路。

该公园北部与丰宁县大滩旅游区相接，西临沽源县金莲山省级森林公园，途经赤城东万口二座温泉和恐龙足迹北方石林等景点，可与周边景区同形成环京津周边生态旅游带精品线路，市场发展前景十分广阔。

推动张家口市生态旅游快速发展。

旅游产业已被张家口市确定为重点发展产业第大主导产业，该项目可以帮助公园加快建设进度，扩大知名度和影响力，培育成生态旅游示范性龙头企业，带动至张家口市生态旅游快速发展。

帮助林场和村民脱贫致富。

林场及当地村民长期以来，为了保护生态涵养水源，有树木不能采伐，有林草不能放养牲畜，并且同时还要投入大量人力物力加强森林防火。

但是林场直是企业管理，财政零补助，相当困难。

当地村民年收入也只有项目建设背景及必要性多元。

通过该项目实施，发挥黑龙山森林公园森林旅游龙头示范带动作用，加快当地经济发展，不但可以解决林场经济贫困现状，而且可以推进当地社会主义新农村建设，促进当地经济快速发展，提高村民经济收入，改善生活条件。

项目建设条件项目建设条件自然地理条件地文条件黑龙山林场地处冀北山地边缘的燕山与阴山余脉的大马群山交界地带，属燕山支脉，山脉呈东北至西南走向，地势北高南低，海拔，辖区内的东猴顶山为燕山群峰之首，也是京北第高峰。

林场为亚高山区，属剥蚀侵蚀构造地貌。

由于地壳上升幅度较大，河流切割较深，呈山岭状态，般高程，相对高差。

形沟谷发育，山势陡峻，平均坡度在间，内有东猴顶等四座以上的高山。

地质构造为天山阴山纬向构造体系的东建部分。

地质年代为中生代形成，处于尚义平泉断裂带，多为侏罗纪酸性火山岩和火山碎屑岩。

母岩系火山岩类和沉积岩类组成，其中以花岗岩为主。

林场内的土壤由高海拔向低海拔主要分布有草甸土灰色森林土棕壤三种类型。

草甸土主要分布于海拔以上的亚高山草甸地带灰色森林土主要分布于海拔的山地，腐殖质含量高，含个亚类暗灰色森林土灰色森林土，个土属，个土种棕壤主要分布在海拔以上的天然林生长的阴坡，土壤呈微酸性，含棕壤和棕壤性土两个亚类。

林场位于张家口市赤城沽源和丰宁三县的交界处，属山地项目建设条件地貌。

地形交错复杂，多年形成的灰色森林土及棕壤腐殖质含量高，土壤厚度在之间，适宜林木及其它植物生长，森林茂密，是典型的原生态风景区。

花岗岩柱状节理构造的特殊地文，为发展森林旅游业提供了有利的条件。

气候条件林场属大陆性季风气候，其特点是冬季严寒，夏季凉爽，七月平均最高气温，月平均最低气温，年平均气温早晚温差大，月昼夜温差以上全年无霜期天。

大于等于日期，初日为月日，终日为月日，持续天，积温。

夏季凉爽怡人，实为休闲避暑之胜地。

年平均降水量，多分布在月，年降雨日数约天降雪期多分布于月至来年的月，年均降雪厚度以上。

相对湿度以上。

日照时数属级区，全年光照充足。

年平均日照时数小时，年太阳总辐射量为。

当地没有工业企业，没有污染源，黑河源水的质量空气质量均为级。

水文水资源林场属海河流域潮白河水系黑河源头，黑河因源出林区，沿途没有污染，河床多生苔藓植物，水清见底，显黛青色，所以叫黑河。

黑河从黑河源流出张家口市赤城县境后在北京市延庆与怀项目建设条件柔的交界处汇入白河，最后流入密云水库。

北京市饮用水约半来自赤城县，有京城杯水，半杯源赤城之说。

赤城县黑白红三河，黑河水在三河中约占，因此首都北京的饮用水中约来自黑河。

地下水资源丰富，并且被广泛利用。

林场内流域自产地表径流亿。

地下水主要来自大气降水补给，入渗后通过地下径流的方式，以支沟补给大河川或出露成泉。

其次是灌溉渗入，还有部分是凝结水补给基岩裂隙，再补给山间河谷地带含水层，变成潜水或承压水。

根据含水层岩性的不同，可分为松散岩类孔隙水和承压