【JS104页】浙江省2010年度农村环境连片整治实施方案计划_项目可行性方案(代拟稿)精品文档 ㊣ 精品文档 值得下载

总体思路以科学发展观为统领，按照中央农村环境保护以奖促治总体要求，深入实施农村环境保护规划，以钱塘江上游太湖流域重要饮用水源保护区等区域为重点，集中财力开展农村环境连片整治示范，切实提升规模效应，着力解决危害群众身体健康威胁城乡居民食品安全影响农村可持续发展的突出环境问题，持续改善农村环境，为加快推进生态文明建设全面建设惠及全省人民更高水平的小康社会提供环境保障。

二基本原则连片整治，示范带动。

针对严重危害农村居民健康群众反映强烈的突出污染问题，按照抓点带线促面要求，采取有力措施开展连片整治示范，促进带有共性的突出环境问题的解决，提高农村环境连片整治对区域环境质量改善的贡献。

统筹安排，突出重点。

农村环境保护涉及面广，问题成因复杂，必须按照轻重缓急，统筹安排项目。

示范片区涉及的市县要制订详细的实施方案，合理制订分年度推进计划，明确目标突出重点，强化措施落实责任，确保连片整治各项目标任务落到实处。

因地制宜，分类指导。

按照示范片区自然地理环境条件和经济社会发展水平及面临的主要环境问题，因地制宜采取不同的农村环境整治对策和措施。

根据各村的实际情况，分类指导片区内的村庄开展环境整治工作，务求取得实效。

创新机制，依靠科技。

积极创新农村环境管理体制机制，规范项目实施监管，注重绩效考核，创新资金管理模式，强化项目实施过程中的公众参与。

积极探索适合不同区域特点的治理经验与技术，加强农村环保适用技术的推广应用，不断提高连片治理成效。

政府引导，多元投入。

积极发挥中央以奖促治资金的带动作用，通过加大各级政府配套投入整合优化财政涉农资金鼓励社会资金参与组织农民群众投工投劳等多种方式，建立政府补助部门帮助企业赞助社会资助农民自助的多元投入渠道，切实保障村庄环境连片整治顺利推进。

二示范区域任务和预期成效年，我省将钱塘江上游东阳江义乌江浦阳江衢江及干流富春江段，太湖流域主要入湖河流地区湖州片，长潭水库和珊溪水库库区周边地区作为农村连片整治重点示范区域，同时兼顾嘉兴市新三桥岱山县衢山镇桂太小流域瓯江上游龙泉段和温岭市等整治任务重地方积极性高的区域。

钱塘江上游东阳江义乌江流域年计划对东阳江义乌江沿线金华市磐安县东阳市义乌市金东区个县市区共个村实行连片整治，直接受益人口约万人。

主要采取沼气池湿地太阳能动力等处理工艺，建设东阳江义乌江沿线农村生活污水集中处理池农户分散式处理系统，埋设污水管道以及建设垃圾中转运送设施等。

项目年度总投资亿元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

项目建成后，预期将使示范村庄的生活污水处理率达到以上，生活垃圾收集处理率达到以上，主要污染物排放总量得到有效控制，东阳江义乌江流域环境质量和自然生态有所改善。

二浦阳江流域年计划对诸暨市浦阳江流域浦江县浦阳江流域前陈区块共个村实行连片整治，直接受益人口约万人。

其中，诸暨市采用四个体化模式处理农村生活污水，以户集村收镇运市处理模式处理生活垃圾，采用沼气厌氧处理结合生态消化处理模式治理农村畜禽养殖场排泄物，年度将完成个村的综合治理浦江县年度主要完成前陈区块个村的沼气净化设施污水管网垃圾收集房的建设以及垃圾桶垃圾收集车的添置等。

项目年度总投资万元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

通过对浦阳江流域农村生活污水生活垃圾及畜禽养殖废弃物的治理，预期将基本实现示范区域农村生活污水达标排放，农村生活垃圾无害化处置，进而使区域环境及浦阳江主要断面水质有所好转。

三衢江流域年计划对衢州市衢江区廿项线和乌溪江环库柯城区城郊结合部开化县音坑乡等个示范点共个村实行连片整治，直接受益人口约万人。

项目年度总投资万元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

通过建设示范村的污水收集管网集中式和分散式污水处理设施垃圾收集转运及畜禽养殖废弃物处理设施等，有助于提高示范区域村庄生活污水生活垃圾和畜禽养殖污染的处理处置效率，改善当地环境质量。

四钱塘江流域富春江段年计划对桐庐县富阳市建德市个县市共个村开展连片整治，直接受益人口约万人。

其中，桐庐县采用纳入集镇污水管网和分散式治理相结合模式，年度将完成个行政村的农村生活污水处理工作，计划建设纳入集镇污水管网公里微动力处理池平方米分散式污水处理池平方米及分散式污水管网公里富阳市重点推广农村生活垃圾分类处置利用工程，年度将完成个乡镇个行政村的示范建设，计划建设厌氧发酵设施座添置垃圾桶约万只小型万只大型只及垃圾运输车辆建德市年度将对大慈岩镇及莲花镇更楼街道共个行政村农村生活污水生活垃圾畜禽养殖及废弃矿山实行综合整治。

项目年度总投资亿元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

项目实施后，预期将有效推进桐庐县富阳市建德市三地开展农村环境连片整治，并形成示范经验。

五南太湖入湖河流地区湖州片年计划对湖州全市包括德清长兴安吉三县和吴兴南浔二区共个村实行连片整治，直接受益人口约万人。

其中，农村生活污水采用集中与分散结合的处理方式，分散式畜禽养殖治理采用沼气发酵和搬迁关闭推广生态发酵床养殖技术，分散式龟鳖养殖治理通过连片集中生物植物处理，垃圾治理通过完善垃圾收集转运设施等，计划共建设人工湿地平方米氧化塘平方米阿科蔓生态塘平方米，采用多介质土壤层污水处理技术太阳能驱动污水处理技术治理户，建设污水处理池个，建设管网公里添置垃圾桶个垃圾收集车辆，建设垃圾收集房座。

项目年度总投资亿元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

项目实施后，预期将年可减少排放吨氨氮吨，使入太湖水质得到改善，农村生态环境不断提升。

六重要库区年计划对台州市黄岩区长潭水库库区温州市文成县和泰顺县珊溪水库库区共个村开展连片整治，直接受益人口约万人。

其中，黄岩区长潭水库库区村庄采取纳管和分散处理相结合，年度将完成个村庄的生活污水治理，同时启动入库溪径流大型人工湿地工程建设珊溪水库泰顺片年度将以人以上行政村为重点，完成个村庄共个污水处理站及配套管网建设珊溪水库文成片年度将完成对黄坦镇富岙乡个村庄的生活污水生活垃圾及畜禽养殖的综合整治。

项目年度投资亿元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

项目建成后，预期将大大削减入库污染物总量，保障长潭水库珊溪水库作为下游近万居民饮用水源的水质安全。

七其他区域试点嘉兴市新三桥年计划对嘉兴市南湖区新丰镇和凤桥镇平湖市曹桥街道海盐县西塘桥镇简称新三桥共个村实行连片整治，直接受益人口约万人。

主要采用沼气治污综合利用的技术模式，按两分离三配套标准建设治污设施，同时完善畜粪收集处置中心和病死猪无害化处理设施等建设。

项目年度总投资万元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

通过对嘉兴市新三桥畜禽养殖污染连片整治，预期将实现农牧结合循环利用污染减排的治理目标，治理户畜禽粪便得到有效利用且综合利用率达到以上，有效改善整治村庄环境和周边水域水质。

岱山县衢山镇桂太小流域年计划对岱山县衢山镇桂太小流域个村实行连片整治，直接受益人口约万人。

主要采用管网连接和分散式无动力厌氧处理工艺治理农村生活污水，同时新建垃圾集中式收集房，购买垃圾桶转运车辆等，完善农村生活垃圾集中转运处理。

项目年度总投资万元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

通过对桂太小流域开展农村环境连片综合整治，预期年可减少排放吨，桂太长河水质有所改善。

瓯江上游龙泉段年计划对龙泉市瓯江上游个乡镇街道共个村实行连片整治，直接受益人口约万人。

主要建设包括岩樟溪饮用水源隔离设施警示标志建设处无动力污水处理设施共计立方米，人工湿地平方米，污水收集管网公里配置垃圾桶箱个垃圾转运车辆垃圾中转站座建设沼气池立方米等。

项目年度总投资万元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

通过开展示范村饮用水源保护农村生活污水生活垃圾处理及畜禽养殖污染治理等工程，预期将有效改善示范区域农村环境面貌和周边水环境质量，并对同类型村庄连片整治起到示范作用。

温岭市示范区年计划对温岭市淋石线两侧个村实行连片整治，直接受益人口约万人。

主要采用厌氧微动力人工湿地等工艺，连片建造农村生活污水处理设施，并铺设污水管网公里。

项目年度总投资万元，其中拟安排中央专项补助万元，地方财政配套万元。

通过完成示范村庄的生活污水处理设施及截污管网建设，预期将新增生活污水处理能力吨日，年可削减排放吨氨氮吨，同时形成示范经验，以点带面，整体推进，改善区域农村生态环境。

三保障措施加强领导，落实责任。

加强对农村环境连片整治工作的组织领导，按照工作项目化项目目标化目标责任化的要求，把农村连片整治任务层层分解落实到示范区域所在市县政府及其各职能部门各乡镇和各行政村。

省政府拟与示范市县政府签订目标责任书，并纳入生态省建设年度目标责任考核体系，严格考核严格奖惩。

二保障经费，规范运作。

示范市县政府要把连片村庄整治作为农村环境保护专项公共财政支持和保障的重点，积极整合筹措资金，按要求落实配套资金。

专项资金实行县级财政报账制度，加强对资金拨付的审核和管理，确保专款专用专项核算。

三强化监管，跟踪问效。

建立专项资金定期检查和通报制度，示范市县及各乡镇村要严格按规定使用专项资金。

省财政厅省环保厅将按照国家的要求，委托有资质的中介机构开展绩效评价，对资金使用情况财务管理状况项目管理水平和绩效目标完成情况进行评估。

四注重科技，强化支撑。

注重农村环保实用技术的研发和推广，开展连片整治区域典型村庄环境污染综合治理技术示范建设，推广农村环境污染防治技术，建立符合不同地域特点高效实用低成本的污染防治和废弃物综合利用技术支撑体系。

加大对村庄环境治理技术科研成果转化和技术推广的政策支持力度，加强对参与村庄污染整治工作有关人员的技术培训，有效提高村庄环境治理的技术水平。

五公众参与