吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡地处天山北坡，距乌苏市区公里，奎赛高速公路和 国道并行从北部穿过。全乡辖区总面积平方公里,总人口人，辖个行政村。 年全乡经济总收入万元，农牧民人均纯收入元，固定资产投资 万元。位于该乡黄金地段的集贸市场始建于年，占地面积平方米，现有摊位 余个，从业人员余人，年交易额超过亿元，惠及了周边团四棵树镇塔布勒合 特蒙古民族乡古尔图牧场等地万余名农牧民群众，为繁荣地方经济，起到了积极作用。 农业是加大产业结构调整力度，继续依托天玉淀粉屯河番茄天然番茄等农 业产业化龙头企业，积极发展现代订单农业。年完成总播面积万亩，其中玉米 亩，小麦亩，棉花亩，番茄瓜果亩，其它作物亩，棉花种植面 积缩减万亩，锐减到年的，是近十年来产业结构调整最大的年，农业种植 业结构进步趋向合理。农户种植玉米蕃茄辣子香谷都与农产品加工企业鉴定了购销 合同，消除了后顾之忧，走上了企业和农户的互利共赢之路。二是在线发展方面，大 力推进农户开展肉羊生猪特色养殖。目前，全乡规模养殖户已达到户，其中只以 上的户,只以上的户,年年末全乡牲畜存栏量达头只。为进步拓展我乡畜牧业发展的空间，积极与团协调草场万亩，使用合同已签订。高度重视 政策性农业保险工作，根据市委的统安排，我乡积极开展政策性农业保险工作，有效提高 了群众对参保重要性的认识。 林业年春季植树亩，完成任务村村绿工程全面启动林业管护 平均每条林带浇水次，锄草次，并喷药防虫林木检疫率达到，检疫株数万株 认真开展了护林防火宣传工作，与各村队签订了护林防火责任书，成立护林防火领导小组， 划分责任区，在入冬前结合五清工作全面清理了林带内的杂草和玉米桔杆，清除了火灾 隐患，年无起林业火灾案件。 农田水利维修防渗渠公里春季推广高新价格稳定的产品满足市场需求，形成健康有序 的市场竞争环境规范市场经营秩序，提高市场管理水平，增强市场活力，更好地发挥市场 在区域经济中的辐射和带动作用 为此，是市场设立电子信息发布中心，为广大生产经营者搭建个信息平台，及时提 供国内外农产品供求价格技术金融等信息，为客商和消费者提供产地价格供应量 经济技术条件产品质量品种品牌等信息，形成产供销国内外双向信息交流。二是对进 入市场的商品加强卫生检疫计量标准等行政监督，以保护消费者的权益。三是规范管 理，市场交易中废除切地方保护行为，杜绝市场内的缺斤少两欺行霸市等垄断行为。对 区内区外客商视同仁，营造个公开公平和竞争有序的市场环境。 市场的建设关系到社会就业农民增收和全面建设小康社会奋斗目标的实现。 当前我国农业发展正进入个新的阶段，市场约束对农业和农村经济发展的影响越来越 大，这预示着农村市场在农产品销售中的地位和作用将进步强化。因此把握机遇，改造乌苏市吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场，扩大市场规模，提升市场档次，完善市场功能， 加强市场管理和服务有着重要意义。据统计我国农民收入构成中，出售各类农产品所得占总 收入的左右，而在吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡这个区域，这构成达到以上。绝 大部分粮蔬菜水果肉类水产品等要通过农贸市场这样个环节来进行集货和发散。 随着粮棉流通体制的改革，今后将有更多的农产品要直接或间接地通过市场进行流通。可 以预见农贸市场将日益成为农民出售农产品，以取得货币收入的重要场所。通过对近几年乌 苏市大宗农产品销售情况分析表明，怎么把农民批量生产，集中上市的农产品及时地卖出去， 并能卖个好价钱，是各级政府最为关心的，也是广大农民最为期盼的大事。这就离不开市场 的作用，同时伴随各类市场的建设和规范，会引导越来越多的农民直接进入市场，从事农产 品营销和相关的服务，拓宽了就业门路，扩大了收入来源。因此，农贸市场的建设和发展， 将直接关系到农民增收社会就业和全面建设小康社会奋斗目标的实现。 实现农产品国内外市场接轨的需要 阿拉山口口岸历史上曾是苏联与我国大西北联系的重要通道，已有多年通商历史。 是我国向西开放的重要商埠。这优势为乌苏市进步扩大农业对外开放，参与国际市场的 竞争，迎接国际市场的挑战带来了机遇。当前我国农产品正遇到来自国外农产品深加工及现 代流通方式的挑战。发达国家农产品加工产值大都占到农业产值的倍，我国还不到 ，而在乌苏市还不到发达国家加工食品约占食物消费的，我国还不到。 另据报道，进入市场交易的农产品，我国目前只有不足是通过组织化的集中竞卖形 成集约化流通和社会化价格的，而日本的这个比率则在以上。改造吉尔格勒特郭楞蒙 古民族乡农贸市场，依托阿拉山口口岸优势，迎接来自国外的挑战和竞争，实现农产品国内 外市场接轨，是最终将本地农产品打入国际市场的前沿。 年前的年，阿拉山口口岸经国家批准对外开放，使这块沉寂已久的土地，焕发 出了勃勃生机，揭开了阿拉山口口岸大建设大开放大发展的序幕。年前兰新铁路修 到阿拉山口，与哈萨克斯坦境内的铁路实现对接，从此东起中国连云港，西至荷兰鹿特丹港 的第二条欧亚大陆桥联通。阿拉山口已经成为我国对外开放东联西出的西大门。 年来，阿拉山口口岸铁路年进出口过货量从最初的万吨跃至万吨，这座 新亚欧大陆桥在我国向西开放和进出口贸易中发挥了重要作用。年上半年，阿拉山口 口岸铁路进出口货运量达到万吨，比年同期增长，口岸进出口贸易势 头强劲。 与第座亚欧大陆桥相比，新亚欧大陆桥运距缩短多公里，可节省运费与 海运相比，运输时间和运费分别减少和。新亚欧大陆桥受到多个国家和地区的青 睐。从年到年，阿拉山口口岸进出口过货量从万吨跃升为万吨，占新 疆个口岸总过货量的。 项目建设的总体目标 项目建设依据 根据新疆维吾尔自治区商务局关于组织上报年新疆维吾尔自治区促进内贸流通 服务业发展专项资金项目的通知新商发号和关于印发新疆维吾尔自治区 促进内贸流通服务业发展专项资金管理暂行办法的通知新财建号新 疆维吾尔自治区计委关于编制农产品流通设施建设规划的紧急通知的精神，并结合乌苏 市吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场实际进行总体规划。 农业生产的专业化区域化产业化需要农贸市场特别是产地批发市场的支撑。批发市 场的兴起发展，使农产品的流通半径扩大，市场机制对资源配置的基础性作用得以更充分发 挥，区域优势资源优势得到有效利用。近年来，内地不少地区正是在批发市场的带动下， 实实在在地走出了建个市场兴片产业活方经济富批百姓的成功路子，推进了农业生产的专业化区域化产业化。如山东金乡县万亩的大蒜，广西横县 万亩的茉莉花，这些专业化规模化商品生产基地的形成和发展，都是以批发市场为支撑的。 各地的实践表明，以批发市场为龙头，具有投资少辐射面宽带动农户多的特点，是发展 农业产业化经营的种有效形式。 规划目标 根据乌苏市西部乡镇乃至整个北疆金三角地区缺乏功能完善规模适度的农产品批 发市场的现状，乌苏市吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场改造工程按照统规划合理 布局突出特色辐射区内外的原则，充分依托乌苏市的地缘优势资源优势，建设个 以实施三绿工程倡导绿色消费建立绿色市场开辟绿色通道为目标的涵盖北疆 面向独联体的以各类农产品为主功能齐全管理科学的区域性中心现代化农贸市场。该农 贸市场完全可以与各县市区城乡已有的集贸市场联合互补，形成布局合理的完整的 市场网络体系。这个市场既有传统的交易功能，还具备国际化的新功能。根据设置的信息交 流中心，发展网上交易，不仅向区域内广大农户提供最新的供求信息，也为客商发布各类供 求信息。 指导思想 以市场为导向，以地区市国民经济和社会发展规划为指导，以现代信息和物流技 术为支撑，乌苏市吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场为区域性现代化骨干企业为主体，充 分利用农业资源优势，提高农产品流通效益和市场竞争能力，加快农业结构调整，增加农民 收入，实现区域经济的可持续发展。 市场设置信息管理信息采集发布和电子结算系统，瓜果和蔬菜农药残留检测病 虫害检疫系统，商品储藏物流配送系统，健全市场功能，提升交易档次，促进区域农贸市 场管理体制的改革和现代化市场体系的建立。 乌苏市吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场改造要符合乡镇总体规划的要求，以布 局合理功能齐全机制健全设施配套运行规范信息灵敏和起点高规模化为原则。 乌苏市吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场将以优美的现代化建筑造型，舒适的交 易环境，现代的经营理念，造就集历史文化民族文化内涵为体的市场文化。 市场的发展方向 把广大农民分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，逐步形 成区域化产业化规模化的商品生产基地。 建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场和专业化商品市场， 如粮食水产品肉品百货用品杂货用品等专业化市场。 构筑多元化市场建设投资格局，发展区域合作兵地合作等多元股份合作制，吸引 和鼓励社会多方参与市场的建设。 强化市场监督管理和服务体系不断提高市场建设的现代化，规范化程度。加强法制 建设，加强工商税务等机构的执法力度。 在发展商品市场的同时，重视发展要素市场，重视无形市场建设。培育发展产销中 介组织。积极尝试推行大量农产品销售期货制代理制经纪人制，建立适合现代农业的产 供销社会化服务体系。为广大客户提供从信息发布，交易配送到技术支持，从售前售中到 售后的全方位服务。 强化市场营销和市场管理的人才培养。 农贸市场应在创新服务上下工夫，在深加工物流配送等现代营销服务上创新理 念，开拓经营。 第章总论 项目名称 塔城地区乌苏市吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场基础设施改造项目 项目建设地点及规模 项目规划占地总面积万平方米亩其中农贸市场市场万平方米 亩，建筑总规模万平方米。在吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场基础 上改造 项目建设周期和总投资 项目建设周期为年，总投资为万元人民币，其中固定资产投资万元， 流动资金万元。 项目主办单位乌苏市经济贸易委员会 项