每平方厘米太阳总辐射量千卡，仅次于青藏高原，热量条件 全区最好昼夜温差大，平均风速。有利于农作物优质高产 和家畜家禽健康养殖。 孙家滩开发区属于典型的黄土高原地貌，微坡丘陵与平原交错， 地势舒缓，田园整齐，土地资源丰富。项目区属扬黄新灌区，土层深 厚，土壤以灰钙土淡灰钙土为主，开发耕种时间相对不长。已建成 南北两条线的灌溉渠系，北线扁担沟二三四级扬水干渠设计流 量年可提供万灌溉用水，灌溉面积万亩南线， 国家自治区重点扶贫扬黄灌溉工程骨干引水渠道，红三干渠 支干渠支干渠已在项目区建成通水两条支干渠总设计流量 ，年可提供万灌溉用水，控制灌溉甜水河以北，横 沟以南，苦水河以西，等高线以东区域，灌溉面积万亩。 水源充足，农田水利设施比较完善，沟渠纵横，灌排畅通，旱涝无虞。 西部大开发十几年来，孙家滩交通道路得到了显著改善，交通运 输非常方便。基地内没有大型工业企业，几乎没有工业污染源，是发 展现代高效生态有机农业难得的区域，尤其是这里地域范围广阔， 青壮年农民数量集中，靠近吴忠市区，引智培训方便，具有建设农业 创业就业培训基地得天独厚的条件。 建设现状 近年来，在吴忠市委政府的正确领导下，在市发改委财政 农牧科技等部门的大力支持下，孙家滩农业综合开发区产业和基础 设施建设取得了长足的发展。截止目前，建成了山地阶梯式日光温室 亩，已成为宁夏最大的非耕地设施农业示范区建设了具备喷灌 条件的亩出口型蔬菜生产基地，产品通过了有机认证并全部在香 港深圳等地销售，受到欢迎苹果种植总面积达到万亩，红枣 面积达到亩，饲草料种植面积达万亩已建成个千头奶牛场 和个肉牛肉羊养殖园区，奶牛存栏万头滩羊养殖基地个， 存栏万只夏进牧业犇羴源神农牧业金元方虫子鸡等大型 养殖场年已全面开工建设。完善了相关配套的沟渠路及农田林网 设施，各示范基地均已配套电网供水工程及相关附属设施。 随着孙家滩农业综合开发区的发展，其在促进农民创业带动农 民就业中发挥了越来越重要的作用。近年来，通过积极招商引资加 大扶持力度提供优质服务等方式，吸引了区内外的企业家经济能 人失地农民下岗职工等创业人士多位到开发区创业，已创办 养殖种植等企业家引领经济合作组织个，带动生态移民 失地农民下岗职工等社会就业人员多人，实现了以创业带动就 业的目的，促进了区域城乡统筹协调发展。开发区呈现出了经济发展， 政治稳定，民族团结，社会各项事业稳步发展的良好局面。 为了进步推进孙家滩现代生态农业基地发展，充分发挥基地在 培训农民创业人才，带动农民就业方面的积极作用，年吴忠市出 台了关于加快建设吴忠市增加。此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大 学毕业生增多。所有这些因素加大了就业压力。与宁夏其它四个市相 比，吴忠市是传统的农业区，人口密度较大，工业基础较弱，经济欠 发达，就业形势在全区最为严峻。在吴忠市孙家滩农业综合开发区建 设农业创业园，孵化更多的科技型农业企业，带动更多人就业，是吴 忠市社会经济可持续发展的客观需要。 发展现代农业和改善民生的需要 建设孙家滩国家农业示范基地农民创业园区，引进农业高新技术 农业科技成果先进技术集成示范科技型企业孵化中小企业创业 和农业技术人才培养，对于推进吴忠市农业产业区域化布局，推动农 业生产经营向集约化规模化产品规格化质量标准化和产加销 体化方向发展具有重要意义。同时，对于加快移民地区后续产业发展， 引领带动移民创业生产和再就业至关重要。通过创业园区建设吸引部 分有知识有理想的移民群众到园区进行技术培训和自主创业，通过 自己投资和园区小额担保贷款，支持移民群众进行生产发展，通过自 身实践带头做给移民看，领着移民干，以先富带动后富，促进移民地 区经济社会的全面发展，真正做到移民搬迁搬得出稳得住好就业 能致富。 项目建设的可行性 国家和自治区大力支持项目 符合国家产业发展政策。国务院在年后相继颁发了国 家重点鼓励发展的产业产品和技术目录中，先进农业技术开发的推 广农产品储藏保鲜加工及综合利用等项目是其中的主要内容。 孙家滩农业示范基地农民创业园种植优质瓜果有机蔬菜乳制品和 生态高效养殖等产业，均是国家扶持发展重要产业，不仅能有效增加 农民的收入，推进城乡体化进程，而且对于增加生态绿色农产品的 有效供给，应对当前及今后个时期通胀的有积极的作用。 是国家大力支持的重要民生工程。中共中央国务院关于 深入实施西部大开发战略的若干意见明确指出要加快实施农民 创业园促进工程，大力开展新型农民培训，建设批农民创业基地和 创业园，以创业带动就业。增加农民收入是实现全面建设小康社会 构建和谐社会的关键。解决好农民就业是增加农民收入重要举措。孙 家滩现代农业产业基地地处宁夏中部干旱带，没有大型工业企业，农 村剩余劳动力较多，也有从贫困地区迁移来的大量移民，需要创业就 业的农民数量相对集中，依托孙家滩现代农业示范基地，建设农民创 业基地和创业园，对于促进农民就业具有重要的现实意义。 是自治区开展全民创业活动的重要组成部分。近年来，自 治区为了推动经济发展，促进社会就业，开展了全民创业就业活动， 相继出台了自治区全民创业基地建设指导意见自治区全民创 业培训指导意见自治区全民创业项目开发指导意见等系列 文件，提出我区创业基地的定位要紧扣为我区的优势产业集群接续 配套紧扣现代农业和设施农业发展农产品深加工基地现代农 业和设施农业基地仓储和物流基地商贸市场科技孵化基地和校 园基地等各类专业化特色化的创业基地和孵化基地。孙家滩现代 农业示范基地完全符合自治区农民创业园建设要求，具有很强的实践 性和可行性。 项目区建设的优势条件 土地优势突出 素有塞上江南鱼米之乡的宁夏平原是西北农业颗璀璨明珠。 而吴忠市是这颗明珠最耀眼的部分。其中，孙家滩是最具可持续发展 后劲的地区，是最有发展空间和前景的现代农业示范基地，也是吴忠 市十二五期间发展现代农业的重点区域。孙家滩位于引黄灌区和中部 干旱带结合地带，总面积平方公里，其中，水浇地灌溉近万亩， 农田水利设施比较完善，沟渠纵横，灌排畅通，旱涝无虞。尤其是基 地内没有大型工业和污染源，土层深厚，土地较肥沃。通过监测表明， 地下水地表水土壤大气等条件完全符合有机农产品要求，是发 展生态农业有机农业高效设施农业理想场所，是国家科技部确定 的国家级农业科技示范园区，也是自治区确定的个现代农业示范 园区之。而且孙家滩开发区的耕地绝大部分为国有土地，无大规模 的拆迁，建设农民创业就业培训基地成本较低，可以为农民创业就业 培训基地建设提供农地林地牧草地和各种农业配套设施建设用地。 区位优势明显 孙家滩地区不仅土地面积比较广阔，平坦连片，而且区位优势十 分明显。开发区距自治区首府银川仅，距离河东机场，京 藏高速公路定武高速三条国道贯穿境内，是连接银川吴忠 中卫固原兰州西安等城市最便捷的通道。村村通公路，宽带网络 移动电话，邮电通讯十分便利。尤其是开发区毗邻宁夏主要商品集散地 吴忠市，孙家滩周边已建成了各类农副产品专业批发个。涝河 目录 第章项目建设区的基本情况 项目名称地点建设单位 项目名称农民创业就业培训基地建设项目 建设地点吴忠市孙家滩国家级现代农业示范基地 建设单位吴忠市孙家滩开发区管委会 主管单位吴忠市发展和改革委员会 项目建设单位的基本情况 自然社会条件 建设现状 实施方案编制依据 宁夏回族自治区国民经济和社会发展十二五规划 宁夏回族自治区优势特色农产品发展规划 宁夏回族自治区生态环境建设规划 吴忠市国民经济和社会发展十二五规划纲要 吴忠市十大农业产业基地发展规划 吴忠市孙家滩国家农业示范基地建设规划 园区基本情况及其他有关资料。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第二章项目建设的必要性与可行性 项目建设的必要性 推动农民创业的迫切需要 带动欠发达地区就业的客观需要 发展现代农业和改善民生的需要 项目建设的可行性 国家和自治区大力支持项目 项目区建设的优势条件 第三章农民创业就业培训基地建设的指导思想与建设目标 指导思想 基本原则 以人为本，提高创业能力 依托产业，实现创业就业 资源共享，促进和谐发展 政府引导，市场运作为主 建设目标 完善创业就业基地基础设施 建设农民就业培训中心 配置技术创新和产品开发设备 创建创业人才孵化条件 健全基本服务功能 战略重点 第四章项目总体规划及建设方案 创业就业培训基地总体规划方案 规划原则 规划范围 创业就业培训基地的功能定位 创业就业培训基地功能区划 核心区 农业产业展示区 创业就业培训基地基础设施建设方案 道路工程 供水工程 管理服务设施建设 第五章创业就业培训基地基础设施建设投资估算和资金筹措 投资估算范围 创业就业培训基地基础设施建设投资估算 建设资金筹措 第六章创业就业培训基地投资效益分析 经济效益 社会效益 生态效益 第七章创业就业培训基地的组织管理与运行 组织管理机构 创业就业培训基地的运行机制 建立土地流转机制 建立技术承包机制 创业就业培训基地的管理措施 项目管理 人力资源管理 市场营销管理 第八章创业就业培训基地建设的配套政策与保障措施 配套措施 产业以奖代补政策 土地使用政策