是降水量的倍，年平均气温，最热七月 份，平均气温最冷月份，平均气温零下年日照时数 小时，无霜期天，早霜在月中下旬出现，晚霜在 月下旬结束。年大于有效积温在，年平均风速在， 主要风向为北风及西北风。 该地区地下水类型主要为山间沟谷地孔隙水和岩裂孔隙水两大 类，其中以山间谷地孔隙水为主，该地区特点是地下水有源源不断的 地表径流补充，是本地区农田节水灌溉和人饮开发利用地下水的主要 对象。 二社会经济及农业生产现状 社会经济发展状况 东三家村全村总流域面积约为万亩。全村共有个自然村， 个村民组，户，口人，其中贫困户户，占全村总户 数的贫困人口人，占全村人口总数的。耕地面积 亩林地面积亩。东三家村群众经济来源主要是靠传统种植业 玉米大豆谷子等作物劳务输出两个方面，年东三家村 农业总产值万元，人均农业产值元粮食产量吨，人均 占有粮食公斤农民人均纯收入元，现金收入元。是我 县贫困人口比例较大贫困发生率较高的贫困村之。 随着政府扶持投入力度的加大，东三家村立足自然资源和借助区 位优势，优化农牧业结构，大力发展养殖林果等产业，实现了经济 可持续增长。近几年的基础设施建设发展较快，交通通讯事业较以 前都有了飞跃性的发展，全村的个自然村五通问题均已解决 在文化教育方面，该村基本普及了九年义务教育村级医疗卫生条件 较好，卫生室建设完备，村民基本卫生保健问题可以就近解决。 农业状况 东三家村农业种植结构主要以种植玉米为主，辅助作物为谷子 大豆等，全村亩耕地的以上都在山坡上，缺少水浇地，生产 基础设施条件差，自然生长环境恶劣，每亩耕地年平均产量在有地膜 覆盖的情况下仅公斤左右，温饱问题难已解决。 二贫困状况致贫原因及解决途径 该村地处宁城县西南部山区，虽经多年开发，但由于受到所处地 理区位自然状况等因素的制约，大部分群众的生产生活条件尚未得 到根本性改善，仍处于较贫困的状态，全村年人均纯收入只有 元，人均持有粮在公斤左右，刚刚接近温饱线。全村户 口人中，有贫困户户，占全村总户数的有贫困人口 人，占全村人口总数的。 东三家村群众贫困产生的原因主要是由于过去灌溉制度和土地 利用结构不合理，农业生产的粗放经营，使农业生态系统现到严重破 坏。是风蚀沙化程度逐步加剧。近年，该村通过土地规划，兴修农田 水利骨干工程，结合兴井废黄灌排配套，农业生产条件有了显著的 改观，但全村的农户生活水平仍维持在贫困线以下，耕种土地取 得的收入，只能维持日常生产生活必需品的支出，扩大再生产的能 力基本为零。总结起来有 是自然环境恶劣，人均耕地资源少。因该村属于山区，无霜期 相对 化项目作为全镇农村经济发展的主攻目标，把争取项目争取资金投 入发展棚室建设作为全镇的重要工作任务来抓。项目的实施，将带动 五化镇农业产业化建设迈上个新台阶，为早日摘下贫困的帽子打下 坚实的基础。 二项目区资源背景 项目区地处宁城县西南部，南与河北省接壤，北靠宋马公路，西 临兴哈干线，交通通讯十分便利，东三家村距辽宁省凌源市蔬菜交 易市场仅公里，距五化镇山头村蔬菜交易市场公里。在周边地 区农民的启发和熏陶下，完全可以按照先进的技术规程发展棚室生 产。在蔬菜合作社的带动下对项目产品的销售极为有利。项目区共有 贫困劳动力名，其中富余贫困劳动力余名，为项目实施提供 了充足的劳动力资源。该项目实施过程可吸纳部分剩余劳动力为当 地群众解困和剩余劳动力提供就业机会，项目的建设不仅有利于脱贫 致富，还有利于社会的平安稳定。 三项目发展市场背景 项目区距辽宁省凌源市蔬菜交易市场仅公里，距五化镇山头 村蔬菜交易市场公里，山头蔬菜合作社就在跟前，切项目区交通方 便，通讯便利，是项目建设的可靠支撑，有利于项目产品运输和销售。 四项目发展技术背景 五化镇的棚室蔬菜的发展，再靠地理位置优越性的同时，依托蔬 菜合作社已形成了整套较为完整的生产管理销售体系和技术指 导队伍。目前全镇棚室小区处，余亩。有蔬菜合作社个，从 业人员余名，镇政府农站有棚室技术人员名，农民技术员余 名，并经常聘请县扶贫办农业局的技术人员进行技术指导和培训。 雄厚的技术力量，满足了项目实施对管理技术销售等方面的人才 需求。 五产品经营销售策略 项目产品主要通过棚室小区蔬菜合作组织蔬菜市场几种途径 销售。还可通过经济合作组织开展网上销售业务，拓宽销售渠道，扩 大销售网络体系，增强销售能力。 第三章项目实施的必要性 蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重 要食物。蔬菜生产属劳动密集型产业，产高效农业项目之，也是农 民增收的主渠道。在调整优化农业结构中也把蔬菜种植化为六大支柱 产业之来抓，紧紧抓住了国家对种植业扶持的政策，大力发展绿色 生态效益农业，这样就对我们建设有机蔬菜基地提供了良好的发展 机遇。独特的气候条件和自然环境给该项目奠定了良好的发展基础。 宁城县地区，冬季寒冷漫长，夏季干旱少雨，年降雨量不足毫米， 春秋风大而干燥。但是，恶劣的自然条件可以变为比较优势，这里天 高云淡，日照时间长，土质肥沃，透气性好，昼夜温差大，具有发展 日光温室种植有机蔬菜得天独厚的地理和资源优势。该棚室建设扶 贫产业化项目必要性可总结为 是落实党的十六届五中全会精神，是加大社会主义新农村的 建设，加快新农村建设步伐，促进农村对外开放的窗口。它对合理布 局生产力优化农村产业结构建立社会主义市场体系，促进农村经济 发展将产生深远的影响。 有利于提高土地资源的节约利用和农村经济结构调整的步伐， 有利于农民生活的改善和农村的可持续发展有利于农村社会的安定 团结和稳定。 通过项目的实施，能积极引导和鼓励农业由粗放型向节约型转 变，由传统型向现代型转变，由市场无序向市场准入转变。能积极引 导扶持户贫困户改变落后的现状，逐步走向规模化集约化和专 业化生产，起到改善生态和农民增收的目的。 第四章项目建设内容及规模 五化镇东三家村棚室建设产业化扶贫项目共建设温室大棚个 棚体跨度为米，棚室后前高度为米，平均棚体长度米， 棚间距米，占地面积亩修建蓄水池座容积方， 埋设低压管道延长米架设低压线路米安装卷帘机台 套。该项目扶持贫困户户，口人。 第五章项目投资概算与资金来源 五化镇东三家村棚室建设产业化扶贫项目，根据当地建材价格和 人工费价格概算，每个棚室建设费用为万元，共计万元安 装低压线路及卷帘机万元配套水源工程资金万元，项目建设总 概算投资为万元。根据扶贫政策和扶持强度的要求，每个贫困户 获得项目扶持资金元，共计万元群众自筹户均万元， 总计金额为万元。 第六章项目建设的主要保障措施 项目建设具体由五化镇人民政府组织实施，县扶贫办财政局 农牧业局协助实施。资金管理方面严格按着审批工程建设程序和施工 进度使用资金，实行封闭管理专款专户建立健全资金管理的各项 规章制度，严禁截留挤占和挪用，确保项目顺利实施。 五化镇就项目实施成立专门领导小组，领导小组下设办公室宣 传组技术服务组财务管理组，负责项目的具体实施。 目录 第章总述 项目提要 二可行性研究的依据 三综合评价和论证结论 第二章项目背景 基本情况 自然地理条件 二社会经济及农牧业生产现状 二贫困状况致贫原因及解决途径 三项目实施背景 项目提出背景 二项目区资源背景 三项目发展市场背景 四项目发展技术背景 五产品经营销售策略 第三章项目实施的必要性 第四章项目建设内容及规模 第五章项目投资概算与资金来源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第六章项目建设的主要保障措施 第七章项目可行性分析 项目经济效益分析 财务效益分析 二人均增收效益分析 三贫困人口减少效益分析 二项目社会效益分析 三风险性分析 经营管理风险 二市场风险 四项目可行性分析结论 第章总述 项目提要 项目名称宁城县五化镇东三家村棚室建设产业化扶贫项目 项目建设单位五化镇人民政府 项目负责人崔伟平 项目建设地点五化镇东三家村 项目建设规模及内容建设温室大棚个棚体跨度为米， 棚室后前高度为米，平均棚体长度米，棚间距米，占地 面积亩修建蓄水池座容积方，埋设低压管道延 长米架设低压线路米安装卷帘机台套。该项目扶持贫困 户户，贫困人口口人。 资金构成与筹措项目总投资万元，其中拟申请国家财政 扶贫资金万元，群众自筹万元。 主要技术经济指标项目实施后可使全村贫困户和贫 困人口直接受到扶持，使项目区贫困户户均获得扶贫资金元， 项目区内贫困人口人均年获得扶贫资金元。 项目覆盖范围及带动能力项目直接覆盖东三家村户贫困 户口贫困人口项目达产后，能形成次性投入多年收益的局面， 能使项目扶贫户户均年纯增收可达余元，项目扶贫户人均年增 收元，全村人口人均年增收元。目前该村群众发展棚室建 设积极性空前高涨，加之当地蔬菜产业合作社的带动下，蔬菜销路广 泛，尤其近年来蔬菜价格非常看好，能使贫困群众脱贫致富达小康早 日实现。 二可行性研究的依据 农业部西部地区农业开发建设规划 宁城县年扶贫开发总体规划 宁城县年产业化扶贫规划。 三综合评价和论证结论 本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代农业具有示范 带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质农业，从而实现生 态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的种植业业 基础，该地方背风向阳，耕作层较厚，地势呈北高南低之势非常适合 搞棚室建设。另外，该地方地处蒙冀辽三省交界，交通通讯十 分便利，在周边地区农民的启发和熏陶下，完全可以按照先进的技术 规程发展棚室生产。东三家村距辽宁省凌源市蔬菜交易市场仅公 里，距五化镇山头村蔬菜交易市场公里，在蔬菜合作社的带动下对 项目产品的销售极为有利。项目实施过程可吸纳部分剩余劳动力为 当地群众解困和剩余劳动力提供就业机会，减轻就业压力有利于社 会的稳定。项目完成后，能够实施农业经济产业化规模化的战略， 建立绿色农业基础增强该地区的农业生产后劲，促进地区经济振兴和 快速发展。可极大地减轻对土地资源的利用强度，提高资源转化效率， 因此我们认为项目可行。 第二章项目背景 基本情况 自然地理条件 五化镇东三家村是宁城县个千村扶贫开发工程重点扶持 村之，地处宁城县西南部，位于五化镇镇政府的西南方位，距镇政 府公里，该村南与河北省接壤，北靠宋马公路，西临兴哈干线，交 通通讯十分